大力加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作

肖珂

兩年來，全省各級(jí)共組織技術(shù)技能培訓(xùn)3.4萬場(chǎng)次，參與187萬人次；技能競(jìng)賽、崗位練兵2.4萬場(chǎng)次，參與233萬人次；名師帶徒5.3萬人次，使24萬名職工取得了職業(yè)資格等級(jí)證書，其中高技能人才2.8萬人，農(nóng)民工12.3萬人，為推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展培養(yǎng)了一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的職工人才。

9月1日，云南省總工會(huì)在昆明召開全省農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議，云南省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席張百如，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席王惠萍，省就業(yè)局、省建工集團(tuán)及省總工會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

張百如在會(huì)上指出：改革開放以來，隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)成為農(nóng)民工，并逐步成為我省產(chǎn)業(yè)工人的主體，成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，我省近300萬產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民工占70%以上。兩年來，全省共組織技術(shù)技能培訓(xùn)3.4萬場(chǎng)次，參與187萬人次；技能競(jìng)賽、崗位練兵2.4萬場(chǎng)次，參與233萬人次；名師帶徒5.3萬人次，使24萬名職工取得了職業(yè)資格等級(jí)證書，其中高技能人才2.8萬人，農(nóng)民工12.3萬人，為推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展培養(yǎng)了一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的職工人才，彰顯了工人階級(jí)圍繞中心、服務(wù)大局、建功立業(yè)的主力軍風(fēng)采。

但是，我們必須清醒地看到，我省農(nóng)民工就業(yè)觀念落后、技能素質(zhì)偏低、職業(yè)道德缺乏、法制意識(shí)淡薄等傾向性問題還較為突出，一定程度上影響了全省工業(yè)化進(jìn)程。面對(duì)新的形勢(shì)，迫切需要我們進(jìn)一步做好農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)工人。

今年初，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出了“三個(gè)定位”和闖出一條跨越式發(fā)展路子的要求。我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，最快、潛力最大的就是大力加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民工全面提高思想政治、就業(yè)觀念、科學(xué)文化、技術(shù)技能和法律法規(guī)等綜合素質(zhì)，變送“魚”為授“漁”，“輸血”為“造血”，促使農(nóng)民走出家門闖天下、走出土地創(chuàng)新業(yè)、進(jìn)入企業(yè)求發(fā)展，使農(nóng)民工收入越來越多、生活越過越好，與全省人民一道全面建成小康社會(huì)。

當(dāng)前，我省正處在推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)滇的關(guān)鍵時(shí)刻。圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，我們不僅需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且迫切需要一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍?？茖W(xué)家、企業(yè)家、技術(shù)人員我們可以引進(jìn)，但是高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍是引進(jìn)不了的，要靠我們自己培養(yǎng)。勞動(dòng)者素質(zhì)不高，會(huì)直接影響到我省的工業(yè)化進(jìn)程。就我省而言，我們擁有766萬農(nóng)民工，外出就業(yè)農(nóng)民工635萬，數(shù)量龐大、素質(zhì)偏低，但“商機(jī)”無限。也就是說，如果我們能夠大力加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作，全面提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，使我們幾百萬農(nóng)民工的綜合素質(zhì)能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，那我們的人口“壓力”將變?yōu)槿丝凇凹t利”。大力加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作，是圍繞我省“三個(gè)定位”對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)提出的新要求，結(jié)合我省民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，努力構(gòu)建一支適應(yīng)云南跨越式發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民工隊(duì)伍的重要保障和具體實(shí)踐。

今年1月份，習(xí)近平總書記在云南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)民工已經(jīng)是建設(shè)的生力軍，要特別關(guān)心。”《中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》也明確指出：群團(tuán)組織要加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益，特別是要做好對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員、農(nóng)民工的服務(wù)。這些都為我們進(jìn)一步做好農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作明確了方向，提出了要求。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，以農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題，不斷擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員普惠化服務(wù)對(duì)農(nóng)民工的覆蓋，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來，發(fā)展成為同其他職工一樣享受公共服務(wù)新會(huì)員的生動(dòng)實(shí)踐，是進(jìn)一步創(chuàng)新和改革工作方法，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，夯實(shí)黨執(zhí)政治國群眾基礎(chǔ)的必然要求。

張百如強(qiáng)調(diào)：要教育農(nóng)民工擁有正確的就業(yè)觀念。農(nóng)民工由于長期生活在農(nóng)村，農(nóng)村的文化傳統(tǒng)及其受教育狀況決定了農(nóng)民工的就業(yè)觀念。面對(duì)日益嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)和勞資矛盾，要堅(jiān)持把就業(yè)觀念作為教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，使廣大農(nóng)民工能夠正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，正確處理現(xiàn)實(shí)與理想的矛盾，客觀認(rèn)識(shí)自我，合理確立個(gè)人期望值，不斷提高職業(yè)耐受力，逐步培育與現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代城市生活，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和就業(yè)觀念，依靠勤奮勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)贏得自己精彩的人生。

