堅持人民主權思想
——讀法蘭西內戰有感

劉凱

(沈陽工業大學,遼寧 沈陽 110870)

堅持人民主權思想
——讀法蘭西內戰有感

劉凱

(沈陽工業大學,遼寧 沈陽 110870)

《法蘭西內戰》一文是馬克思對巴黎公社做出的科學總結。文中重點評述了巴黎公社的主要功績和歷史意義。本文通過對巴黎公社中的人民主權和民主政治思想進行概述和探析，結合馬克思所著《法蘭西內戰》一文，結合巴黎公社中的人民主權和民主政治思想和實踐，運用馬克思主義民主政治思想進行分析。本文對我國當前人民主權和民主政治建設現狀進行探究，并得出結論。

法蘭西內戰；巴黎公社；人民主權；民主政治；選舉制度；行政體制改革

巴黎公社是世界上第一個真正屬于無產階級的政權，這是科學共產主義的一次偉大實踐，同時也是人民主權和民主政治的一次偉大實踐。在此之前，法國歷經了多次革命，但此前的革命，權利并沒有真正落入到人民的手中，而是掌握在資本家的手中，尤其是二月革命與六月起義失敗后，路易波拿巴出任總統的議會制共和國，馬克思在文中更是把這個政權評價為：“公開實行階級恐怖和有意侮辱群氓的體制[1]”。而巴黎公社卻得到了馬克思的高度評價，其不僅在文中敘述了巴黎公社的歷史經驗，同時對巴黎公社的歷史意義進行了分析并且在文中充分體現了馬克思關于人民主權和民主政治的深刻理解和認同。

一、引子

人民主權，是指國家或政府的最高權力來源于和最終歸屬于人民，這種來源是政府或國家權力合法化的依據和前提。

洛克是人民主權論方面的一位偉大的學者，他的學說被世人所推崇。洛克以其自然狀態說、天賦人權論，以及社會契約論的思想，論證了政府的權利是來源于人民且為人民所有的。在其《政府論》這部著作中介紹了其社會契約論的思想：“當某些人基于每人的同意組成一個共同體時，他們就因此把這個共同體形成一個整體，具有作為一個整體而行動的權力[2]”。

洛克的思想是一貫而成的，他認為社會契約的產生與存在也是基于自然狀態的現實存在而形成的。正如洛克所說：“由于自然狀態存在種種不便，每個人便與其他人簽訂社會契約交出自己的一部分自然權利建立政府，進入公民社會或政治社會[3]”。

任何一個國家中的最高權力是立法權，無論它屬于少數或多數，也無論是經常性的或定期的存在。一個社會中的法律是實現社會契約這個目的的重要工具和重要手段。但是人民的意志必須要對立法權加以限制，一旦立法機關違反民意和人們訂立社會契約的初衷，人民可以收回契約中的授權，并且解散立法機關。當立法機關和司法執行機關違背契約，暴虐地執行手中的立法和司法權時，人民享有最終的反抗的權利。

洛克的人民主權學說在現代憲法和憲政當中被廣泛的實踐，無論是在資本主義還是社會主義國家，甚至是保留君主的君主立憲制國家,無一例外，都貫徹了人民主權的思想。

民主政治是在少數派監督下，民主運用公共權力管理社會公共部門和服務公眾的行為。其核心內涵包括：

第一，選舉。代議制是現代民主政治的典型方式，其首先經過選民的自由選舉，保障了選民的個人意志，保護了選民的政治權利；其次，定期更換領導人；再次，進行差額選舉，等額形式的選舉并不能真正的代表民意。這體現了主權在民的原則。

第二，各政治主體專門化、自主化及其之間的制約化。國家中各個政治主體互不相屬，且相互制約、相互監督。保證了國家公權力不被某一群體或個人濫用。

第三，不同意見的合法化。在國家中，各個成員的意見很難統一，民主政治保障了大多數人的意志得以實行，但對不同的意見也進行保護，可以按照特定的程序，自由發表任何的不同意見。而且，不同意見的合法化也是各個政治主體之間相互制約的保障[4]。

巴黎公社充分地發揮和實踐了人民主權和民主政治的思想，馬克思對這一實踐有著高度的認同，并對巴黎公社的實踐給予了高度的評價。

二、巴黎公社中的人民主權和民主政治

馬克思的民主政治思想是不斷發展的，提出民主政治理論的目的并不是為了改善資本主義民主政治，而是為了建立無產階級的民主政治。正如其在《共產黨宣言》里提出的：“無產階級將利用自己的政治統治……把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并盡可能快地增加生產力的總量”[5]。

