以“三嚴三實”精神推進新常態下信訪穩定工作

高波

當前，隨著全面深化改革的推進，社會利益格局的進一步調整，我國進入增長速度進入換擋期、結構調整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。而煤炭經濟形勢的下行趨勢進一步加劇，集團公司度危求進力度進一步加大，礦支援對外開發步伐加快，原來因效益好、居住固定而掩蓋的各類問題將逐漸浮現，新環境、新崗位、新常態下的新問題也將遞次出現，矛盾的偶發性、劇烈性和擴散性可能進一步增大。給信訪穩定工作帶來更大的挑戰。而要解決發展新常態下的老問題、新情況，要求信訪工作必須落實習近平總書記提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的黨員干部作風建設新要求，以創新的思維、務實的態度、科學可行的方法去面對和解決問題，才能取得實效，才能更好的支持公司度危求進，實現涅槃發展。信訪工作人員在實際工作中落實“三嚴三實”精神，要做到以下幾點：

一、堅持嚴以修身，尊重群眾，濃厚感情

信訪工作是一個同各類群眾打交道的工作，也是一個單位接待職工群眾、服務職工群眾的窗口，一言一行皆關單位形象、領導形象、企業形象。工作中，必須要始終堅持群眾感情是第一位的，因為工作能力、水平、方法、技巧只在群眾感情的基礎上發揮作用才能取得好效果。要把群眾感情作為永遠是指引信訪穩定工作的一盞明燈。來訪的群眾友好時、親切時、理性時，尊重群眾;群眾不講理、不友好、情緒沖動、蠻橫不講理時，要保持良好的心態。只有對群眾好，才能讓問題群眾變好，只有尊重群眾，才能喚起群眾的尊嚴和理性，為問題解決創造條件。在接待來訪中，做到“起立迎接、請坐倒水、傾聽記錄、交流引導、解決問題、出門相送”，這樣發自內心的尊敬和體諒群眾，讓群眾在接訪過程中處處享受到尊嚴，是一個行之有效的群眾工作方法。因為群眾經常帶著不滿、抱怨、甚至憤怒的情緒而來，他對接訪人員是陌生的，要觀察、評價、選擇干部，所以在接訪中，這種禮貌、親切、真誠的氛圍，其它什么都不做，情緒就緩解了一半，怒氣就消了一半，甚至問題就解決了一半。去年9月份，我接訪一位職工家屬，當時她怒氣沖天，在礦機關樓上又哭又鬧，誰勸說和誰吵，非要見主要領導。我們過去后，一開始也不配合，繼續大鬧大吵，我們先給她倒了一杯水，得知其還沒有吃飯，又安排人到外面給她買了一份飯，并請她到信訪接待室來吃，逐漸穩定了她的情緒。通過交談得知，其來礦原因是她的對象因工作中“三違”被礦上處罰，她認為不應處罰。了解這些情況后，我們又請礦相關部門就相關政策和處罰標準對其進行了詳細解釋，使她認可的相關處罰。該家屬也認識到自己和其對象的錯誤，就相關做法做了道歉，問題得到了妥善解決。其對象在停班學習期間認真反思自己的過錯，積極配合單位工作，重新上崗后，工作積極努力，近半年未出現一次“三違”現象。

二、堅持嚴以用權，服務群眾，辦實在事

從機構職能看，信訪機構和人員主要職責就是接收來信、接待來訪，根據相關內容移交、交辦、督辦，辦理結果回信、復信、回訪等程序性工作，沒有任何實際政策制定、解釋和落實的權力。因此，在信訪工作權嚴以用權，就是要把相應的程序性工作做實、做好、不出紕漏，即做到閱信（接訪）及時、匯報及時、轉交及時、督辦及時、反饋及時，盡最大可能的減少來信來訪群眾的等待時間，合法合情合理的及時辦，合情合理不合法的做好解釋，不合情不合理不合法的耐心做工作，疏導情緒，維護上訪群眾尊嚴。要突出解決群眾眼前的問題，群眾眼前的問題就是群眾的大事，也是信訪部門需要及時發現和協調解決的問題。今年以來，根據公司對外開發要求，濟二煤礦先后有近400名職工遠赴新疆、內蒙進行對外開發，有的孩子小、有的老人長年有病、有的是獨生子女，有的家在農村，后顧之憂較多，對外開發積極性不足，出門在外也的是心思不寧。針對這種情況，我們提前介入，與外派職工所在單位、礦工會、團委、女工、人事等部門聯合進行做工作，提供后顧之憂解決方案，給每名外出的職工發放了含有電話、QQ號、微信群、聯系人等信息的礦暖心行動聯系卡，24小時有人值班值守，前線職工有需求，這邊立即安排人員解決，有效解除了職工后顧之憂。今年3月中旬某日零晨2點多，礦暖心行動工作室人員接到一名遠在內蒙職工的電話，說其孩子發高燒，家里只有孩子的奶奶在家，無法把孩子送到醫院，請求幫助，礦暖心行動工作人員立即安排住在其家附近一名工作人員開車將孩子送往濟寧市第一人民醫院，并在現場做好就醫、陪護等工作，使孩子得到了及時有效的治療，得到了職工家屬們的高度評價。