要教育農(nóng)民工遵守基本的職業(yè)道德。作為一個(gè)稱職的勞動(dòng)者、現(xiàn)代農(nóng)民工，必須重視并遵守職業(yè)道德。我們必須把職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律和奉獻(xiàn)精神作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民工主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，增強(qiáng)組織性和紀(jì)律性，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信。自覺地遵守職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，干一行，愛一行，鉆一行，不斷提高工人階級(jí)主人翁意識(shí)，在平凡的崗位上作出不平凡的事跡。

要教育農(nóng)民工具備較好的文明素養(yǎng)。據(jù)抽樣調(diào)查，我省農(nóng)民工中具有初中及以下文化程度的占58%，高中及以上文化程度為42%，平均受教育程度僅為7.8年，與全國平均水平還有一定差距。隨著農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模的不斷擴(kuò)大、涉及領(lǐng)域的不斷拓展，其生活習(xí)慣、道德觀念、價(jià)值取向、勞動(dòng)態(tài)度、科技知識(shí)等文化素質(zhì)如何，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共利益、公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定方面的影響也越來越突出。加大農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作，就是要充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)和方式，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，教育培養(yǎng)農(nóng)民工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，堅(jiān)守社會(huì)公德，遵守行為規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，展現(xiàn)新型農(nóng)民工的良好形象。

要教育農(nóng)民工掌握熟練的技術(shù)技能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，生產(chǎn)技術(shù)含量有了明顯的提升，對(duì)勞動(dòng)者的技能素質(zhì)也提出了更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省766萬農(nóng)民工中只有28%左右接受過專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。缺乏必要的就業(yè)崗位知識(shí)和規(guī)范化的操作技能，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工職業(yè)、崗位不穩(wěn)定，收入相對(duì)偏低，從而不能完全融入城市生活和企業(yè)發(fā)展。所以，怎么樣把普遍的農(nóng)民工通過技能培訓(xùn)等平臺(tái)和載體，使之成為技工、初級(jí)工、中級(jí)工、甚至高級(jí)工等高技能人才，是我們加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)、技能鑒定的力度，不斷提高農(nóng)民工取證比例，授之以漁，讓他們?nèi)巳藢W(xué)得一技之長，取得職業(yè)資格等級(jí)證書，為他們送上了一把打開就業(yè)創(chuàng)業(yè)之門的“金鑰匙”。

要教育農(nóng)民工樹立正確的法治意識(shí)。有些企業(yè)的農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，既不會(huì)依法維護(hù)自身權(quán)益，也不能自覺履行法律義務(wù)。如，既然簽訂了勞動(dòng)合同，就對(duì)雙方都有約束，雙方都要承擔(dān)違約責(zé)任，企業(yè)有責(zé)任，職工也有義務(wù)。但由于我們的農(nóng)民工缺乏基本的法律知識(shí)，法律意識(shí)淡薄。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯，或者個(gè)人利益不能得到滿足時(shí)，不知道通過法律或合理的途徑進(jìn)行處理和解決，輕者意氣用事，草率離職、輕易脫崗。為此，要引導(dǎo)組織廣大農(nóng)民工積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、文藝匯演、學(xué)法考試等普法教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展《勞動(dòng)法》和“一辦法五條例”等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工法制意識(shí)。

省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席王惠萍主持會(huì)議并講話。她說：近年來，全省各級(jí)工會(huì)認(rèn)真落實(shí)全國總工會(huì)和省人民政府有關(guān)為農(nóng)民工服務(wù)的多項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善教育措施、建立培訓(xùn)機(jī)制，農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得了明顯成效。自2013年開始，又與省人社廳共同依托云嶺職工素質(zhì)建設(shè)工程，加大農(nóng)民工培訓(xùn)取證工作，確保一定數(shù)量的農(nóng)民工取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或職業(yè)資格證書，這項(xiàng)工作得到了省委、省政府充分肯定。今年以來，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，要求加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)道德、職業(yè)精神和紀(jì)律的培訓(xùn)教育。為了貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們出臺(tái)了《云南省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，與省人社廳共同下發(fā)了《云南省總工會(huì) 云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)工作的通知》，借助云嶺職工素質(zhì)建設(shè)工程，構(gòu)建具有云南特色的農(nóng)民工素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)時(shí)代要求和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)農(nóng)民工隊(duì)伍。

云南建工集團(tuán)有限公司黨委委員、工會(huì)主席陳文雙，昆明市總工會(huì)常務(wù)副主席趙滌群發(fā)言，介紹了各自單位做好農(nóng)民工工作的方法與經(jīng)驗(yàn)。

參加會(huì)議的還有省人社廳、省總工會(huì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)州（市）、省級(jí)產(chǎn)業(yè)廳局（公司）工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，新聞媒體記者和來自云南建工集團(tuán)公司的300名農(nóng)民工朋友。