城市化進程中社區安全狀況研究*
——基于杭州市社區居民調查數據分析

張雪玲、李玉婷、施麗佳、潘夢雪、張蕾

（杭州電子科技大學，浙江 杭州 310018）

城市化進程中社區安全狀況研究*
——基于杭州市社區居民調查數據分析

張雪玲、李玉婷、施麗佳、潘夢雪、張蕾

（杭州電子科技大學，浙江 杭州 310018）

本文依據杭州市15周歲以上常住居民的社區安全狀況抽樣調查數據，運用多種定量分析方法解釋在城市化進程中不同社區安全滿意度評價的差異狀況，得出城郊地區居民對社區安全滿意狀況評價總體偏低及其主要原因，并提出應進一步健全流動人口管理制度；加快現代安防系統建設；健全管理制度、創新管理模式等對策建議。

社區安全滿意度；列聯分析；聚類分析；因子分析

近幾年來，隨著城市化進程加快，城市社區安全狀況如何？城市居民對社區安全狀況的感受如何？帶著這些問題，我們通過抽樣調查，收集了杭州市社區居民安全滿意度評價數據，分析揭示杭州市不同社區安全滿意度評價差異，深入挖掘影響城郊社區居民安全滿意評價偏低的主要因素，并提出解決城郊地區社區安全問題的對策建議。

一、抽樣調查的基本情況

本次調查對象為杭州市八大城區15周歲以上的社區常住居民。問卷調查樣本量的確定及分布如下：先按杭州市八大城區的人口密度差異進行分層，在此基礎上，再采用隨機抽樣原則抽取樣本容量為427人。

（1）

z為置信水平為0.95所對應的臨界值；p為總體的百分比，出于謹慎取0.5；△為允許的抽樣極限誤差取0.05。考慮到多方面因素影響到問卷的回收率，以保守估計問卷回收率為90%。調查在2014年8月21日至28日進行，分別對所抽取的八個小區進行調查，共發放問卷427份，回收問卷398份，回收率為93.2%，其中有效問卷375份，有效率為94.2%。具體問卷發放情況見表1。

表1　問卷發放情況

二、調查數據的信度效度分析

信度代表量表的一致性或穩定性。本文采取克朗巴哈α系數測量量表的信度。實際測算結果見表2所示，克朗巴哈α系數為0.969，表明該份量表的克朗巴哈α系數高，信度理想，為數據分析提供了質量保證。

表2　信度分析表

效度指測量工具或手段能夠準確測出所需測量的事物的程度。而對效度的分析分為表面效度分析，準則效度分析和建構效度分析。由于在建構李克特量表過程中參考了大量文獻資料和聯合國對安全社區的定義，并在預調查的基礎上修改量表項目內容，保證了量表的表面效度和準則效度。

表3　KMO和Bartlett的檢驗表

表3數據顯示，KMO值為0.965，同時Bartlett的球形度檢驗中近似卡方8356.365＞自由度406，且顯著性概率值p=0.000＜0.05，說明這些變量之間不相互獨立，即表示變量間的共同因子較多，十分適合進行因子分析。因此，本文主要采用因子分析法對建構效度進行分析。

由表4可知，“初始特征值”欄左邊29個成分因子的特征值中有提取八個共同因子，見“提取平方和載入”欄中，八個的解釋變量的變異量的累計百分比為76.000%，表明因子相關條目關系較為密切，可以認為具有構建效度。通過以上分析數據顯示，調查數據質量可靠，可以用于后續定量分析研究。

表4　總變異量分析表

續表

三、不同社區居民對社區安全滿意度的總體評價

問卷調查設定居民對社區安全滿意度分為非常滿意、比較滿意、一般、比較不滿意、非常不滿意五項。根據本次問卷調查數據分析杭州市居民對社區安全滿意度評價數據的分布狀況，社區安全滿意度均值為3.63分，中位數為4分，離散系數為0.2，偏態系數為-0.102，呈輕微左偏分布，峰態系數為0.217大于0，為尖峰分布，從分布數據可看出大多數居民對社區安全滿意度評價相對集中。

根據調查數據看出，蘭庭國際、白蕩海人家、欣和苑、西湖新城對社區安全的總體滿意度評價較高，比例集中在比較滿意和非常滿意兩項。而藍橋名苑、星海云庭、迎賓花苑居民對社區安全的滿意度評價相對較低，集中在一般和比較滿意兩項。是否居民居住社區不同，對社區安全滿意度評價存在差異？為此需要進一步檢驗居住社區與社區安全滿意度評價之間的關系。

四、不同社區居民的社區安全滿意度列聯及聚類分析

本研究首先采用列聯分析揭示居民居住社區與社區安全滿意度評價之間是否存在相關性。研究假設如下：

H0：居住社區與社區安全滿意度無關；H1：居住社區與社區安全滿意度相關

在顯著性水平為0.05的情況下，皮爾森卡方檢驗的P值為0.000，表明居民居住社區與社區安全滿意度存在顯著相關性。

因此，本文進一步以社區安全滿意度為變量，對居民居住社區進行Ward法聚類分析，在聚類分析中，本文將抽樣調查的八個社區聚類成兩大類，見下表5，居民社區編號為1、2、3、4聚成一類，編號為5、6、7、8聚成一類。并對兩類居民社區進行平均分分析，各類與總體平均分相比，第一類的居民社區安全滿意度高出總體平均分0.2，第二類的居民社區安全滿意度低于總體平均分0.21。兩類間相比，第一類平均分大于第二類平均分0.41。在對第一類和第二類樣本的特征分析中，發現第一類樣本所在地區大多在老城區或市中心，而第二類樣本所在地區均在城郊區，外來人口流動性大，居住人員多元化，因此形成不同社區居民對社區安全滿意度評價的區域特征。

