經濟與科技動態

經濟與科技動態

三部委印發《關于加快石墨烯產業創新發展的若干意見》

國家發展和改革委員會、工業和信息化部、科學技術部等三部委印發《關于加快石墨烯產業創新發展的若干意見》（簡稱《意見》），旨在引導石墨烯產業創新發展，助推傳統產業改造提升、支撐新興產業培育壯大、帶動材料產業升級換代。

《意見》提出，到2018年，石墨烯材料制備、應用開發、終端應用等關鍵環節良性互動的產業體系基本建立，產品標準和技術規范基本完善，開發出百余項實用技術和樣品，推動一批產業示范項目，實現石墨烯材料穩定生產，以及在部分工業產品和民生消費品上的產業化應用。到2020年，形成完善的石墨烯產業體系，實現石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的創新平臺，掌握一批核心應用技術，在多領域實現規?；瘧?。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業，建成以石墨烯為特色的新型工業化產業示范基地。

《意見》強調，突破石墨烯材料規模化制備共性關鍵技術。圍繞石墨烯材料批量制備，以及基于石墨烯的各類功能材料制備關鍵技術，引導骨干企業攜手有關高校、科研院所，協同開發材料規?；苽浼夹g，促進關鍵工藝及核心裝備同步發展，提升產業化水平，實現對石墨烯層數、尺寸及表面官能團等關鍵參數的有效控制，提高石墨烯材料規模化制備的工藝穩定性、性能一致性及產品合格率，有效降低生產成本。

《意見》指出，促進軍民融合發展。加大石墨烯材料在國防科技領域的應用，圍繞石墨烯材料應用開發建立軍民口科研機構協作機制，推動技術成果、信息資源共享，促進專業人才、基礎設施等要素的互動。發揮軍民結合公共服務平臺作用，開展兩用技術交流對接，借助建設以軍民結合為特色的新型工業化產業示范基地，帶動提升石墨烯產業的軍民融合水平。

《意見》還指出，積極服務于國家重點工程建設。立足石墨烯材料的獨特性能，針對航空航天、武器裝備、重大基礎設施所需產品的性能要求，協同研制并演示驗證功能齊備、可靠性好、性價比優的各類新型石墨烯應用產品。加快石墨烯防腐涂料在海工裝備、港口島礁等設施中的推廣應用。

（中證）

《<中國制造2025>重點領域技術路線圖（2015年版）》電子版發布

國家制造強國建設戰略咨詢委員會發布《<中國制造2025>重點領域技術路線圖（2015版）》（簡稱《路線圖》）?！堵肪€圖》旨在引導社會各類資源集聚，推動優勢和戰略產業快速發展，圍繞經濟社會發展和國家安全重大需求，選擇十大戰略產業實現重點突破，力爭到2025年處于國際領先地位或國際先進水平。

《路線圖》由中國工程院受國家制造強國建設戰略咨詢委員會委托研究，提出了十大重點領域，23個重點方向，每個重點方向又細分出若干重點產品?！堵肪€圖》的每個重點發展方向統一按照需求、目標、發展重點、應用示范重點、戰略支撐與保障5個維度進行分析和描繪，分別形成了從2015年到2025年，展望2030年的詳細技術路線圖。

《路線圖》提出的未來重點領域技術方向、目標和重點具有指導性和參考性，可引導廣大企業和科研機構在充分進行市場調研、審慎考慮自身條件的基礎上，確定本單位的發展方向和重點；引導金融機構利用自己掌握的金融工具，支持從事研發、生產，以及使用路線圖中所列產品和技術的企業；引導市場資源向國家戰略重點有效聚集。同時，《路線圖》還可為各級政府部門運用自己掌握的各種資源支持重點領域的發展提供咨詢和參考，是政府部門設計公共政策的有力工具。未來，國家制造強國建設戰略咨詢委員會將進一步組織相關領域權威專家深入研究，及時對《路線圖》進行動態調整，每兩年滾動修訂和發布一次新版本。

（規劃）

2015軍民融合技術成果交流暨“民參軍”政策法規培訓會在蘇州成功舉辦

2015年10月28日～29日，“2015軍民融合技術成果交流暨‘民參軍’政策法規培訓會”在蘇州成功舉辦。本次會議由工業和信息化部軍民結合推進司、中小企業局，國防科技工業局發展計劃司，江蘇省國防科技工業辦公室共同主辦，旨在幫助民口單位了解參與國防建設的相關政策法規，推動軍民用技術成果雙向轉移轉化和項目對接。

