分心駕駛行為演變與防治對(duì)策研究

鞏建國(guó) 趙琳娜

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

分心駕駛行為演變與防治對(duì)策研究

鞏建國(guó) 趙琳娜

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

論文分析了分心駕駛的危險(xiǎn)性，探討了分心駕駛演變過(guò)程與特征，從預(yù)防和矯治兩個(gè)角度提出了改善對(duì)策，為有效治理分心駕駛行為提供參考。

分心駕駛；演變；道路交通安全；道路交通效率

1　引言

駕駛是一項(xiàng)十分復(fù)雜的多任務(wù)活動(dòng)，需要駕駛?cè)藢?duì)道路交通環(huán)境具有高度的認(rèn)知和反應(yīng)能力，以防止道路交通事故的發(fā)生。事實(shí)上，人的生理、心理特性決定了注意力難以長(zhǎng)時(shí)間保持高度集中，因此極易產(chǎn)生駕駛過(guò)程中的注意分散，導(dǎo)致分心駕駛行為，對(duì)交通運(yùn)行產(chǎn)生影響。隨著道路交通要素的復(fù)雜化，分心駕駛的誘因和方式更加多樣化，有必要研究分心駕駛的演變特征，為治理分心駕駛行為提供可靠依據(jù)。

2　分心駕駛危險(xiǎn)性

2.1分心駕駛

目前，分心駕駛并未有廣泛接受的定義，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)為，分心駕駛是指注意力指向與正常駕駛不相關(guān)的活動(dòng)，從而導(dǎo)致駕駛操作能力下降的一種現(xiàn)象。澳大利亞道路安全委員會(huì)則定義：“分心駕駛是駕駛?cè)俗栽富蚍亲栽傅霓D(zhuǎn)移駕駛?cè)蝿?wù)（不是由于酒精、藥物、疲勞等因素），而且轉(zhuǎn)移任務(wù)是因?yàn)轳{駛?cè)藞?zhí)行另外的任務(wù)而短暫地將注意力集中在與駕駛無(wú)關(guān)的事件、物體和人上，這種轉(zhuǎn)變降低了駕駛員的環(huán)境意識(shí)、決策水平和操作技能。”

一般而言，駕駛?cè)笋{駛過(guò)程反應(yīng)特性分為感知、反應(yīng)、操作三個(gè)過(guò)程，駕駛?cè)说姆中闹饕怯捎谥饔^故意或客觀環(huán)境的影響，其行為方式是將注意力轉(zhuǎn)移至其他事物。綜合ISO和澳大利亞安全委員會(huì)定義，筆者認(rèn)為，分心駕駛是駕駛?cè)嗽隈{駛過(guò)程中，由于主觀或客觀環(huán)境影響，將注意力由駕駛?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)移至其他事物，導(dǎo)致駕駛?cè)烁兄⒎磻?yīng)和操作能力下降的現(xiàn)象。

2.2分心駕駛危險(xiǎn)性

從分心駕駛定義中可知，其對(duì)駕駛?cè)酥苯拥挠绊懯歉兄⒎磻?yīng)和操作能力的下降，間接導(dǎo)致道路交通安全和效率的下降。以使用手機(jī)為例，正常駕駛時(shí)，駕駛?cè)朔磻?yīng)時(shí)間約為0.4秒，使用手機(jī)時(shí)反應(yīng)時(shí)間延遲3倍左右，行車間距會(huì)增加12%，駕駛?cè)藢?duì)車輛的橫向控制，包括車道位置變化及產(chǎn)生車道偏離的次數(shù)明顯增加［1］、［2］。而同時(shí)，70%-90%的駕駛?cè)苏J(rèn)為較其他司機(jī)而言自己技術(shù)更好、駕駛更安全，也很少有人意識(shí)到駕駛時(shí)打手機(jī)所引起分心的程度有多大［3］。

