誰套取了特困群體的“保命錢”

記者在多地采訪發現，包括農村五保戶、城市“三無”群眾在內的特困供養群體供養水平普遍不足每天10元。然而，保障這一群體“吃穿住醫葬”基本生存權利是地方政府義不容辭的職責。為此，各地民政部門紛紛想點子、搞變通，救助政策出現五花八門的變形;一些挪用資金、虛報數量等行為甚至涉嫌觸及法紀紅線。

變形記一：“空喊計”

所謂“空城計”即通過虛報五保人員基數，套取國家資金。記者采訪時注意到，有兩個經濟發展水平、人口基數接近的相鄰縣，其農村五保人員數量卻相差一倍。民政干部坦言，其中緣由在于有的縣“膽大”，虛報了基數。由于各級財政給民政撥款的方式，按基數乘以標準給錢，所以只有做大基數才有總量，做大總量才有結余的資金。

這種虛報基數的做法得到上級民政局默許和鼓勵，甚至連五保數量“多報多少”也得到上級“建議指導”。結余資金主要用于原本需要縣財政支出的事項，以及填補養老院建設維護資金缺口等，一定程度上能緩解縣級財政壓力。某縣民政局救助股股長說：“由于這些資金并不落入個人口袋，大家上下一條心形成了默契，審計這么多次，還沒有出過問題。”

但這樣的解決辦法總是不合規、不合法，該縣民政局局長頗為擔憂地說：“現在就是賭運氣，查到哪個算哪個倒霉，查不到就燒高香。從長遠來看，應該名正言順規范政府的投入，杜絕弄虛作假，這樣也可以防止部分干部犯錯誤。”

變形記二：“圍魏救趙”