人民當家作主作為無產階級民主政治的核心要素，在馬克思的眼里是十分重要的。馬克思認為只有能做到無產階級自己的民主政治，才能夠達到人與人的真正平等的偉大理想。這是馬克思堅持經濟基礎決定上層建筑的一個重要體現。只有達到了經濟上的平等，即國家掌握生產工具與生產資料，才能夠使社會上人與人之間經濟基礎的平等，才可以進一步在事實上達到人與人之間真正的平等。而巴黎公社這一偉大的無產階級政治實踐也在一定程度上做到了這一點，也為馬克思的無產階級民主政治思想打下了基礎。

恩格斯在1891年所寫的單行版導言中強調了巴黎公社是人民當家作主的政權，同時批判了資本主義國家，認為其是壓迫和掠奪人民群眾的工具。而將之稱為“禍害”。主要原因就是因為這一偉大實踐體現了人民主權和民主政治的思想。

在恩格斯所著的導言中提到了，“他把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔任，而且規定選舉者可以隨時撤換被選舉者……所有公職人員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資[6]。”

這段文字反映了巴黎公社在民主制度建設上的成功之處，普選是最能夠體現人民意志的政治舉措，巴黎公社的普選做法可以最大限度的實現民主。同時，巴黎公社的工資制度也從一方面體現了馬克思關于政府廉政建設方面的思想，雖從一定層面上來說不利于調動政府公務人員的勞動積極性，但是可以極大的提升工人階級的地位，刺激工人階級的勞動積極性，從而帶動整個社會生產力的發展。另一方面，巴黎公社所實施的工資制度也利于腐敗問題的控制。筆者認為，這充分體現了馬克思主義關于人民主權、民主政治以及廉政建設方面的思想。

首先，將一切公共職位交由普選選舉出的人擔任，很好的實施了代議制度，同時也是民主政治的良好體現，這種選舉機制可以從最大限度上反映民意，代表民意。

其次，其規定了選舉者可以隨時撤換被選舉者，筆者認為，雖然這種制度在一定程度上不利于政策和方針的貫徹落實，但也極大地促進了人民民主監督的實行，體現了人民主權的原則。

最后，其實行的工資制度是將公務人員的工資與其他的工人對等，這集中體現了馬克思關于政府廉政建設的思想。同時也提高了工人階級的社會地位，在一定程度上避免了腐敗問題的出現。

《萊茵報》時期，是馬克思的人民主權思想的起源，馬克思首次提出人民主權思想是在其所著的《評普魯士最近的書報檢查令》里面提出的，這可以說是他的第一篇政治論文。文章指出：“既然自由的更高級形式都被認為不合法，那么它的低級形式自然被認為是不合法的了”[7]。這篇文章的寫作背景是普魯士政府在1841年時，為限制革命思想傳播而從實際意義上剝奪公民言論自由，出臺相關的書報檢查令。馬克思在文中指出了普魯士政府反動與封建的性質，在其原文中所提的“自由的更高級形式”即封建反動的普魯士政府，“低級形式的自由”即人民的一般自由權利。這句話揭示了馬克思關于人民主權的觀點，他認為人民主權的存在是保障人民一般性民主權利的基礎，只有建立起真正民主的上層建筑才能夠保障人民的一般性民主權利。而這一偉大的論斷也在日后的巴黎公社中得以實踐。

馬克思在《黑格爾法哲學批判》中說：“國家制度本身只表現為一中規定，即人民的自我規定，國家制度在這里表現出它的本來面目即人的自由產物”[8]。馬克思的這一觀點是馬克思有關人民主權和民主政治思想的一個體現。國家的存在，國家制度的施行是基于大多數人的意志而存在的，是人民擁有自由權利的真實體現。在馬克思設想的國家中，國家政府要代表大多數人民的意志。巴黎公社也很好的實踐了馬克思的這一思想。

馬克思在《法蘭西內戰》中講到，“公社是由巴黎各區通過普選選出的市政委員組成的……是一個實干的而不是議會式的機構，它既是行政機關，同時也是立法機關……社會公職已不再是中央政府走卒們的私有物[9]。”

這其中，馬克思重點強調了巴黎公社的性質。重點闡述了其實干性，及與議會式機構的區別，公社同時擁有立法權與行政權。這在一定程度上削減了政府的開支，也促進了公社的高效運轉。同時，馬克思也指出，社會公職不是中央政府走卒的私有物，體現了人民主權和民主政治的思想，社會公職、社會公權力本屬于人民，也應由人民來行使。

原文中還提到，“公社急切地著手摧毀作為壓迫工具的精神力量，即‘僧侶勢力’，方法是宣布教會與國家分離……一切教育機構對人民免費開放，完全不受教會和國家的干涉[10]”。