本次會議介紹了政府部門推動軍民融合深度發展的政策導向，講解了武器裝備科研生產許可、質量體系認證、裝備承制單位資格審查、軍隊物資采購等相關法規，介紹了國家軍民融合公共服務平臺的主要功能。此外，會議還就軍民用技術雙向轉移轉化的重點項目進行了推介和交流，向參加培訓人員發放了近幾年出臺的民口企業參與國防建設政策法規匯編。

會議同期發布了《2015年度“軍用技術轉民用推廣目錄”》（簡稱《目錄》）?！赌夸洝泛w了公共安全、智能制造、應急求救、節能環保、動力與傳動、核技術應用、航天技術應用、通用航空、海洋工程裝備等9個專業領域、共150項軍轉民技術成果。

（推進司）

國防科工局與江西省共同推進軍民融合深度發展

2015年10月25日，國家國防科技工業局與江西省政府舉行工作會談，就加強戰略合作、推動軍民融合發展深入交換意見，并簽署了關于共同推進軍民融合的戰略合作協議。國家國防科技工業局局長許達哲，江西省省委書記強衛、省長鹿心社出席活動并講話。

許達哲表示，希望雙方進一步加強協調對接，在民用航空、民用核能、民用船舶、電子信息等領域落地一批技術含量高、影響力大、帶動能力強的產業化項目，輻射區域經濟發展，為國家穩增長、調結構作出貢獻；引導江西省內軍工單位進一步擴大開放，更多采用民口優勢技術和產品，不斷提高外部配套率，吸納民間資本參與軍工發展，激發江西省軍工行業的活力；統籌科技資源，發揮江西省國防科技重點實驗室，以及高精尖軍工計量、檢測、加工條件優勢，積極面向社會開放共享，提升利用效益，加強產學研用聯合，推進軍民協同創新。

強衛、鹿心社表示，此次江西省與國防科工局簽署戰略合作協議，是雙方深入貫徹軍民融合發展戰略、深化務實合作的重要舉措，希望雙方建立更加緊密的合作關系，形成高效、務實的工作機制，推動協議事項盡早實施，多出合作成果，共同探索打造軍民融合發展示范平臺。他們希望國防科工局充分考慮江西省國防科技工業的特色和潛力，把江西省列入軍民融合試點省份、納入國防科技工業“十三五”發展規劃，在江西省軍工能力建設、軍工科研生產能力項目建設等方面給予大力支持。

雙方議定，將采取務實舉措，加強軍工核心能力建設，推動軍民融合深度發展，加快涉贛國家戰略實施，鞏固深化高校局省共建，推動軍工單位改革重組，推進科技創新和人才建設。

（科工局）

簡 訊

工業和信息化部發布《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2015年第二版）》

工業和信息化部發布《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2015年第二版）》，旨在貫徹落實《中國制造2025》關于做強中國裝備的總體要求，不斷提高我國重大技術裝備創新水平，加快推進首臺（套）重大技術裝備推廣應用。

（工信）

全國首家地方性軍民融合社會服務組織在深圳成立

全國首家地方性軍民融合社會服務組織——深圳市軍民融合發展協會在深圳成立。該協會將搭建軍民融合公共服務平臺，充分發揮橋梁和紐帶作用，團結和帶領有志于參與軍民融合事業的社會各界，大力推進“民參軍”和“軍轉民”。

（深圳）

中國航天科工集團公司與格力電器簽訂戰略合作協議

中國航天科工集團公司與珠海格力電器股份有限公司簽署戰略合作協議。雙方將依托各自優勢，在信息安全、仿真、大數據、國際業務、三“啞”改造、機器人等領域開展深入合作，促進軍民科技融合，引領行業技術創新，實現共贏發展。

（航天）

湖南省軍民融合科技創新服務平臺順利通過驗收

由湖南省國防科技工業局技術開發中心承擔的“湖南省軍民融合科技創新服務平臺”項目通過驗收。該項目已建成專利技術信息庫、專家人才庫、重點技術設備庫三大核心數據庫，以及平臺門戶網站——湖南省軍民融合科技創新服務網。

（湘經信）

國防科工局和總裝備部聯合召開宣貫會推動新版武器裝備科研生產許可目錄實施

2015年10月22日，國家國防科技工業局和中國人民解放軍總裝備部聯合召開《2015年版武器裝備科研生產許可目錄》（簡稱《目錄》）宣貫暨許可管理工作會。會議對《目錄》進行了講解，對近兩年武器裝備科研生產許可管理工作進行了總結，對下一步工作進行了部署。會議要求，許可管理工作要認真貫徹《目錄》精神，堅持依法行政，堅持放管結合，進一步推動軍工開放，促進有序競爭，推動軍民融合深度發展。國家國防科技工業局黨組副書記、副局長張克儉出席會議并講話。

