困境與出路:試析高校教師繼續教育存在問題與對策

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794(2015)09-0061-04

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．09．019

【收稿日期】2015-05-25

【作者簡介】張璇(1979—)，女，浙江鄞縣人，碩士，助理研究員，研究方向為高等教育管理、高等教育學。

當前，在國內高等教育普及化和大眾化發展的背景下，高校教師扮演的角色越來越重要。而隨著科技的發展和人才競爭的加劇，教師繼續教育正在受到越來越多國內高校的重視，被認為是提升高校師資力量的重要途徑之一。到目前為止，高校教師繼續教育必要性已顯而易見:一方面，激烈的人才競爭環境對高校教師的綜合素質提出了新的要求，特別是在知識經濟條件下，經濟的發展依賴人才，而高端人才的培養又依賴于高校教師的教育和培養，因此高校教師繼續教育自然受到關注;另一方面，新的教育改革方案已經提出了高校教師繼續發展的目標，全面改革的推動必須以眾多教師接受繼續教育為前提，否則許多高校教師將難以適應教學改革的要求，逐漸成為教育改革的阻礙，這就客觀要求高校教師接受繼續教育。

在新的高校課程改革方案中，就對素質教育的理念進行了強調，并對高校教師的繼續教育提出了新的要求。方案指出，我們需要充分運用校內培訓和校外進修等繼續教育手段，培養更多高等教育教學人才。然而，當前國內許多高校都存在著師資力量不足，人才培養模式落后的問題，導致高等教育的功能難以發揮，很難源源不斷地為社會輸入優秀的人才。由于部分高校的教師能力有限，但是進修條件又不具備，因此自身的綜合素質很難獲得較大的提高。在這些教師的教育和引導下，學生的綜合能力得不到全面的提高，最終就得不到社會的廣泛認可。長此以往，必然會陷入惡性循環的狀態，對高等教育的發展帶來極為負面的影響。我們知道，在整個教育體系當中，高等教育是最為重要的組成部分，被認為是教育的“最后一公里”。因此，要想提高我國的教育水平，就必須要嚴把高等教育質量觀，確保高校教學能夠發揮作用，真正為國家的發展培養一流的人才。因此，為了解決好高校教師繼續教育存在的問題，我們需要進一步探索問題解決的對策。

一、我國高校教師繼續教育存在的問題

當前，我國高校教師繼續教育仍然存在著一定的問題，主要體現在以下幾個方面:

(一)高校教師繼續教育思想觀念落后

一些高校還對繼續教育的概念模糊，出現了錯誤解讀的現象，認為繼續教育僅僅是教師的學歷提升或者個別的技能培訓，并沒有將繼續教育視為長期性的教學工作來抓，結果導致許多教師急功近利，培訓走過場，讓高校教師繼續教育沒能取得實質性的成效。在文憑、證書至上的觀念引導下，繼續教育開始失去了它應有的功能。而受思想觀念的約束，許多高校的繼續教育都出現了重教學形式輕教學內容的問題，也沒有強調繼續教育的實用性，只是將它視為一項政治任務來完成。就算在條件具備的情況下，很多高校教師都只是將繼續教育當做自己晉升和發展的機會，因此他們會選擇到進修院校被動地聽課，在完成教學任務后直接晉升，實現自己人生的發展，而對繼續教育過程中內容陳舊、教學方式落后等問題，他們基本不會關心，這種不負責任的態度對繼續教育的發展產生了非常消極的負面影響。

此外，部分高校教師的思維不夠活躍，缺乏創新，喜歡故步自封，堅持自己的錯誤觀念，聽不進別人的勸告和建議。例如，在學生論文選題的過程當中，一些教師過于強勢，不僅限制學生的選題范圍，同時還對自己沒有研究的領域十分排斥，認為自己不懂的選題就是沒有根據的錯誤選題。在這種條件下，學生的思維也會受到教師的影響，最終會變得循規蹈矩，不愿意創新。