三、堅持嚴于律已，胸懷群眾，做實在人

職工群眾對于黨員干部寄予很大的希望，干部對群眾好，群眾就說企業好，所以作為信訪工作人員絕不能違背企業和職工群眾的希望，必須修身律己，保持自己的先進性，做到生活低標準、思想高標準、自律嚴標準。人到基層，心必到基層。要寬待群眾，群眾情緒多樣化，干部不能情緒化;群眾允許犯錯誤，干部不能錯誤的對待群眾;群眾有時站在干部的對立面，干部永遠不能站在群眾的對立面。即使群眾有再大的錯誤，再蠻橫不講理，我們都應該幫助群眾恢復理性，改正錯誤。在信訪接待工作中，我也經常遇到個別人員把事情鬧起來、自己卻下不了臺的情況，比如纏訪鬧訪的、要自殘的、堵領導辦公室的等，因此，在做工作時，信訪工作甚至要采取打完左臉再給右臉打等降低自我尊嚴的辦法，讓職工體面的結束，通過注意維護當事職工群眾的面子，使很多尖銳的問題徹底的緩和下來。要善于發現每一名來訪群眾在精神上、思想上、修養上、品格上、良心上的優點，并以此為突破口，做好思想工作。同時，也把自己的行為同他們身上表現出的優點和閃光點進行對比學習，三省吾身，滋潤自己的心靈。通過對群眾優點的學習，不斷培養自己的群眾感情、群眾意識、群眾觀念、群眾思維，提高自己善于引導群眾、說服群眾的能力，做好群眾工作的能力。

四、堅持思想引領，教育群眾，實現多贏

人的思想有獨立性、差異性、選擇性和多樣性，信訪穩定工作的主要對象是各種各樣具體問題或困難的群眾，相關事項能否解決直接關系的他們的切身利益，因此，他們的自主特征、自我意識、自主思維更加鮮明，特別是一部分來訪群眾表現出較強的非理性化、情緒化、偏執化、極端化，空洞泛泛的工作難有成效，群眾工作必須體現出個性、實在性、針對性、豐富性、多樣性、特殊性、靈活性，才能更好的適應各種問題的需要。要突出政治工作，引領人們思想。信訪穩定的政治工作就是要站在黨、國家、企業、社會和群眾的角度來看待工作和處理問題，而且還要引導來信來訪群眾站在黨、國家、企業、社會、群眾整體利益的角度來看待和處理。來信來訪工作包含了豐富的內容，既關一枝一葉，又關發展之基;既關一己之利，又關企業大義，所以解決處理群眾的具體矛盾、實際問題時，思想困惑、心理障礙時，要習慣于思想引導。特別在黨群關系、礦群關系時，信訪工作的政治思想意識要非常鮮明。在一次接訪信訪老戶（其對象因自身嚴重違章導致癱瘓在床并在5年后故去）的過程中，在她說歷任相關人員時如何時，我一直保持沉默。但后來她說到礦怎么怎么對不起他、如何如何沒有人情，并且開罵企業、集團、國資委。這時我說，企業把你們娘幾個農轉非到礦上，你沒有工作，礦每月給予你相關補助，并把你的孩子供養成大學生或安排工作，你怎么能說企業不好，如不好，你家庭會有今天，你還能到這兒來上訪？再說你提的相關問題在力所能及的范圍內礦上都想辦法給予了解決，在其它類型單位發生這種情況你又能得到什么？這時候她沒再說話，沉默就是表示認可。這樣通過正確引導群眾，維護了企業形象，密切了礦群關系，有效促進了相關問題的解決，實現了群眾利益和企業利益、國家利益的相得益彰。