加大監管力度 提升執法效能

主講人：江蘇省鹽城市質監局局長 尹貴堯

加大監管力度 提升執法效能

主講人：江蘇省鹽城市質監局局長 尹貴堯

近年來，面對質監管理體制改革的形勢，江蘇鹽城質監系統稽查執法工作始終緊緊圍繞地方經濟發展重點、社會關注熱點、群眾關心焦點，時刻保持高度的“底線”意識和“風險”意識，認真落實上級工作部署，嚴厲打擊假冒偽劣，保障產品質量安全，強化執法管理和規范，各項工作均取得了明顯成效。

重拳出擊 嚴查大案要案

鹽城質監系統嚴厲打擊危害嚴重、影響惡劣的質量違法行為，優化各項辦案工作指標，稽查辦案績效保持上升勢頭。去年共出動執法人員11244人次，檢查生產、銷售企業3353家，受理舉報投訴1340件，搗毀制假售假窩點8個，立案542件，大案要案96件，移送公安機關9起，涉案金額8000余萬元。我們集中查辦了一批影響較大的案件，充分彰顯了質監部門嚴格執法、為民執法的良好形象。其中，鹽城市質監局稽查支隊查處了上海某電氣（集團）有限公司銷售的使用假冒元器件組裝的配電箱案，貨值金額98.6萬元，該案件被江蘇省質監局推薦參加了江蘇省2014年度查處侵犯知識產權典型案例評選；查處市區繁華地段精裝修商品房用假冒“科勒”品牌潔具，貨值達45萬元；查處兩起質量嚴重不合格電纜，貨值分別達380萬元和250萬元；聯合鹽都區公安局查處了一起特大涉嫌假冒名牌化妝品案；聯合城南新區公安分局查處了一起銷售以假充真變壓器案，公安部門對3名犯罪嫌疑人進行了立案。

精心部署 強化專項執法

鹽城市質監局認真落實國家質檢總局關于開展“質檢利劍行動”的要求，積極按照江蘇省質監局統一部署，組織開展了農資、建材、汽配、兒童日用品、液化石油氣等10多個專項執法行動。督促市、縣兩級稽查機構主動作為，積極履職，先后查處了江蘇省政府重點項目連鹽鐵路工程（鹽城段）不合格路基混凝土管樁、涉嫌無證生產并偽造廠名廠址的復混肥、液化石油氣摻混二甲醚以及非法加工“瘦身”鋼筋等一批重要案件。

根據鹽城市產品質量的總體狀況和具體特點，鹽城市質監局還自主開展了混凝土輸水管、預拌混凝土、公用紡織品等專項執法工作。在預拌混凝土專項檢查中，查處了國泰、三本公司生產的偽造產品質量證明文件的預拌混凝土，貨值300余萬元。鑒于混凝土質量直接影響到建筑工程質量，我們將預拌混凝土執法納入日常工作來抓，并與建設部門做好執法銜接。在開展專項執法過程中，鹽城市質監局稽查機構牽頭開展了執法經驗交流，起到了較好的促進作用。

鹽城市質監局認真落實國家質檢總局關于開展“質檢利劍行動”的要求，積極按照江蘇省質監局統一部署，組織開展了農資、建材、汽配、兒童日用品、液化石油氣等10多個專項執法行動。

勇擔責任，狠抓安全整治

從鹽城市特種設備安全形勢出發，鹽城市質監局稽查支隊主動出擊，先后開展了多項活動：一是氣瓶安全整治，2014年夏季對全市120家充裝單位實行了“拉網式”執法檢查，立案18起，查封氣瓶172只，直接消除了一批安全隱患，有效遏制了非法充裝氣瓶勢頭；二是“六打六治”聯動執法。牽頭組織安監、住建、消防等部門，對群眾反映較多的特種設備無證制造、非法作業、燃氣質量等熱點問題進行了檢查，取得了一定實效；三是電梯安全整治。查處電梯、起重機械等設備的制造、安裝、檢驗等環節的違法行為，其中，查處了市區某商場41部垂直升降電梯未經監督檢驗合格就違規投入使用一案，對涉案的制造、安裝和使用單位分別予以行政處罰，在電梯行業產生了較大影響。

鹽城市質監局在加強監管的同時，大力開展優質產品生產示范區創建培育工作。鹽城市亭湖區環保產品等3個產業集群列入了2014年度江蘇省優質產品生產示范區重點培育區域。

服務發展，爭創區域品牌

鹽城市質監局在加強監管的同時，大力開展優質產品生產示范區創建培育工作。鹽城市亭湖區環保產品等3個產業集群列入了2014年度江蘇省優質產品生產示范區重點培育區域。2014年4月，江蘇省質監局對大豐市金屬表面處理裝備產業集群開展了省市縣三級聯動集中執法行動。同年9月，我局對鹽都區龍岡變壓器產業集群開展了市、區兩級聯動執法。通過聯動執法，對集群內企業進行了“家家到”式的執法檢查，強化了集群內生產企業的主體責任，促進了產業集群產品總體質量水平的提高。另外，在各縣（市、區）申報的基礎上，鹽城市創建優質產品生產示范區領導小組辦公室發文確定了4個2014年-2015年鹽城市優質產品生產示范區重點培育區域名單。鹽城市亭湖區環保產品產業集群和大豐市金屬表面處理裝備產業集群獲得了“2014年度江蘇省優質產品生產示范區”。

當前，質監稽查執法工作正處于質監管理體制調整、市區執法隊伍整合、縣級市場監管機構重組的特殊時期，必將面對新的挑戰和機遇。我們將進一步更新工作理念，轉變工作機制，創新工作方法，保持打假力度，保障產品質量安全，規范市場經濟秩序，不斷推動區域產品質量水平的穩步提升。