張克儉指出，施行《目錄》是貫徹軍民融合國家戰略、推動國防科技工業軍民融合深度發展的重要行動，是落實中央簡政放權要求、深化行政審批制度改革的實際舉措。他強調，實施《目錄》將有利于社會優質資源更加便利地參與武器裝備領域科研生產活動，促進有序競爭，激發市場活力；有利于充分利用國家工業和科技基礎，動員社會各方面力量集智攻關，盡快解決制約武器裝備發展的基礎性瓶頸問題；有利于規范管理、突出重點、嚴格執法，切實維護武器裝備科研生產秩序。

《目錄》與2005年版相比減少約2/3，對武器裝備作戰性能影響不大的一般分系統和配套產品不再列入許可管理范圍。進一步規范了許可專業的名稱和層次劃分，整合了許可專業的類別，將多個行業都涉及的許可條目列入通用專業領域，取消了部分武器裝備一般分系統、配套產品的許可，縮減了武器裝備專用原材料和機電設備的許可。此外，考慮到近年來武器裝備科研生產技術的發展現狀和趨勢，《目錄》針對新技術、新產品的廣泛應用，適當增加了部分許可條目。

（科工局）

首屆武器裝備建設軍民融合式發展論壇在北京舉行

2015年12月17日，由中國人民解放軍裝備學院、國防科技信息研究中心、武器裝備論證研究中心、國防工業出版社聯合召開的首屆“武器裝備建設軍民融合式發展論壇”在北京舉行。論壇圍繞“建立公平競爭環境，引導優勢民企參軍”主題，就完善法規制度、營造競爭環境、暢通信息渠道、落實競爭保護等民企參軍重大現實問題進行了政策解讀、理論研討和經驗交流。

會上，來自總裝備部等單位的嘉賓重點解讀了武器裝備建設軍民融合式發展改革的最新政策舉措，探討了促進民企參軍的創新思路，展望了軍民融合協同創新的發展模式，并對企業代表的提問進行了現場答疑；民營企業代表展示了優勢民企技術創新能力，交流了企業參軍的成功經驗，表達了民企參軍的改革訴求。此次論壇進一步加深了對武器裝備建設軍民融合式發展戰略思想的理解，堅定了落實軍民融合國家戰略的決心意志，并圍繞民企參軍的公平競爭問題形成了一系列有價值的思想觀點或改革建議。

論壇發布了由解放軍裝備學院組織專家教授撰寫的《武器裝備建設軍民融合發展研究報告2015》、《民企參軍案例匯編》兩部力作?！段淦餮b備建設軍民融合發展研究報告2015》以“民企參軍：促進與探索”為主題，堅持現實問題為牽引，深入論述了民企參軍的戰略定位、科學統籌、改革態勢、矛盾壁壘、促進策略等重要理論與現實問題，對于深化武器裝備建設軍民融合式發展改革具有積極的推動作用?！睹衿髤④姲咐齾R編》遴選了20余家典型優勢民營企業作為代表，通過案例編寫形式，展示了企業參軍的特色風采，交流企業參軍的心得體會，反映企業參軍的利益訴求，對于引導民企參軍具有重要借鑒意義。

為展示民企參軍的軍民融合改革成果，論壇同步舉辦了優勢民營企業高新技術成果展，組織遴選了54家優勢民營企業參展，技術與產品涵蓋新材料、智能制造、電子信息、網絡通信、核心電子元器件、探測識別等多個專業領域。

（人民）

軍民融合深度發展成京津冀協同發展新亮點環京津軍民融合產業園將連接成帶

2015年12月5日～6日，第二屆中國河北軍民融合暨國防工業協同創新成果展洽會在河北廊坊舉辦。

本次展洽會以“創新、融合、發展”為主題，由河北省國防科技工業局、廊坊市政府、河北省軍區司令部、省科學技術廳、省科學技術協會、省科學院主辦，旨在通過構建軍工集團與河北園區、企業、院校間開放式的軍民融合高新技術成果對接合作平臺，加速軍民兩用技術產業化轉移，吸引高層次科技領軍人才到冀創業。展洽會占地面積1萬多平米，設置了高新技術展、探月工程展、大型裝備展等3個展示區域，中國航天科技集團公司、中國兵器工業集團公司等11家軍工集團和京津冀地區四十余家重點民口配套單位的科技成果參展。會上集中展示了第二炮兵和十一大軍工集團近年來具有代表性的軍轉民重大成果和展品，共發布軍民融合對接項目1536項，達成合作意向756項，意向總投資871億元；共簽署合作協議178項，涉及電子信息、高端裝備制造、航空航天、衛星導航等多個領域；同時，向軍工集團集中推介了河北省60家優勢民營企業的112項先進材料、工藝、技術、裝備和產品。

