食品藥品檢驗檢測中心平臺建設與運營思考

■文/王碧波　黃一飛　蔡 輝　何興宏

食品藥品檢驗檢測中心平臺建設與運營思考

■文/王碧波黃一飛蔡 輝何興宏

檢測服務平臺是指為政府監管、產業創新和企業發展提供檢測技術服務，以非營利性公共檢測技術服務機構為主體、社會檢測資源為補充的檢測技術服務體系。平臺對于提升質量水平、促進產業發展、保障公共安全、維護群眾利益具有重要作用。隨著社會的進步和發展，人們對食品藥品產品質量要求不斷提高，對檢驗檢測的市場需求與日俱增。加強平臺建設是政府履行監管職能的技術支撐和物質基礎，是保障社會公共安全的必要條件，也是提高本地產品競爭力，應對國際貿易技術壁壘的需要。平臺具有法定性、公益性、專業性、共享性等特征。

目前，部分平臺建設中存在基礎設施有待改善、整體檢測能力不高、科研創新能力薄弱、體制與政策不完善、技術機構改革發展有待深化等突出問題，原因主要是政府投入力度不夠、對科研工作的重要性認識不足、體制機制不健全、平臺建設缺乏統一規劃。

建立信息管理系統

WTO的加入和國內實驗室認可工作的推進，對實驗室的管理運行水平提出了更高的要求。面臨來自國內外檢測機構的競爭壓力，如果一個實驗室的管理方式仍舊遵循守舊，而不與時俱進、突破創新，那么必將被社會淘汰。因此，在加強實驗自身檢驗技術能力的基礎上，提升實驗室管理水平顯得極為緊迫。

實驗室信息管理系統（Laboratory Information Management System 英文縮寫LIMS）是以提高實驗室工作效率和節約運營成本為目的而提出來的一種信息化管理解決方案。LIMS與傳統的實驗室管理方法完全不同，它以實驗室為中心，將檢驗人員、儀器設備、標準物質、檢驗樣品、檢驗方法等影響最終分析結果的因素置于可控的范圍內容，并將相關部門之間的工作緊密流暢的聯系起來，保證信息準確、及時的傳遞。它集計算機技術與現代管理思想為一體，成為解決檢測機構管理方式轉換的有效途徑，能有效保證實驗室檢驗數據的可控性和可追溯性。因此，通過建立一套實驗室信息管理系統，實驗室的管理水平將會得到大幅度提升，從而滿足新時代的需求，提升實驗室在同行業的競爭力。

加快硬件投入

各級政府要充分認清平臺建設的重大意義，加大政策扶持力度，在資金投入上給予大力支持，用于基礎條件的改善和先進檢測設備的購置。其次可積極吸引社會資本參與建設。市場是技術機構發展壯大的源動力。積極協調推進整合技術資源，按照共投、共建、共管、共享原則，堅持市場化經營，公司化管理，多渠道投入，鼓勵社會資本以合資等方式參與技術機構建設，引入市場機制，增強技術機構發展活力，做大做強平臺技術服務產業。

加強人才培養

人員是檢驗活動的主體，也是平臺最重要的資源。一切工作都是在客觀條件基礎上，由人的智慧創造和主觀能動性來完成的。在人員績效考核方面，探索建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，使分配與崗位、業績和效益緊密掛鉤，充分發揮分配的正面導向和激勵機制作用，調動廣大工作人員的工作積極性。在創新人才管理機制方面，平臺按照“按需設崗、明確職責、競爭上崗、擇優聘用、嚴格考核、按崗付酬、合同管理”原則，對各級各類技術人員實行任職資格評定與聘任相分離的按崗聘任制度，實行總量控制、結構比例控制和定期核定制度，進行動態管理，打破專業技術職務終身制。人員管理不應僅僅停留在對人員管束的層面上，而應充分體現現代人員管理包含的“選、育、用、留”的思想，在管束的基礎上激發員工的主觀工作積極性并充分培養和發掘管理人才和技術人才。

