食事洞察皆學問 把握“食代”新脈搏

食品產業已經走過了三個季度，用一句話來總結：大事不少，小事不斷。

近年來我國農業現代化發展以及資源日益緊缺，養殖成本快速上漲，也是國產奶價高于國際奶價的原因之一。

牛奶配額制度的取消，增加了我國乳品企業的奶源選擇空間。

國家出臺新國標將包裝飲用水分成三大類，一方面是為了更有效地監管，另一方面有利于凈化水行業秩序。

在方便面行業整體寒冬的背景下，各大方便面企業紛紛加快高端化布局。

對不合格的進口食品，中國出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場。

“最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴格的處罰和最嚴肅問責”也將成為各行業的緊箍咒。

食品安全辟謠不僅需要專家學者的努力，更需要消費者提高自身的辨識能力。

2015年，對于食品產業來講，是跌宕起伏的一年，也是緊抓機遇、謀求發展的一年。在當前的經濟大背景下，在產業逐步發展的過程中，在行業進行轉型升級迫在眉睫之時，酒類、休閑食品、飲料、乳制品這些與我們生活息息相關的行業遇到了哪些棘手的問題？各行業是怎樣解決的？深挖事件根源，我們又能從中總結、吸取到哪些經驗？這對食品產業未來發展趨勢會產生怎樣的影響？為了使讀者更好地了解食品產業信息，把握產業發展趨勢，本刊將推出“食事洞察皆學問，把握食代新脈搏”系列專題報道，為您撥開當下食品產業面臨的重重迷霧，把握產業發展的最新脈搏。

涼爽的秋風帶走了暑期的酷熱，給我們的生活平添幾分愜意。而與我們生活息息相關的食品產業卻不見絲毫涼意，反而日漸升溫。不論是人們對食品安全關注的目光，還是各行業內部針對當前經濟形勢做出的調整，都讓這個關系人們健康、生活的朝陽產業一次又一次吸引人們的眼球。

今年年初至今，食品產業已經走過了三個季度，用一句話來總結：大事不少，小事不斷。那么究竟哪些事情可以被稱為“大事”呢？我們又能從這些大事中總結出怎樣的經驗與教訓？這些經驗對產業未來發展又能起到怎樣的促進作用？在這個瞬息萬變的社會之中，抓住產業發展的脈搏才能夠在遇到問題時做到游刃有余，問題也就迎刃而解。這正是應了那句俗話：知己知彼，百戰不殆。

黯然“倒奶”背后 乳業整裝待發

要說2015年的食品大事件，我們還得從頭說起。年初關于奶農殺牛、倒奶的新聞報道鋪天蓋地，奶農將鮮奶倒入下水道，淚水浸濕眼眶的畫面讓人揪心。也正是因為此次倒奶風波，將我國乳業又一次推向了風口浪尖。

中國乳業用了7年時間才堪堪走出“三聚氰胺”事件的陰影，經過行業的內部調整和對奶源的嚴格把控，我國乳業逐漸恢復了消費者對國產奶的信任。雖然部分消費者仍然對國產奶質量持懷疑的態度，但這并不影響我國乳業整體向好的發展趨勢。

然而，受到國際奶價持續走低、進口奶激增等因素的影響，北京、山東、廣東、陜西等地均出現殺牛倒奶現象，雖然農業部緊急下發通知要求各地方采取有效措施，全力解決“殺牛倒奶”問題，但收效并不明顯。