隨著京津冀協同發展和軍民融合深度發展兩大國家戰略的深入實施，京津產業溢出加速，各大軍工集團加快在環京津區域布局，更多軍工企業和項目加速了向河北省轉移。預計2015年底，河北省軍民融合產業總收入將達到1200億元，力爭全省“十三五”末期軍民融合產業總收入達到8000億元，成為該省支柱產業之一。

河北省副省長張杰輝指出，河北省是經濟大省、軍工大省，省委省政府把軍民融合作為協同發展、轉型升級、創新驅動的重要抓手，不斷深化軍地戰略合作，產業規?？焖僭鲩L，產業體系日趨完善，創新能力不斷提升，在汽車、船舶、新一代電子信息、新能源、航空航天等領域具有獨特優勢。一系列合作協議的簽署，是推進京津冀協同發展、促進軍民融合深度發展的重要舉措。國家國防科技工業局黨組副書記、副局長張克儉表示，十八大以來，各地方都把軍民融合作為促進地方經濟發展的重大舉措。推動軍工經濟與區域經濟深度融合、切實發揮國防科技工業技術、人才、能力優勢，輻射帶動區域經濟發展，是新時期推動國防科技工業軍民融合深度發展的重要內容。國防科技工業的許多領域屬于戰略性新興產業，而且其技術能力優勢對經濟社會發展也具有極其重要的引領和促進作用，在拉動地方經濟乃至國民經濟發展、促進產業結構轉型升級中具有舉足輕重的作用。

（刊綜）

中關村軍民融合產業園啟動 搭建“五大平臺”推動軍民融合深度發展

2015年12月21日，中關村軍民融合產業園啟動運行，《中關村軍民融合創新示范區規劃方案》同期發布。啟動儀式上，10余家企業代表簽約入駐意向，60余家企業開展了軍地項目對接活動。

中關村軍民融合創新示范區將通過構建“一體三園”的軍民融合創新模式，促進“民參軍”，推動“軍轉民”，通過2～3年建設，建成以北京理工大學軍民融合創新園、中關村軍民融合產業園、玉泉慧谷信息安全產業園“一體三園”為核心的軍民融合產業空間布局，吸引高端企業聚集。

中關村軍民融合產業園總面積11萬平方米，主要用于軍民融合重大項目落地、軍民融合項目展示對接，著力搭建中小微軍民融合企業創新創業平臺、軍民技術雙向轉化平臺、軍民科技創新戰略協作平臺、軍民融合展示交流平臺、軍民融合綜合服務保障平臺等五大平臺。

海淀區作為國家國防科技工業布局的重點區域之一，涵蓋了航天、船舶、電子信息、兵器裝備等重點科技產業領域，大批民營企業積極參與武器裝備科研生產活動。通過搭建五大平臺，軍民將攜手破解制約軍民融合技術雙向轉化難題，探索國家軍民融合政策制度改革、吸引高端軍民兩用人才的新路徑，打造軍民融合創新示范區。

中關村軍民融合協同創新論壇與儀式同期舉行，參會代表圍繞“十三五”規劃建議，暢談軍民融合深度發展美好前景，并提出了意見和建議。

（董強）

數 字

120項

工業和信息化部辦公廳、國防科技工業局綜合司編制發布了《民參軍技術與產品推薦目錄（2015年度）》。《目錄》共征集799項技術及產品信息，涉及全國22個省、市及自治區的352家民口單位。經相關技術領域和裝備研制需求方面專家評審遴選，120項技術及產品入編《目錄》。（工信）

9國

日本、韓國、印度、印度尼西亞和馬來西亞及我國等9個國家將成立國際性業界團體——ASEF，首任會長將由日本造船工業會會長村山滋擔任。ASEF將在3年后申請成為國際海事組織觀察員，以造船廠商的立場從成本和技術等層面提出易于實現的提案和意見。（環球）

100家

國家知識產權運營軍民融合特色試點平臺在西安啟動建設。該平臺計劃于2017年基本建成，將吸引和集聚100家以上國內外優秀知識產權專業服務機構，成為立足西安、服務西部、輻射全國、連通國際的知識產權與技術成果的集聚中心、交易中心和運營服務中心。（王宇）

5.9億元

洛陽市6個軍民融合項目成功獲得由國家發展和改革委員會，以及工業和信息化部共同設立的專項建設基金（軍民融合項目）。國家開發銀行將以股權投資的形式，為相關獲批項目提供專項建設基金5.9億元。（工信部）