(二)高校教師繼續教育制度不夠完善

當前，國內許多高等院校都缺乏科學合理的教師繼續教育制度，已有的制度多數都漏洞百出，不夠規范合理，這直接導致暗箱操作的行為大量存在。具體來看，高校教師繼續教育制度缺陷主要體現在以下幾個方面:

1.缺乏系統規劃和安排

當前，許多高校都對教師繼續教育缺乏重視，更沒有對相關的工作進行系統的規劃和安排，這直接導致一些教師失去被教育的權利。我們知道，高校教師繼續教育涉及多個方面的內容，牽涉許多教師的切身利益，是教師們職業生涯發展的頭等大事。所以，在這方面，需要依據高校的內外部環境，充分考慮多種因素，制定必要的教學規劃。然而遺憾的是，目前許多高校都缺乏教師繼續教育相關的規劃和安排。

2.教育經費不夠透明

據了解，許多高校的教師繼續教育經費都不同程度地被挪用、占用，教育經費的不透明直接影響了繼續教育的教師名額、課程時間、培訓設備等等。再加上一些高校為了擴大學校面積，將大量資金投入到了院校基礎設施的建設上，而在教師人才的引進以及教師的繼續教育方面，卻很少投入資金，沒有引起足夠的重視。受這種理念的影響，許多高校教師受繼續教育的機會變少，權利被剝奪，成為了一個急需解決的問題。

3.監管機制缺失

在制度規范缺失的狀態下，高校管理不善，組織效率低下等問題層出不窮。再加上教學模式的落后，社會對在職學歷的認可度不高，這都對高校教師繼續教育的發展帶來了一定的負面影響，成為了急需解決的問題。許多高校甚者除了學歷進修之外，再沒有其他形式的教學培訓，存在著嚴重的失職現象。并且在校內培訓的過程中，走過場、知識陳舊、形式單一等問題都不同程度地存在。很多教師一開始參加繼續教育的動機就不單純，不僅僅是為了提升自身的教學能力，更多的是為了升職，因此在制度不規范的條件下，繼續教育過程中各種暗箱操作現象隨時可能出現。除此之外，在制度建設方面，缺乏繼續教育質量監督也是影響高校教師繼續教育發展的一大障礙，到目前為止，尚未形成完善的繼續教育監督管理機制。

(三)繼續教育信息化滯后

除了思想觀念和教育制度兩個問題之外，繼續教育信息化滯后也是阻礙高校教師繼續教育的一個問題。我們知道，進入新世紀以來，以互聯網為基礎的各種信息技術平臺正在發展成為知識獲取的新渠道，各種學習網站、知識信息都能從網上獲取，海量的互聯網信息已經成為了新的教學資源。然而，目前國內高校教師在接受繼續教育的過程當中，卻很少利用互聯網信息的資源優勢，沒有借助各種網絡平臺和手段來獲取知識，提升自身的能力。許多高校也沒有完善相關的基礎設施，為繼續教育信息化建設創造條件，相關領域的經費投入非常少。到目前為止，除了中國知網等少數幾家數據庫能夠在高校普及以外，很少有高校會選擇花費大量資金去購買互聯網數據資源。其結果就是，繼續教育的內容和形式都比較單一，高校教師獲得繼續教育的機會很少。例如，當前清華、北大等名校的教育資源只有很少的一部分能夠從網絡中得到共享，互聯網的低成本信息優勢并沒能得到充分利用，網絡培訓沒能成為線下繼續教育的一種補充。在這種條件下，傳統的學歷提升、校內培訓仍然是主流的高校教師繼續教育途徑，它不僅成本很高，同時也浪費了大量的信息資源，成為了高校教師繼續教育發展的一大阻礙。其實，圍繞互聯網而發展起來的多媒體技術、遠程教育技術等前沿科技手段已經將視頻、圖片等教學載體充分運用起來，成為了一種低成本的優質資源，然而多數高校卻沒能看到這樣的一種優勢，反而堅持傳統的繼續教育手段，并沒有鼓勵高校教師更多地利用各種信息資源，這就成為了一個問題。