表5　聚類結果表

續表

五、城郊社區安全滿意度評價的因子分析

在有效回收的375份問卷中，我們對位于城郊地區的216份問卷進行進一步分析，對問卷中的量表進行深入數據挖掘，揭示哪些因素對城郊社區居民安全滿意度評價偏低造成主要影響。問卷中共有29個變量，涉及面廣，故先對29個項目進行因子分析以達到降維的目的。為此發現“家用電器的安全情況”、“防盜門窗的完備程度”和“房屋（含樓梯/電梯）安全狀況”三個項目的加入會影響因子分析結果，若剔除這些項目會使得在數據缺失最少的情況下獲得更有意義的結果。

剩下的26個項目進行因子分析。為了便于將項目分類，更好地對因子進行解釋，本文采用最大變異法進行直交旋轉，將26個項目概括成8個公因子，八大因子的累計貢獻率為83.54%。這八大因子分別為：①緊急事件處置及教育因子（包括報警裝置、急救醫療系統、應急工作人員到位情況、應急計劃與措施、消防演練情況、社區安全知識普及與教育）、②安全人力資源因子（包括工作人員素質及辦事效率、居民與工作人員關系、巡邏安保力度、居民自助安全管理）、③安全監管因子（包括刑事案件監管、商業經營監管、危險物品監管）、④交通安全因子（包括交通安全警示標志、停車區域規劃）、⑤人口流動因子（包括社區通道管理、房屋租賃管理、外來人口管理）、⑥環境安全因子（包括垃圾的無害化處理、傳染病預防、噪音污染）、⑦安全設施因子（包括道路照明設施、消防器材配備、公共視頻監控設施）、⑧安全規范管理因子（包括寵物飼養監管、違規裝修監管）。其中“安全人力資源因子”（均值為3.59，下同）、“安全監管因子”（3.69）、“交通安全因子”（3.45）、“安全設施因子”（3.48）的均值均大于總體均值。而“緊急事件處置及教育因子”（3.36）、“人口流動因子”（3.21）、“環境安全因子”（3.24）、“安全規范管理因子”（3.34）的均值均小于總體均值（3.42）。在四個低于平均分的共同因子中，“人口流動因子”的均值為3.21分，為最低，是社區安全管理的最薄弱環節。

六、研究結論及建議

1.不同社區居民對社區安全滿意度評價存在顯著差異。問卷調查數據顯示，杭州市居民對社區安全滿意度評價總體均值為3.63分，其中城郊地區居民對社區安全滿意度評價為3.42分，低于總體平均分，而老城區居民對社區安全滿意度評價為3.83，高出總體平均分。列聯分析數據表明，居民居住社區與社區安全滿意度評價存在顯著相關性。

2.城郊社區流動人口安全管理不到位，應進一步健全流動人口管理制度。根據社區安全滿意度因子分析數據，“人口流動因子”均值3.21，為最低分。因此，社區應加強流動人口管理，全面掌握流動人口信息。社區要與出租戶簽訂責任狀，要求出租戶負責對租住人口核驗身份，并及時辦領流動人口暫住證。社區還應按照“誰用工、誰負責”的原則，落實用人單位對外來員工的管理責任。社區警衛亭對外來陌生人員進出社區要及時進行登記，可疑人員不得入內。通過規范流動人口管理，從源頭上堵住安全隱患。

3.城郊社區安全設施不足，應加快現代安防系統建設。根據問卷調查數據分析發現，城郊社區電力基礎設施和消防設施簡陋、監控設施不足，維護保養不夠，常出現安全監控盲點，直接影響到社區居民對社區安全滿意度評價。當務之急應提升安全管理技術手段，加大政府對社區安全設施如自動報警系統、消防系統以及其他安全管理器材設備等硬件設施的投入。同時增加安全人力資源投入，組建保安巡邏隊，采取步巡與車巡、流動巡邏與定崗相結合等方式，實施有效監管，切實減少各類安全隱患和案件發生率。

4.城郊社區安全管理不規范，應健全管理制度、創新管理模式。因子分析揭示，社區安全規范管理因子、緊急事件處置及教育因子和環境安全因子得分均低于總體平均分，其根源為制度不完善，責任不明確，措施不到位，難以預防和杜絕各類安全隱患發生，難以提升對緊急事件的有效處置能力。要加強社區安全管理制度建設，完善安全管理應急計劃和措施，明確安全管理責任，健全管理措施和獎懲制度，形成社區管理和居民自覺管理相結合的管理新模式。通過整合各種資源，以群防群管為依托，將社區安全防范管理、控制、教育等措施有機結合起來，預防和杜絕各類安全隱患發生。

5.城郊社區安全文化宣傳不夠，應加大安全知識教育，提升居民安全素養。調查發現，社區安全知識普及與教育工作有待加強，垃圾分類、垃圾無害化處理、噪音治理、寵物管理等方面存在不少薄弱環節。要充分利用各種宣傳途徑普及安全知識，提升居民安全素養，加強垃圾分類和傳染病防治宣傳力度，引導居民自覺進行垃圾分類和無害化處理。要開展定期的消防安全演練、傳染病安全排查、垃圾分類和寵物安全管理監督評比。要強化居民自我管理，嚴禁居民使用高音喇叭，制定社區管理條例，明確懲罰措施，對自我管理突出的居民予以表揚獎勵，形成良好的社區安全氛圍和群防群治管理網絡。

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［6］任國友.中國安全社區本土化建設路徑探討［J］.中國公共安全（學術版），2013.04，14（6）：25-28

（責任編輯：施越霞）

注：*本文為杭州電子科技大學“挑戰杯”參賽作品部分內容。