有數據顯示，在殺牛倒奶事件愈演愈烈之時，歐洲收購奶價約為每公斤1.88元，美國收購價約為每公斤1.91元，而我國平均每公斤牛奶成本約為3.5元，遠高于國外主要牛奶產出國的成本。結合我國國情來看，我國作為一個農業大國，擁有良好的農業發展基礎，理應在奶牛養殖及原奶價格上具備國際競爭實力，但是現實卻大相徑庭。其實造成當下局面的原因主要是我國奶牛養殖成本過高，不論大規模養殖還是中小規模養殖，高蛋白飼料的缺乏、牧場養殖管理不足等一系列因素造成其系統性成本較高。而中小規模養殖仍然獨自承擔養殖風險和市場風險，成本高，比較收益低，也就導致了奶農養殖積極性不高。近年來我國農業現代化發展以及資源日益緊缺，養殖成本快速上漲，也是國產奶價高于國際奶價的原因之一。另一方面，全球乳品市場供大于求，導致2014年9月以來全球乳制品交易平臺的全脂乳粉拍賣價格下跌了16.9%，而脫脂奶粉價格也下跌了7.7%。全球原奶供過于求的苗頭顯現，從而引發了全球原奶價格的下調。

國際奶價與國內奶價的天壤之別；新西蘭、歐盟等國相對成熟的技術；得到國內消費者認可的產品質量；以上種種原因直接導致國內乳品企業大量選用進口奶源。

有數據顯示2014年1—9月份，全國乳制品進口量共計149.86萬噸，同比增長36.5%。其中，液態奶累計進口量達24.64萬噸，同比增長70.8%；干乳制品累計進口量為125.2萬噸，同比增長31.3%；進口大包裝奶粉（原料）累計達81.41萬噸，同比增長50.0%；進口嬰幼兒配方奶粉8.98萬噸，同比超過100%。

但是過多使用進口奶源的弊端也是顯而易見的。在使用進口奶源的同時，就會減少使用國內奶源，導致“殺牛倒奶”事件的爆發，對我國上游養殖業產生極大影響。

時隔幾個月，“殺牛倒奶”風波尚未平息，我國乳業又面臨新一輪更強的沖擊。今年4月1日，歐盟取消了長達31年的“牛奶生產配額制度”，該制度設立的初衷是保護乳業，通過設立產量上限來達到供需平衡，上世紀70年代末和80年代初，歐洲的牛奶產量嚴重過剩，出現了所謂的“牛奶?！爆F象，和我國當下的“倒奶”現象如出一轍。但該制度并未起到保護奶農收入平穩的作用，反而使得小型奶農農場被迫關門。該制度的取消意味著歐盟的乳品產能得到完全釋放，大量的進口奶涌入中國市場，對我國乳業來說既是沖擊也是機遇。

其實不論是歐盟“牛奶生產配額制度”的取消，還是之前進口奶沖擊國內市場導致“殺牛倒奶”，歸根結底都是國內外奶源的選擇問題。而牛奶配額制度的取消，增加了我國乳品企業的奶源選擇空間，在此之前，我國75%的進口原料奶粉來自新西蘭，該制度取消之后，我國對新西蘭的依賴程度將得到緩解。同時還提供了更多的國際化合作機會。

經過此次“殺牛倒奶”事件，以及“牛奶生產配額制度”的取消，我國乳業在陣痛的同時，也在逐步成長著。一位不愿具名的業內人士表示，國內乳品企業未來應積極布局低溫奶市場，與進口奶形成差異化競爭，應鼓勵發展鮮牛奶、低溫營養奶、特色酸奶、冰淇淋等低溫產品；同時，針對我國食品消費結構的升級以及不斷增加的老年人和兒童群體，大力開發功能型、保健型、營養強化型的低溫奶產品。

乳業專家王丁棉則表示，“建議乳業實行生鮮奶源收購、使用、登記、備案、公告制度和根據收購使用數量配置免稅或實施減稅進口奶粉指標獎勵制度，以此鼓勵企業更多地使用國產生鮮奶源，從而拉動促進我國奶牛養殖業的發展。”

不論是國內乳企與進口奶形成差異化競爭，針對不同人群研發新產品，還是鼓勵企業使用國產奶源，這些可行性建議都將推動我國乳業快速發展。

雖然“倒奶”事件已經隨著時間的流逝漸漸平息，但其對于乳業的影響卻是相當深遠。前段時間各大乳企發布的2015年上半年財報顯示，大部分乳企出現業績下滑。王丁棉表示，今年國內大部分乳企都在“過苦日子”，經營普遍處在一種艱難的階段，往年乳品的銷售會出現季節性，一段時間衰減，一段時間出現高漲，但今年基本上沒有出現過消費的高潮，即使是促銷，也一直處于不太景氣的狀況。

