試論變電站施工現場安全風險管控方法

鄒益力

摘要：近年來，變電站施工現場安全事故頻發，給施工人員的生命安全等造成了極大的威脅。為了減少或避免安全事故的發生，相關人員都進行了變電站施工現場安全風險管控方法的研究。在該論文中，筆者首先討論和分析了變電站施工現場存在的安全風險及問題，而后提出了相應的安全風險管控方法。

關鍵詞：變電站 施工現場 安全風險 管控

中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

隨著社會經濟的快速發展，用電需求急劇增長，為了滿足人民群眾生活、生產的用電需求，我國各地區都加大了輸變電工程的建設力度，尤其是靠近用電負荷中心的變電站建設項目更是逐年遞增，變電站工程建設能否安全順利進行是事關國家經濟發展的重要工作。電力企業不斷加強安全生產風險的分析和管理，通過建章立制，完善風險預控措施，建成了切合實際的重在過程控制的風險管控方法，很好的指導了電力安全生產工作。但是必須承認， 電力生產安全事故仍時有發生，當中安全風險管理不夠到位，缺少超前控制和事故前風險管控分析預防是導致安全事故發生的主要原因。

1構成變電站工程施工現場安全風險的因素

變電站現場施工造成事故的原因主要是施工環境的不安全因素、作業機械設備的異常狀態和施工作業人員的違章行為，是在這些因素的相互作用下而引發事故。

作業環境不安全因素構成安全風險，主要由變電站現場施工作業任務的種類和作業任務的大小決定；而由施工作業機械設備的異常狀態構成的安全風險，主要表現在施工機械設備本身存在某種缺陷或平時缺乏保養和檢查，使機械設備的功能失靈；人員的違章行為是指在電力施工、生產過程中，不遵守行業以及公司的各項規定、制度，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。

2變電站施工作業現場存在的安全風險及問題

筆者對當前變電站施工現場存在的安全風險及問題進行了深入的研究和分析，并總結發現安全問題往往出現在以下幾個方面：

第一，進入變電站工作的人員素質參差不齊，有些甚至未經過必要的電力生產安全知識培訓，未取得相應的電網進網作業資格證就進入變電站工作。這類人員不了解變電站生產條件情況，不清楚變電站工作所存在高風險，在工作過程中沒有與帶電設備保持足夠的安全距離，極其容易在作業過程中引發安全事故的發生。

第二，施工作業現場的風險分析、危險點辨識工作不到位。與其他的工程建設相比，變電站的施工過程更為復雜、施工難度更大、安全風險指數更高。為確保現場施工人員的人身安全，相關人員在施工前必須到施工現場做好施工作業現場的危險點辨識工作，并針對辨識出的危險點做出相應的管控措施，防止現場施工人員出現各種意外。但縱觀目前我國的變電站施工現場來說，受外施工項目負責人員業務水平的影響，往往容易忽視了危險點辨識對后面施工現場安全問題的重要性。

第三，施工現場的某些作業環節工作不規范，作業人員習慣性違章，極其容易造成各種危險。在變電站的施工過程中會用到各種設備或者機器，某些設備需要專門的工作人員進行操控，需要特種設備作業許可證，必須按照一定的操作規程進行設備操作，但由于部分工作人員專業技術水平較低，或者未嚴格按規程進行操作，往往在使用過程中發生事故。

第四，施工現場的安全管理、安全監督工作不到位。任何工作想要保證正常、順利的進行都需要一定的監督約束機制，變電站的施工過程也不例外。正如上面所提到的，變電站的施工作業是十分危險的工作，在施工中工作人員必須做好每一工作任務相應的安全措施。項目業主單位及施工作業單位必須成立專門的工程監督小組，對施工現場的各項工作進行監督，保證所有工作都按規定進行。