2.2.1道路交通事故高發(fā)和加重

分心駕駛的行為使得駕駛?cè)藢?duì)周圍環(huán)境的感知、自身反應(yīng)和對(duì)車輛操控能力下降，難以準(zhǔn)確判斷道路交通危險(xiǎn)的存在，難以及時(shí)分析和作出正確的操作，極易引發(fā)道路交通事故。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的一項(xiàng)研究顯示，在美國(guó)超過(guò)四分之一的車禍可能是由使用手機(jī)引起的。2013年，21%的車禍涉及到使用手提或免提電話，由手機(jī)短信而引發(fā)的車禍上升到了 6%。加拿大哥倫多大學(xué)研究人員對(duì)連續(xù)13個(gè)月的車禍資料和699名肇事駕駛?cè)诉M(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，開車時(shí)打手機(jī)遇上交通事故的意外比未使用手機(jī)開車的高出4-5倍。日本學(xué)者調(diào)查分析表明，若將疲勞駕駛、打盹等納入分心駕駛范圍，那么分心駕駛導(dǎo)致的事故占全部事故超過(guò)40%。同時(shí)，分心駕駛還極易導(dǎo)致事故程度的加重。英國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有70%的致命交通事故是駕駛?cè)俗⒁饬Σ患性斐傻摹Ｎ覈?guó)疲勞駕駛導(dǎo)致道路交通事故僅占全部事故的0.7%左右，但導(dǎo)致的死亡人數(shù)占全部死亡人數(shù)比例超過(guò)1%［4］。

2.2.2道路交通運(yùn)行效率降低

分心駕駛不僅是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的重要原因，更是降低道路交通運(yùn)行效率的典型因素。行車過(guò)程中，駕駛?cè)擞惺褂檬謾C(jī)、喝水、抽煙等分心駕駛行為時(shí)，為防止由于自身反應(yīng)能力下降而導(dǎo)致事故發(fā)生，通常會(huì)采取松開加速踏板的駕駛策略，由此導(dǎo)致車輛速度的降低，行車間距增加。同時(shí)，由于交通波的傳遞效應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致整體車流速度下降。一般而言，分心駕駛車輛會(huì)比正常駕駛時(shí)降低5～10km/h左右。路口停車過(guò)程中，分心駕駛行為通常導(dǎo)致駕駛?cè)嗽诰G燈亮起時(shí)不能及時(shí)啟動(dòng)通過(guò)路口，也會(huì)降低路口通行效率。

3　分心駕駛演變

3.1分心駕駛需求演變

美國(guó)國(guó)家公路安全局將分心駕駛分為視覺分心、認(rèn)知分心、聽覺分心和身體分心［5］。實(shí)質(zhì)上，各類分心駕駛均是駕駛?cè)诵枨蟮淖兓８鶕?jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。駕駛過(guò)程也存在此五種需求，分心駕駛的行為則重點(diǎn)在前三類需求中發(fā)生。一是生理需求，由為滿足生理需求引發(fā)的分心駕駛行為主要是飲食、喝水等；二是安全需求，為保護(hù)自身或他人而導(dǎo)致的分心駕駛行為，如照顧小孩、寵物等；三是社交需求，與他人交往產(chǎn)生的分心駕駛行為，如聊天，使用手機(jī)等。

在實(shí)際的駕駛過(guò)程中，此三種需求并非逐個(gè)層次推進(jìn)，而是同時(shí)存在。三類需求引發(fā)的分心駕駛行為可能同時(shí)發(fā)生，發(fā)生概率的高低則是由需求特性決定的。在同時(shí)存在三種需求時(shí)，駕駛?cè)艘话闶紫冗x擇滿足生理需求，其次是安全需求，最后才是社交需求，其演變過(guò)程遵循需求層次基本原則。

3.2分心駕駛方式演變

除引發(fā)分心駕駛需求因素的演變外，外界條件對(duì)分心駕駛的影響也十分關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，分心駕駛已發(fā)生翻天覆地的變化。早期車輛構(gòu)造、功能較為簡(jiǎn)單、通訊技術(shù)較為落后時(shí)，分心駕駛主要是駕駛?cè)说娘嬍场⒑人⑴c他人聊天等行為，對(duì)道路交通安全影響并非十分嚴(yán)重。在現(xiàn)代科技推動(dòng)下，車輛構(gòu)造、功能日趨復(fù)雜，車輛定位已由傳統(tǒng)的交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌üぞ吲c生活設(shè)備融于一體，車載系統(tǒng)更加豐富，車輛導(dǎo)航、視頻、語(yǔ)音等功能一應(yīng)俱全。通訊技術(shù)的發(fā)展也使得社交媒體極大發(fā)展，駕駛?cè)松缃恍枨蟪尸F(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，駕駛過(guò)程中的“低頭族”逐年增加。傳統(tǒng)分心駕駛行為發(fā)生概率退居其次，更多使用科技產(chǎn)品的現(xiàn)代分心駕駛行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，且對(duì)道路交通安全影響更為嚴(yán)重。福特汽車委托進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示：分別有59%和36%的中國(guó)受訪者承認(rèn)曾在開車時(shí)查看微信或刷新微博；48%的菲律賓受訪者表示曾在開車時(shí)登錄Facebook；泰國(guó)和澳大利亞的比率則分別為45%和16%；27%印度的受訪者承認(rèn)曾在開車時(shí)使用各種社交媒體應(yīng)用程序。