有專家表示，這種不太景氣的狀況可能跟經濟大環境有關，電商平臺的價格戰爭也是主要因素之一，而乳業高級研究員宋亮則表示，上半年國內各大乳企銷售業績普遍放緩的原因還在于受食品安全及2013年“奶荒”影響，進口成品乳制品增加也擠占了國內消費。在這些因素之中，“倒奶”事件仍不能忽視。

當下正是我國乳業全面轉型時期，同樣也是我國國民乳品消費基礎進一步夯實的主要階段。宋亮表示，隨著未來經濟形勢向好發展，到2020年，以三、四線以下地區為主力的消費得以釋放，中國將迎來第二個乳品消費黃金增長階段。當前政府、企業亟需在消費者信心恢復、乳品產品普及、相關知識宣傳和教育等方面下大功夫，進一步夯實消費基礎，長期必將獲得產業發展紅利。

包裝飲用水組隊換裝 新國標開啟水業新時代

在歐盟國家奶源大舉進入中國之后的一個月多月時間里，另一件和人們生活息息相關的“大事”發生了。

5月24日，新的《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB19298-2014）開始實施。對包裝飲用水的標簽標識要求自2016年1月1日起正式實施。

新國標中最引人關注的便是關于包裝飲用水名稱的規定。在新國標出臺之前，商場超市的貨架上飲用天然水、富氧水、太空水等包裝飲用水水琳瑯滿目，讓消費者挑花了眼。但是在新國標實施之后，對于包裝飲用水的選擇就簡單了許多。新國標中規定：包裝飲用水的名稱應當真實、科學，不得以水以外的一種或若干種成分來命名包裝飲用水，包裝飲用水的標簽標識應符合《食品安全國家標準預包裝食品包裝通則》（GB7718）的規定，應清晰、醒目、持久，是消費者購買時易于辨認和識讀。包裝飲用水的產品名稱不得標注“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量水”以及其他不科學內容。

中國食品商務研究院研究員朱丹蓬表示，很多飲用水產品的名稱其實是企業為了推銷產品而制造的賣點，可以說是一種噱頭，其實是偽科學容易誤導消費者，國家出臺新國標將包裝飲用水分成三大類，一方面是為了更有效地監管，另一方面有利于凈化水行業秩序。

在新國標尚未出臺之時，我國包裝飲用水行業一直處在“百花齊放”的階段，我們在商超中見到的包裝飲用水種類不計其數，適合嬰幼兒飲用的“寶寶水”，利用特殊技術制成的“太空水”，更有甚者還能治療疾病。有業內人士分析，礦泉水的生產成本和對水源地的要求，比其他飲用水高。但由于過去國標并未明確，一些廠家可能在自來水中添加礦物元素的添加劑，并混淆“礦物質水”和“礦泉水”之間的區別；或通過增加花樣百出的“功能”，炒作概念，最終賣出高價。

在人們對健康渴求日漸迫切的今天，安全、無污染的飲用水的重要性不言而喻。

“目前我國飲用天然礦泉水的消費觀念還未成熟，但隨著新國標的發布，國內包裝飲用水行業將面臨洗牌，礦泉水也將在2015年迎來發展的黃金時代。隨著經濟的發展，人們對于健康、品質的追求也越來越高，與生命息息相關的飲用水必然受到重視。新國標的出臺，讓民眾對飲用水有了一個全新的認識，這就為礦泉水提供了極好的發展契機。在當前甚至未來數十年內，環境污染和水污染沒有得到根本改善前，天然礦泉水將是人們飲水健康的最好保證?！敝袊褡逍l生協會健康飲水專業委員會秘書長馬錦亞表示。