總之，當前我國部分地區變電站現場施工過程中仍然存在這樣或者那樣的安全不穩定因素，對施工人員的生命安全造成了嚴重的威脅，不利于電力行業的健康發展。

3變電站施工現場安全風險管控方法及策略

變電站施工現場安全風險管理與控制工作的到位與否，將會對施工人員的人身安全、施工企業的經濟效益以及社會經濟的正常發展造成嚴重的影響。因此，我們必須加強分析和研究，努力找到變電站施工現場安全風險管控的合理方法及策略。下面，筆者將針對當前我國變電站施工現場存在的各種安全問題，提出自己的看法。

首先，加強對進站施工人員進站資質審查，所有進站作業人員必須具備電網進網作業資格證，參加過安全作業規程培訓并考試合格，并接受一定的電力基礎知識培訓。嚴格把關，對不具備相關作業資質，不符合進站工作要求的所有人員一律不得安排進入變電站參加工作，從源頭上控制危險源的進入，以減少安全事故發生的可能性。

其次，在作業開始前，提前開展作業各個環節的風險分析，針對作業過程中可能會導致事故發生的危害因素進行識別，并制定有效的控制措施，將控制措施寫入施工方案或制定專門的風險預控表，確保預控措施落實到位。在工作開展前合理設置施工現場的安全布置，做好危險點預警工作。第一，在正式施工之前，工作人員要根據停電范圍，使用圍欄將工作地點與帶電設備進行隔離，做好施工現場的布置圖，對施工現場中的現場作業區域進行明確的標識，并制定好現場作業的基本路線等，防止部分工作人員盲目進入運行設備的區域，引發各種安全問題；第二，工作人員要對施工現場所有的風險點進行分析，在現場進行標識，如設立警示牌等，提醒所有的工作人員注意施工過程中可能存在的各種問題，讓他們做到“心中有數”，從而在工作環境因素上進行杜絕或減少安全隱患因素。

再次，規范現場作業流程，提升相關人員的安全意識，要規范各個施工環節的工作，嚴格按照施工方案要求做好每個工序的安全防范措施，做好安全技術交底，提高工作人員的安全素質。施工企業要加強對工作人員的安全素質教育及培訓，提高其安全風險的防范能力，同時還必須為施工人員提供各種必須的安全防范措施及防護用品等，盡量避免各種安全事故的發生。

最后，完善實施項目的安全風險管理，認真落實各類施工現場的安全監護制度，工作負責人及指定的工作監護人必須認真履行其安全監護職責，發現作業過程中可能出現的危險行為，對施工過程中的違反作業規范、危害生產安全的行為進行制止，防止安全事故的發生。安全管理部門成立現場督察小組，不定期對施工現場開展突擊安全檢查，一旦發現安全管理問題，監督人員應該立即中止施工，并馬上安排現場整改，追究相應負責人的責任，在問題解決之前不允許恢復作業。

除此之外，各個變電站施工作業單位必須加強與同行業企業的安全管理溝通與交流工作，學習他們施工過程中安全風險管控的各種經驗，并結合自己的項目實際情況，制定一套切實可行的風險防范或策略。

4結語

變電站施工現場安全風險管控是一項較為復雜的工作，需要全體工作人員的共同努力與配合。相關工作人員必須樹立安全風險意識，充分認識施工現場的各種安全風險及問題，在施工前，對施工人員技能水平、施工工具材料以及關鍵的施工工藝要求等進行嚴格的審查管理；在施工過程中，要嚴格按照相關制度實施有效的安全監督管理，嚴格按照經審核的施工方案進行施工，保障施工所需的防護用品齊全；施工完成后，項目驗收部門做好輸變電工程的驗收工作，對于存在安全風險隱患的，要責令施工方限期進行整改，從而有效提升輸變電工程項目的安全風險管理水平，降低安全風險，降低施工現場的安全事故發生率。只有這樣，我們才能盡可能地減少各種安全事故給人們帶來的不良影響。相信在各方的共同努力之下，我國變電站施工安全管理水平一定能得到進一步的提高，我國的電力事業能朝著更好的方向發展。

參考文獻

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