這體現了巴黎公社主權在民的思想，僧侶勢力的存在，嚴重威脅著國家政權的獨立。中世紀以來，宗教的權力一直大于國家政府的權力。而這一舉措也體現了天賦人權、人民主權的思想。而一切教育機構對人民免費開放，也為人民解放思想、學習知識、獲取力量提供了知識、理論方面的可能[11]。

其實施的文化教育方面的辦法同樣也得到了馬克思的肯定。人民在一定程度上成為文化教育的主體。巴黎公社的文化教育措施，反映了人民的主體地位，也體現了人民主體的思想。

三、巴黎公社的人民主權與民主政治實踐對我國政治體制改革的啟示

在我國大力提倡民主法治建設和大力打擊貪腐現象的今天，運用馬克思主義民主政治和人民主權思想對我國當前的政治體制改革具有重要意義。同時，巴黎公社的人民主權和民主政治實踐在一定程度上來講也對我國當前的改革具有積極的啟示意義。

(一)改革選舉制度

我國當前的民主體制改革應當從人民代表大會制度的完善開始做起。目前，我國現行的人民代表大會制度日趨完善，但在一些方面還是存在著一定的問題。與會代表中，部分代表并不能真正代表人民的意愿，甚至存在大部分的選民并不了解其所選舉的代表的現象。所以，筆者認為，我國當前民主政治改革的重要一點就是擴大普選范圍，在有些具有直接選舉條件的地方，可以試行地級市以下直接選舉，并且充分對候選人大代表的候選人的實際情況，人物履歷及其事跡進行宣傳和告知，從而使得選民充分了解候選代表，以便充分體現民意。

(二)加大人民民主監督力度

在互聯網迅速發展的今天，微博反腐、網絡曝光等途徑得到了廣泛應用，并對我國的民主政治建設產生了極大地促進作用。不過，筆者認為應該更加充分給予人民強大的監督權力，以便更好地監督政府公職人員的行為。通過合理地賦予人民監督的權利，可以使得人民更加信任政府、支持政府的行為，同時也會對貪污腐化現象起到預防和規避的作用。

(三)改革公務員工資體制

公務員工資制度改革近期成為了公眾熱議的話題，各界提出了不同的觀點和看法。從巴黎公社對公職人員工資的規定，其將公職人員的工資與其他工人對等，其目的是為了建設廉政體制，并體現工人階級的社會地位。但在社會主義市場經濟全面發展的今天，適當提高公職人員工資待遇，已經成為了一個趨勢。筆者認為，部分國家實行的高薪養廉政策，值得我國借鑒。這一做法，可以在一定程度上抑制腐敗現象的發生。與此同時，公務員工資的標準也不宜定得過高，也應當對比社會平均工資進行指定。

(四)深化行政體制改革

近年來，我國實行的大部制改革取得了一定的成效。這種做法，一方面提升了政府的行政效率，另一方面也避免了體制內部嚴重的冗員現象。當前，一些地區已經貫徹了這一做法，但部分地區、部分單位尚未實行。這將浪費政府大量的的行政經費，增加公民的納稅負擔，并且無法做到節約行政資源的效果。筆者認為，應當進一步深化行政體制改革，徹底地貫徹落實并認真學習中央的指令與做法。在一些沒有實行改革的地方，尤其是基層公務單位進一步深化，國有企業和事業單位也都進行大部制改革。

[1]馬克思主義經典著作選讀[M]．北京: 人民出版社，1997：154

[2]洛克.政府淪[M]下篇．瞿菊農，葉啟芳，譯.上海：商務印書館，1964：17

[3]劉真金.從《法蘭西內戰》看馬克思的人民主體思想及其當代價值[J].馬克思主義研究.2011，5:103-109

[4]陳潭.馬克思政治倫理思想探析[J].求索.2011，10:101-103

[5]馬克思主義經典著作選讀[M]．北京: 人民出版社，1999：54

[6]馬克思主義經典著作選讀[M]．北京: 人民出版社，1999：148-151

[7]馬克思恩格斯全集[M]第 1 卷.北京：人民出版社，1995：85、95

[8]馬克思恩格斯全集[M]第 3 卷．北京: 人民出版社，1995：35

[9]馬克思主義經典著作選讀[M]．北京: 人民出版社，1999：155-157

[10]馬克思主義經典著作選讀[M]．北京: 人民出版社，1999：155-156

[11]陳明凡.科學社會主義發展史上的里程碑[J].高校理論戰線.2008，7:8-14

D082

A

1671-864X(2015)05-0072-02

劉凱(1992.05-)，男，漢族，遼寧新民人，法學研究生在讀，沈陽工業大學，研究方向，馬克思主義中國化。