行業數九寒天 方便面入冬取暖

在包裝飲用水迎來新國標、行業進行內部調整的時候，部分行業卻迎來了寒冬期。

今年上半年，方便面行業不好過，在這數九寒天的行業背景下，只有學會取暖，才能謀求發展。

其實說起方便面，很多人腦海中可能會浮現出王寶強和徐崢爭搶那碗老壇酸菜面的場景，也可能浮現出羅志祥手里捧的那碗香辣牛肉面。雖然方便面包裝上那句“圖片僅供參考”讓人心碎不已，更有網友調侃，“希望吃到一碗和包裝上一模一樣的方便面”，但是不得不說，這些經典的味道還是給我們留下了太多回憶。在方便面行業整體寒冬的背景下，各大方便面企業紛紛加快高端化布局，統一的革面、康師傅的愛鮮大餐都是布局高端的體現，而玖玖愛推出的一款六糧泡椒牛肉面價格更是高達20.90元。

入冬之后的方便面行業競爭環境日益嚴峻，各企業意識到價格戰對利潤增長并無益處，紛紛宣布退出價格戰，轉戰高端市場。但是方便面似乎被打上了“不健康”的標簽。中國人民大學食品安全與食品科學系主任王志剛表示，方便面市場萎縮受多重因素影響，首先，方便面作為垃圾食品的概念已經根深蒂固，隨著民眾健康意識的提高，尤其是“80后”“90后”更加注重生活品質，對于方便面的需求在減弱。此外，以往方便面在出差、旅游中食用比較多，隨著高鐵的普及，旅途時間大大縮短，也降低了對方便面的消費依賴。

其實方便面行業的頹勢由來已久。有數據顯示，2014年方便面行業實現銷售額526億元/396億包，比上一年銷售額下降7.94%；2015年上半年方便面總體產量與去年同期基本持平，主流品牌企業銷售收入漲跌不一，區域性品牌壓力增大，開工率下降。而2014年全國方便面生產線比上一年增加36條達775條，產能過剩設備閑置率提高。這些數據都在向人們表明一個事實：方便面這個前途光明的行業當下也需要做出改變，才能撥開云霧見青天。

中投顧問食品行業研究員向健軍也對方便面行業給出了自己中肯的建議，“想要真正挽救市場頹勢，必須得依靠產品質量的改進和生產技術的提高。在高端化的過程中應該警惕以“炒作”的心態來做高端產品，一味追求高價。此外，更不可以在產品宣傳過程中過分強調明星效應而忽視產品內涵?！?/p>

食品進口須合法 質量過關是前提

縱觀食品產業前三季度的風風雨雨，有一樁大事則是不能不提，但是這件事說起來卻令人毛骨悚然。被部分媒體稱為“70后”豬蹄、“80后”雞翅的“僵尸肉”想必大家都有所耳聞。到底是不是“僵尸肉”，咱們暫且不談，我們從消費者的角度來看待這個問題，這些通過走私渠道進入國內的過期凍品給消費者的飲食安全帶來的危害是無法預估的。

這一事件的導火索則是今年6月份海關總署在國內14個省份統一組織開展的打擊凍品走私專項查緝抓捕行動，此次行動中，成功打掉專業走私凍品犯罪團伙21個，初步估計全案涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣，包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產品等10萬余噸。有專家表示，多年的凍肉品質上比鮮肉會差，但只要冷凍過程中沒有發生解凍現象，從外觀和口感上很難區別。但是走私肉運輸條件惡劣，不斷解凍等過程中容易滋生各種細菌，甚至是開始腐爛又重新冷凍，其衛生安全和食品質量不堪想象。假如這些走私凍品流入中國市場，端上老百姓的餐桌，消費者的飲食安全將會受到極大威脅。

走私這種不合法進口渠道給我們的日常生活埋下了不小的隱患，然而在合法進口渠道中也存在抱有僥幸心理的不合格產品。據國家質檢總局透露，今年7月，中國質檢系統檢出進口不合格食品涉及18類產品27個國家或地區。中國國家質檢總局新聞發言人羅方平表示，對不合格的進口食品，中國出入境檢驗檢疫機構均采取了退運或銷毀等措施，未進入國內市場；針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施。