二、針對我國高校教師繼續教育存在問題的對策

(一)轉變高校教師繼續教育觀念

針對部分高校教師在繼續教育方面思想觀念落后的問題，我們首先應該努力轉變他們的思維觀念，讓他們對繼續教育和終身學習都有較高的認識，不能故步自封、停滯不前，更不能為了個人名利而參加繼續教育學習。對于高校教師，正確的繼續教育態度是提升教育有效性的關鍵，每一名高校教師都應該肯定自身的社會價值，同時也要具備強烈的社會責任感，在接受繼續教育的過程中，不要只為獲取自身職業的晉升，要意識到繼續教育是為了國家高等教育的整體發展。如果教師們一味地追求功利性的培訓，忽視繼續教育的基本目標，那么繼續教育的功能將難以發揮。所以，高校教師應該更多地關心繼續教育的質量，將它視為自我凈化、自我提升的一次機會，而自我的成長是為了更好地開展教學工作。秉持這種態度，高校領導就會自覺增加繼續教育的經費投入，高校教師也會在繼續教育過程中主動參與，積極學習。當教師們義務參與繼續教育，主動設立目標，充分利用繼續教育資源之后，繼續教育的功能就能得到真正的發揮。

而在思維觀念有了明顯轉變之后，繼續教育的內容和形式就容易變得豐富多彩，個性化的繼續教育培訓也更加容易實現。如果繼續教育的內容能夠不斷豐富，學歷培訓、單科進修、訪問學者、校本培訓等各種繼續教育方式也能不斷增加，那么高校教師的專業素養和綜合能力就能得到進一步的提升，整個高等教育也將獲得更好的發展。另外，為了提升高校教師繼續教育的質量，在條件具備時，我們要摒棄傳統落后的教學模式，增加培訓教師與高校教師之間的溝通交流，更多采用學術交流的方式來開展繼續教育，以最大限度地吸引高校教師學習和思考的興趣，激發他們自覺接受學習的主動性和積極性。在終身教育理念的指引下，高校教師作為社會當中的精英群體，有必要主動參與繼續教育，尋求專業能力的提升。可以通過校內培訓、校外進修等多種方式開闊視野，探索個性化的教學模式。只不過，要實現這樣一些目標，需要教師們首先轉變自身的思想觀念，這是一個基本的前提。

(二)完善高校教師繼續教育制度

對于高校教師繼續教育制度不夠完善的問題，我們需要結合當前國內高校繼續教育制度建設的實際，采取以下解決對策:

1.制定繼續教育規劃和標準

對于高校教師繼續教育制度不夠完善的問題，我們首先需要制定相關的教學標準，并按照這項標準設立教學目標、教學規劃以及教學管理機制，以促進繼續教育的規范化發展。其中，政府部門需要將繼續教育納入高校行政管理規劃當中，對它進行高度的重視，并在制度建設層面做出應有的努力，發揮宏觀調控的作用。同時，相關法律部門也要進一步推動繼續教育法治建設，建立一套符合繼續教育發展的法律制度，為高校教師繼續教育的發展保駕護航。在法律當中，要明確高校組織的義務，維護好教師們的繼續教育權利。當然，教師在接受繼續教育的過程當中，也要主動參與學習，要增強繼續教育的實效性。對于繼續教育過程中教師表現不佳的行為，必須給予一定的處罰，這樣才能促進繼續教育的規范化發展。另外，高校內部應該自覺接受上級的指示和監督，采用科學合理的繼續教育管理機制，將繼續教育融入到日常教學管理過程當中，確保繼續教育工作能夠正常運轉。在管理過程中，高校可以借鑒現代企業管理中的管理理念和管理模式，再結合具體的法律、政策措施，形成完整的教師繼續教育管理體系，在制度層面為繼續教育的發展創造良好條件，這也是提升高校教師繼續教育水平的一種途徑。值得一提的是，在制度建設方面，強化繼續教育的質量監督是非常關鍵的一個環節，我們需要在高校教師繼續教育資源的使用過程中強化監督職能，對不合理的制度進行改進，對繼續教育要嚴把質量關，防止各種暗箱操作行為。