服務上新臺階

一是開展技術服務。根據企業開展創業、創新的需求，平臺為企業進行技術提升、新產品研究提供多種技術服務，幫助企業規避技術風險、降低開發成本、縮短研發周期，加快發展速度、根據產業結構調整和產品升級換代的需求，平臺注重收集、分析相關的國家技術法規、標準信息、研究發展動態和應對措施，為政府宏觀調控、科學決策提供依據，幫助和督促企業按照國家規范和標準進行生產，為企業提供良好的檢測服務，并為其產品的推廣、市場準入提供具有法律依據的檢測報告。平臺在自主創新的基礎上，根據本地經濟建設和市場需要，不斷地對食品藥品領域的重大技術問題組織技術攻關，為相關企業提供成熟、配套的技術、工藝。組建技術聯盟，充分調動資源，開展檢測技術及標準的研究和檢測設備的研制開發，積極申報承擔科學技術研究項目，爭取獲得成果推廣進步獎。

二是培訓與咨詢服務。平臺發揮專業技術服務平臺優勢，加強內部和外部人才培養工作，根據同行和相關企業的委托培訓要求，組織專業技術人員或委托研究機構、學院的著名專家開展技術人員、測試員、技工的培訓工作，培訓內容包括法律法規、標準等內容，為從業人員的素質提高作出應有的貢獻。制定專門的工作程序來受理客戶咨詢和抱怨，并耐心講解和積極解決。

三是開通平臺服務網。通過網絡技術整合實驗室資源、串聯轄區內食品、藥品生產加工企業，及時跟蹤產地的質量狀況、生產加工技術水平及市場貿易情況，為企業提供快捷方便的檢測技術服務，根據企業的需求，平臺能夠實現網上報檢、檢測驗任務安排，以檢測技術為基礎，以信息服務為手段，以網絡為載體，提供檢驗進度網絡查詢、檢驗費用網絡支付等功能。

四是開展個性化服務。平臺組織專家積極主動開展“上門式服務”、“一站式服務”，深入企業查找質量問題，對癥下藥，有針對性地為企業提供分析測試服務，開展產品質量診斷，幫助企業改進工藝，提升產品質量水平，培育一大批知名品牌，壯大支柱產業，增強企業實力和區域競爭力。進一步發揮設備、人才、技術等優勢，隨時向企業提供產品研發、原材料采購、生產銷售等整個產品生命周期全過程檢測技術服務，幫助企業把好產品設計審查關、原材料進貨、生產質量控制關、產品出廠檢測關，提升市場知名度和客戶認同度，以此培育形象，擴大影響力，提高市場的自主檢測需求。

以創新求發展

創新是平臺的生命線。平臺注重科研的投入和扶持，以科技為引領，以創新求發展。集中優勢力量，加強對社會反響強烈的重點產品和敏感產品檢測關鍵技術的研究和對國內外技術性貿易措施的前瞻性研究，加強對快速檢測活動的應用和開發，在科研創新方面獲得顯著成就。平臺應大力加強技術能力建設，在食品藥品化妝品安全領域中，開展深層次的研究，為應對未來挑戰提供強有力的技術支撐，為各類突發性公共質量與安全事件提供有效的技術支撐。

提高應急能力

加強快速檢測工作的管理，組建一支處置公共安全突發事件技術過硬的專業隊伍，加強毒性現場采樣知識和技術能力及實驗室快速檢測方法的培訓，提高應急人員的應急觀念和應急能力，建立一套完善的在職培訓體制，定期進行應急知識及能力的培訓和演練；裝備必要的采樣設備，進一步配置快速檢測便攜式檢測設備及各類先進的檢測儀器，為快速及時正確處置突發公共安全事件提供強有力的技術支持。

（作者單位：湖北省孝感市食品藥品檢驗檢測中心）