“一帶一路”建設(shè)的民心之路

文 蔣泓峰

“一帶一路”建設(shè)的民心之路

文 蔣泓峰

華人的民間組織作為公共外交的主體之一，扮演好民間友誼使者的重要角色，可以引導(dǎo)沿線國家的民意和輿論，承擔(dān)好培育沿線國家知華友華的重要任務(wù)，把“一帶一路”建設(shè)成一條“民心之路”

蔣泓峰

均衡管理學(xué)創(chuàng)始人，中國農(nóng)業(yè)食品集團(tuán)聯(lián)盟執(zhí)行主席兼秘書長、中國能源集團(tuán)聯(lián)盟常務(wù)副主席、中國房地產(chǎn)建材集團(tuán)聯(lián)盟常務(wù)副主席兼秘書長、北京理工大學(xué)MBA導(dǎo)師、北京林業(yè)大學(xué)MBA導(dǎo)師，著有《均衡管理》《策劃與發(fā)展》《立體人生》等著作，在海內(nèi)外媒體發(fā)表論文百余篇

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞兩國期間，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大構(gòu)想。兩大構(gòu)想正在得到越來越多的回應(yīng)，這對華人世界無疑是一個很令人振奮的好消息。而華人的民間組織作為公共外交的主體之一，扮演好民間友誼使者的重要角色，可以引導(dǎo)沿線國家的民意和輿論，承擔(dān)好促進(jìn)沿線國家知華友華的重要任務(wù)，把“一帶一路”建設(shè)成一條“民心之路”。

民意溝通和引導(dǎo)

“一帶一路”建設(shè)是一個宏大的系統(tǒng)工程，是21世紀(jì)區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的一個重大倡議。這一戰(zhàn)略設(shè)想的推進(jìn)，一方面需要沿線國家、政府和企業(yè)的認(rèn)同和積極參與，另一方面也需要各國市民社會和公眾輿論的廣泛參與。“民心相通”作為政策溝通、貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通、貨幣流通的重要保障，是建設(shè)“一帶一路”具體項目的有力輔助。民間團(tuán)體組織作為民間友誼使者，若能做好沿線國家政黨、議會、企業(yè)、媒體、民眾等不同社會群體的工作，就能使“一帶一路”成為文明交流、國家合作的和平通道、友誼橋梁，能為把“一帶一路”建設(shè)成一條“民心之路”發(fā)揮積極作用。

“國之交在于民相親”，沿線國家穩(wěn)定的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，若要夯實(shí)這一基礎(chǔ)，沿線國家之間良好的民間關(guān)系是必不可少的，民間組織的作用亦不可或缺。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橫跨亞歐大陸，沿線國家分屬不同文化圈，宗教、民族、國家類型各異；“海上絲綢之路”從南海延伸至印度洋，直通中東和非洲，沿線國家亦國情各異、風(fēng)俗相殊。上述情況和各國之間存在的雙邊或地區(qū)問題也使得區(qū)域合作開展很難一帆風(fēng)順，要使沿線國家突破各自的視野和利益框架，共同參與到區(qū)域一體化建設(shè)中來，就需要加強(qiáng)包括民間友誼在內(nèi)的人文交流來增進(jìn)關(guān)系、化解矛盾。因此，民間組織應(yīng)該通過積極開展各類公共外交、民間外交活動，推動沿線國家的文化交流和民間友誼，為“一帶一路”建設(shè)和“絲路精神”的凝聚創(chuàng)造條件、烘托氛圍、發(fā)揮作用。沿線國家有著復(fù)雜的歷史和地緣政治因素，當(dāng)國家間存在矛盾和分歧時，民間組織應(yīng)該積極發(fā)揮作用，促進(jìn)雙方的相互諒解，通過學(xué)術(shù)界、媒體和經(jīng)濟(jì)界的密切聯(lián)系和溝通，逐漸化解分歧、增進(jìn)共識。在人文交流方面，民間組織更是要突出自身特色，發(fā)揮重要作用，成為文化交流和民間友誼的使者，開展文明對話，推動不同文化屬性的社會之間的相互了解與親近。

開展公益活動，服務(wù)普通民眾

據(jù)報道：中國扶貧基金會、無錫靈山慈善基金會聯(lián)合埃塞第一夫人辦公室、埃塞母性之本慈善協(xié)會，共同實(shí)施的微笑兒童埃塞俄比亞實(shí)驗(yàn)項目，為埃塞亞的斯亞貝巴市36所公立學(xué)校、2000名最需要幫助的小朋友，在連續(xù)5年，讓他們220 天/年能夠吃上2頓飯，加強(qiáng)了中埃兩國人民的友誼；中國扶貧基金會在非洲援建婦幼保健醫(yī)療體系，有效降低了當(dāng)?shù)氐膵雰核劳雎剩玫搅朔侵迖业母叨荣澴u(yù)；中國和平發(fā)展基金會在緬甸開展“光明行”活動，組織醫(yī)療專家，幫助緬甸的白內(nèi)障患者重見光明，受到當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛歡迎；中國扶貧基金會在蘇丹阿布?xì)W舍援建友誼醫(yī)院、幫助尼泊爾地震大救援等，諸如此類的公益活動有效地幫助了相對落后的欠發(fā)達(dá)國家的普通百姓，在醫(yī)療、教育、扶貧等領(lǐng)域發(fā)揮了突出的積極作用。