分心駕駛的演變是個(gè)體需求與現(xiàn)代技術(shù)相互作用的過(guò)程，其基本規(guī)律遵循需求層次演進(jìn)過(guò)程，而現(xiàn)代科技則將這一過(guò)程的效應(yīng)更加放大，使得駕駛?cè)说男袨樘匦愿鼮閺?fù)雜，對(duì)道路交通安全的影響也更為嚴(yán)重，分心駕駛行為治理難度更加艱巨。

4　分心駕駛防治對(duì)策

4.1國(guó)外分心駕駛治理經(jīng)驗(yàn)

鑒于分心駕駛對(duì)道路交通安全的嚴(yán)重危害，發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)均對(duì)其進(jìn)行了多方位的治理。

一是采取法制手段治理。各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分心駕駛法律的懲處嚴(yán)格程度，提高分心駕駛行為的違法成本。加拿大安大略省出臺(tái)新交通法規(guī)，明確指出駕駛時(shí)喝酒、打電話、發(fā)短信、發(fā)郵件、使用手持電子設(shè)備、使用無(wú)線通訊設(shè)備、化妝、刮須等作為分心駕駛行為，并將罰款額由先前的60至500加元提高到300到1000加元，同時(shí)記3分。不列顛哥倫比亞省則規(guī)定了累積處罰的款項(xiàng)，分心駕駛將被罰167加元，記3分，1年內(nèi)記分在4分以上還會(huì)加重處罰。英國(guó)公路法規(guī)規(guī)定，駕駛?cè)诵熊囘^(guò)程中禁止有調(diào)廣播、吸煙、飲食、喝水等行為。

二是廣泛開展宣傳教育。為減少分心駕駛，各國(guó)還開展各類宣傳教育活動(dòng)。美國(guó)各州、澳大利亞、新加坡等國(guó)家的駕駛?cè)耸謨?cè)均包括了分心駕駛行為方面的內(nèi)容，對(duì)駕駛?cè)松钊胝J(rèn)知分心駕駛提供了很好的素材。美國(guó)今年開展治理分心駕駛的專項(xiàng)工作，在電視臺(tái)、廣播等媒體播放廣告提醒公眾分心駕駛的致命后果以及各州的法律規(guī)定。

三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各國(guó)對(duì)分心駕駛的違法行為也采取了嚴(yán)厲打擊的措施。美國(guó)自開展分心駕駛專項(xiàng)治理工作以來(lái)，各州執(zhí)法部門對(duì)駕駛時(shí)使用移動(dòng)設(shè)備收發(fā)短信加大執(zhí)法力度。加拿大多倫多市始終嚴(yán)厲查處分心駕駛行為，自2009年開始已發(fā)出多達(dá)7.5萬(wàn)張分心駕駛的告票。

4.2我國(guó)分心駕駛治理對(duì)策

基于我國(guó)駕駛?cè)朔中鸟{駛演變特征，借鑒國(guó)外分心駕駛治理策略，圍繞交通安全的人、車、路、環(huán)境等要素，從“預(yù)防”和“矯治”兩個(gè)層面，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)代分心駕駛行為，建議采取以下策略對(duì)分心駕駛進(jìn)行治理。

4.2.1分心駕駛的預(yù)防

分心駕駛的預(yù)防對(duì)策，核心在于通過(guò)對(duì)人需求的滿足、引導(dǎo)和控制，防止分心駕駛行為的發(fā)生。

其一，加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和宣傳，提高駕駛?cè)税踩庾R(shí)。優(yōu)化完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，全面告知分心駕駛行為類型、成因、后果等相關(guān)信息，提高駕駛?cè)藢?duì)分心駕駛的認(rèn)知，改善駕駛?cè)藢?duì)駕駛過(guò)程保護(hù)他人責(zé)任的認(rèn)識(shí)水平。活化駕駛?cè)丝荚嚕芯扛倪M(jìn)考試內(nèi)容，明確嚴(yán)禁分心駕駛的導(dǎo)向，突出對(duì)分心駕駛內(nèi)在機(jī)理認(rèn)識(shí)的考核。廣泛開展分心駕駛相關(guān)宣傳，根據(jù)分心駕駛發(fā)生群體性特征，制定針對(duì)性宣傳策略和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)酥淙徊⒅渌匀坏男麄鹘逃?/p>

