治國之重器 安民之保障寫在“刑九”實施之際

文　公安部道路交通安全研究中心　馬繼飆

治國之重器 安民之保障寫在“刑九”實施之際

文公安部道路交通安全研究中心馬繼飆

2015年11月1日，《中華人民共和國刑法修正案（九）》正式實施，對校車、旅游包車、長途大巴等重點車輛的超員超速等交通違法行為進行了嚴格規定，立法對象準確，修法時機及時，招招見效，拍手稱快。

易經有言“天地交而萬物通”“交通成和而萬物生”，雖此“交通”非今天之狹義“交通”，但今日之交通確系萬物相聯，蒼生相關。交通如水，參者如魚，魚水之共生，唇亡乃齒寒，魚之非禮不謙，水必污穢鏖糟；水之淤塞傾覆，魚必凋敝不保，故欲水流之遠者，必浚其源，欲魚群之安者，必規其行。大巴載人，系數十人安危于一車，若違法行之，群死群傷，則無異于草菅人命，刻意屠戮，其行可誅！校車載童，本便利之舉，若違法行之，釀成大禍，則無異于滅家之希望，毀國之未來，其行可鄙！及至違法運輸危險品、盜用證照等行為，其危之甚，其害之巨，擢發難數，如慶父不死，魯難未已，此類惡行不懲，天理難容。

“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止爭也”，法律乃國家之大綱，民生之保障。一國之法律，初創尚符時適勢，歷久則社會之情漸變，而法律如故，則不能無方鑿圓枘之弊，故唯有審時度勢漸進修繕，方可良法善治。蔡公元培曾以為政法、刑法、民法乃法律之三大別。“政法者，規定政府之體裁及政府與人民之關系也；刑法者，預防政府及人民權利之障害，及罰其違犯者也。民法者，所以規定人民與人民之關系，防將來之爭端，而又判臨時之曲直者也”。天下之治亂，在萬民之憂樂，交通流水之興弊安危，關民之根本。害群之“魚”，為一己之私、謀一時之利，置他人安危于不顧，貽害無窮。將其納刑法之管轄，以法疏源，依律規魚，則道通人安，水疏魚美，對人民權利之保障有百益也。

天下興亡，匹夫有責，太平盛世間，吾人對于國家之本務，則應以遵法律為第一義，國而無法律，或有之而國民不遵也，則盜賊橫行，奸邪跋扈。制法立法為基，懂法曉法為本，遵法守法為要。法者，人人通曉而恪遵，則流水之徯徑，由之而通達；人人崇奉而從之，則人民之事業，由之而無憂；人人守諾而踐之，則社會之秩序，由之而不紊。一國猶一人也，國有主權，猶人之有心性，國有法律，猶人之有意志也。國善治法，以良法立之；民善遵法，以法為圭皋，人人皆尚公德，懂禮讓，不跋扈，不恣睢，講信修睦，乃天下大同。