如果民間組織的有益做法擴(kuò)展到“一帶一路”的沿線國家，特別是欠發(fā)達(dá)國家的公益事業(yè)中來，使得“一帶一路”建設(shè)能夠惠及沿線國家的普通民眾，同時也促使沿線國家民眾對“一帶一路”建設(shè)有更加積極的認(rèn)識，更能支持這項事業(yè)的長期發(fā)展。

在現(xiàn)代社會中，民間組織在教育、體育、扶貧、醫(yī)療、救災(zāi)和環(huán)保等多個領(lǐng)域，發(fā)揮著對政府的補(bǔ)充作用，承擔(dān)著為普通民眾提供公益服務(wù)和公共產(chǎn)品的重要功能。民間組織團(tuán)體秉持“互利共贏”的精神，一方面開展政府間重大項目合作，同時，也要鼓勵中國有能力、有意愿、有豐富對外活動經(jīng)驗(yàn)的民間組織“走出去”，對外開展文化交流和公益活動。

民間組織團(tuán)體秉持“互利共贏”的精神，一方面開展政府間重大項目合作，同時，也要鼓勵中國有能力、有意愿、有豐富對外活動經(jīng)驗(yàn)的民間組織“走出去”，對外開展文化交流和公益活動

體育外交的軟實(shí)力

體育外交是國家公共外交對外文化交流活動的重要組成部分，承擔(dān)著塑造、傳播本國國家形象的重要任務(wù)。體育以其“世界通用語言”的特色，發(fā)揮著公共外交“草根戰(zhàn)略”的作用，從而成為各國公共外交的首選工具。體育交流尤其是大的體育賽事往往成為國家關(guān)系改善和國家形象建構(gòu)的契機(jī)，體育運(yùn)動員也以其“藝術(shù)感染力”扮演著公共外交形象大使的角色，民間體育社團(tuán)組織也發(fā)揮了積極作用。所以，前聯(lián)合國秘書長安南說：“體育運(yùn)動是一門世界通用的語言。不管是什么樣的血統(tǒng)、背景、宗教信仰和經(jīng)濟(jì)狀況，人們都可以在體育運(yùn)動中團(tuán)結(jié)到一起。”

參與體育交流的運(yùn)動員不僅代表著國家的體育水平，而且代表著國家的形象。他們被稱為“微笑的大使”“穿運(yùn)動衣的外交家”，往往能起到為國家外交活動牽線搭橋的“公共外交大使”的作用。從姚明到關(guān)穎，這些體育選手成為國家公共外交的“形象大使”、草根英雄成為國家形象的符號象征時，那么這種象征必然能夠產(chǎn)生巨大的認(rèn)同效果，因?yàn)楹Ｍ夂蛧H輿論能夠從草根英雄身上敏感地發(fā)現(xiàn)一個國家的基本社會氛圍。

體育作為一種世界性通俗文化活動，具有超越意識形態(tài)和文明的中性色彩，可以越過國際政治的障礙，為國家間相互理解和聯(lián)系創(chuàng)造條件。上世紀(jì)70年代初，中美就是借“乒乓外交”拉開了兩國建交的帷幕。體育發(fā)揮了“小球推動大球”的作用，為國家關(guān)系的建立和改善提供契機(jī)。2008年1月，溫家寶總理在同到訪的英國首相布朗觀看完中英乒乓球友誼賽后，指出：“毫不夸張地講，‘乒乓外交’確實(shí)在世界外交史上創(chuàng)造了奇跡。因?yàn)轶w育是可以超越種族、制度以至文化的，可以連接人們的精神力量，促進(jìn)人們的友誼。”

“乒乓外交” 的成功表明：人民之間的友誼能夠改變世界、創(chuàng)造歷史，體育對國際關(guān)系的促進(jìn)作用就在于此。

無獨(dú)有偶，在“乒乓外交”過去了40多年后的今天，體育必將為建設(shè)“一帶一路”發(fā)揮重大作用。本期采訪的聯(lián)合國體育文化基金會主席周愛明女士，就是前柔道世界錦標(biāo)賽冠軍，她長期從事中美文化體育交流，就是以體育文化為助推器，在中美之間架起一座民間交流溝的橋梁。