其二，有效管理駕駛?cè)诵枨螅档头中鸟{駛發(fā)生概率。駕駛?cè)诵熊嚽白龊酶黜?xiàng)準(zhǔn)備，避免分心駕駛的發(fā)生。一方面，保證充足的睡眠，合理飲食、進(jìn)水，調(diào)節(jié)好車輛空調(diào)、廣播、導(dǎo)航等必要設(shè)備，保持自身良好的駕駛狀態(tài)，保持車輛穩(wěn)定的行駛性能。另一方面，告知乘客安全乘車必要事項(xiàng)，安撫好需要照顧的兒童、寵物，確保裝載的貨物固定，避免乘客和貨物引起分心駕駛。

其三，嚴(yán)格、細(xì)化分心駕駛處罰，提高駕駛?cè)诉`法成本。針對(duì)日漸嚴(yán)峻的分心駕駛態(tài)勢(shì)，加大分心駕駛行為懲處力度，通過(guò)加大罰款、增加記分分值等方式，提高分心駕駛行為的違法成本，使駕駛?cè)四軌驅(qū)Ψ中鸟{駛行為保持警醒。根據(jù)分心駕駛行為分類特征和對(duì)道路交通安全影響程度的嚴(yán)重性，細(xì)化制定不同類別分心駕駛行為的處罰對(duì)策，強(qiáng)化違法治理的針對(duì)性。

4.2.2分心駕駛的矯治

分心駕駛的矯治，核心在于對(duì)分心駕駛行為發(fā)生后的處置，能夠及時(shí)糾正分心駕駛行為，避免其引發(fā)嚴(yán)重交通事故。

其一，強(qiáng)化科技研發(fā)應(yīng)用，及時(shí)偵測(cè)分心駕駛。深入研究疲勞監(jiān)測(cè)、車道偏離預(yù)警等技術(shù)，推動(dòng)成熟技術(shù)納入車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分心駕駛行為，預(yù)防由于分心駕駛行為導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生。積極探索無(wú)人駕駛、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用及配套政策，逐步取代駕駛?cè)瞬僮鳎中鸟{駛行為的發(fā)生。

其二，提高交通設(shè)施人性化，有效降低事故發(fā)生。大力推進(jìn)生命安全防護(hù)工程，提高路側(cè)安全防護(hù)水平，防止分心駕駛駛出道路導(dǎo)致事故的發(fā)生。推廣寬路肩、立體消能裝置、震蕩標(biāo)線等寬容道路設(shè)計(jì)，及時(shí)警示分心駕駛，同時(shí)提高車輛駛出路外后的安全水平。

其三，加強(qiáng)道路交通執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊分心駕駛。根據(jù)分心駕駛行為特征，研究各類分心駕駛行為查處對(duì)策，開展綜合執(zhí)法治理。加大分心駕駛行為打擊力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)等方式進(jìn)行綜合治理。

5　結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代科技的發(fā)展將會(huì)使得分心駕駛更為復(fù)雜和多樣，但萬(wàn)變不離其宗，其治理要點(diǎn)在于把握“人”的需求核心，充分利用現(xiàn)代科技手段，從法制、工程、教育、環(huán)境等多方面進(jìn)行綜合施策。

［1］ 王煒，過(guò)秀成. 交通工程學(xué)［M］.南京：東南大學(xué)出版社，2011.

［2］ 李焱琪.手機(jī)使用對(duì)駕駛行為影響研究綜述［J］.青年教師，2014，35（9）：25-29.

［3］ 白玉，何熊，龍力，手機(jī)使用對(duì)駕駛員行為影響研究綜述［J］.交通信息與安全，2013，31（3）：136-142.

［4］ 公安部交通管理局.道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)［R］.公安部交通管理科學(xué)研究所，2014.

［5］ Young K， Regan M， Hammer M. Driver Distraction： a Review of Literature［EB/OL］.（2003）［2015-10-29］.http：//www.monash.edu.au/muarc/ reports/muarc206.PDF.

Research on the evolution and countermeasure of driving distraction in road traffic

GONG JianguoZHAO Linna
（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing 100062， China）

In order to govern the driving distraction， the danger of driving distraction was analyzed firstly. And then， the evolution and characteristics of driving distraction were discussed. Finally， the six piece of suggestion was put forward from two aspects of prevention and controlling.

Driving Distraction；evolution；road traffic safety；road traffic efficiency