2.加大繼續教育資金投入

在日常的高校管理當中，要為教師繼續教育工作預算出必要的經費，不能因為其他方面的支出過大而忽視了教師繼續教育的發展。要立足長遠，為學校儲備更多的人才，讓每一位教職工都能享受繼續教育的權利，讓技能培養和學歷進修成為高校教師的一種隱性福利。在這一點上，政府層面有必要進行適當的硬性規定，確保高校教師繼續教育的權利不被剝奪。

3.加強繼續教育監管

為了促進高校教師繼續教育的發展，國家需要制定科學合理的教學規范，在必要時還可以出臺相關的法律法規。之后，各大高校要按照自身發展的實際，再結合自身的資金實力，對符合條件的教師進行技能培訓，或者將他們送到更高的學府帶薪進修，這樣就能最大限度地提升高校教師繼續教育的質量，確保高等教育能夠高效運作，為國家培養更多的人才。另外，在高校教師繼續教育的操作過程當中，我們必須要摒棄單純的學歷提升觀念，也不能走教師培訓的過場，而應該創造性地開展繼續教育工作，綜合采用校內培訓、校外進修、教師基本功大賽等方式，努力提升高校教師的綜合能力，為高校教學和科研工作儲備更多人才，以推動整個高等教育的發展。而對于繼續教育過程當中認真學習，表現良好的教師，校方應該給予他們足夠的幫助，要在學習費用和晉升空間等方面對這類教師給予照顧，并且在必要的時候要減輕這些教師的工作量，為他們的繼續教育創造更好的條件。要按照保障工作的思路，為高校教師免除繼續教育的后顧之憂，然后制定教師繼續教育的鼓勵措施，完善繼續教育的相關制度，這些都能推動高校教師繼續教育的發展。

(三)推進繼續教育的信息化發展

在新時期，為了提升高校繼續教育的水平，我們還應該努力推進繼續教育的信息化發展，讓高校教師繼續教育能夠依靠信息技術的優勢，借助各種網絡平臺和手段，進一步豐富繼續教育的內容和形式，讓更多高校教師獲得繼續教育的機會。例如，我們可以將清華、北大等名校的教育資源通過信息網站、多媒體展現等方式向高校教師傳遞，讓高校教師網絡培訓成為線下繼續教育的一種補充。這樣一來，繼續教育不僅能夠節約成本，同時還能提高教學資源的使用效率。通過多媒體、遠程教育等信息技術設備，再結合視頻、圖片等教學載體，我們就能更好地開拓高校教師的視野，讓他們在學會更多知識的同時，能夠培養學術研究的興趣。事實上，由于多數高校教師都有良好的學習基礎，獲取網絡信息的能力也很強，只要我們能夠將網絡培訓納入繼續教育的管理范圍，并建立必要的激勵機制來推動其發展，那么網絡培訓將能成為繼續教育的一種高效途徑，能夠在很大程度上提升高校教師繼續教育的水平。因此，未來高校教師繼續教育的方向應該信息化、現代化，這是新時期繼續教育發展的必然趨勢，我們需要做的就是順應這種趨勢，推進繼續教育的信息化發展。

三、結束語

當前，高校教師繼續教育對高等教育發展的積極影響正在日益凸顯，而同時國內高校教師繼續教育方面又出現了一定的問題。針對相關的問題，我們需要在理性分析成因的基礎上，進一步探討問題解決的對策，這有利于我國高校教學水平的提升。未來，隨著社會分工的進一步發展，專業人才社會需求將會進一步增大，在這種趨勢下，提高高校教師繼續教育的水平，推動高校教師隊伍的專業化建設，將是教育改革的關鍵環節。在這個過程當中，我們也要倡導個性化教育，培養符合需求的多樣化人才，讓繼續教育能夠盡可能地激發高校教師的潛力，促進高等教育的發展進步。相信通過相關問題的解決，我們就有望走出高校教師繼續教育長期發展滯后的困境，真正找到高等教育發展的出路。