只有從源頭上杜絕食品安全事件的發生，將這些不合格進口食品一一攔在國門之外，才能為我國的食品安全建設掃清障礙。

食安建設主旋律 法制利劍來幫忙

食品安全永遠是食品產業的基石，基石不穩固，何以謀發展？何以促繁榮？

食品安全作為今年全國兩會的熱點，被社會各界熱切關注。全國政協常委、農工黨中央常委、河南省政協副主席高體健在接受媒體采訪時就如何進一步加強食品安全工作提出的幾點可行性建議對我國的食品安全建設起到了一定程度的推動作用。加快《食品安全法》的修訂這條建議是其中的亮點。眾所周知，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已于10月1日正式實施，“最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴格的處罰和最嚴肅問責”也將成為各行業的緊箍咒，一旦有企業或個人出現不法行為，這部法典也將體現其作用，將不法分子繩之以法。這部被譽為“史上最嚴”的食品安全法典的實施給食品產業內各行業帶來嚴格監管的同時，也帶來了健康發展的機遇。

以保健食品行業為例，長期以來，網絡上保健食品的負面報道層出不窮，虛假廣告、產品不合格現象最為常見。經過一段時間的發展，非但沒有得到緩解，反而變本加厲，各種“忽悠”、大打“親情牌”欺騙老年消費者的營銷手段讓人在憤怒的同時思考一個問題：保健食品行業為什么這么亂？答案顯而易見，缺乏監管是首要原因。沒有規矩不成方圓，沒有法律法規來引導保健食品行業成長，就會出現很多問題。而新修訂的《食品安全法》涉及“保健食品”內容共13項條款，對入市前的許可管理、生產管理、市場監督、廣告管理、違法處罰都給予了規定。

新食品安全法涉及保健食品行業共有5點新內容：保健食品入市前產品管理從由中央管理改為由中央和地方兩級管理；保健食品入市前產品管理從單純的注冊制改變為注冊制和備案制并行；為實行備案制，要建立保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄；明確與保健食品與其他食品的區別；明確企業的法律責任和更嚴格的監督管理。中國保健協會副秘書長黃健生表示，“新食品安全法將終結近幾年保健食品發展的無序狀態，對國家、行業、消費者都是有利的?！?/p>

“國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理。帶來的是“仿保健食品”的機會越來越少，已取得批準證書的產品機會越來越多?！敝袊＝f會副秘書長、中國保健協會保健咨詢服務工作委員會會長張大超表示。

新《食品安全法》的實施給保健食品指明了一條健康發展的道路，一掃業內亂象，使保健食品這樣一個前途無限的行業更加規范、有序。

新《食品安全法》在給食品產業帶來發展機遇的同時，始終堅守食品安全底線，為國民的飲食安全提供強有力的保障。但是今年以來，部分不法分子利用人們關注食品安全的心理，散布食品安全謠言，以達到不為人知不目的?！捌胀ò组_水是死水，喝了會致癌？”“空心菜含重金屬，不能吃？”等謠言被翻炒了一遍又一遍，導致部分消費者信以為真，給生產者帶來極大影響。

為了杜絕此類事件的再次發生，在中央網信辦、國家食藥監總局、農業部、質檢總局和新華社支持下，由新華網聯合食品行業協會、研究機構及行業工作者共同發起成立的中國食品辟謠聯盟應運而生。

在我國食品安全工作尚未取得突破性成果的當下，食品安全謠言的泛濫將會對食品產業造成極大打擊，嚴重影響食品產業形象。

國家食藥監總局新聞宣傳司司長王鐵漢表示，食品安全謠言已居于網絡謠言傳播首位。要進一步加強信息公開和科普宣傳工作，積極培育市場化、社會化的多元力量，引入辟謠聯盟等眾籌機制和新媒體手段，不斷暢通科學權威的傳播渠道，從根本上消除謠言滋生的土壤。

食品安全辟謠不僅需要專家學者的努力，更需要消費者提高自身的辨識能力。中國疾病預防控制中心營養與健康所所長丁鋼強表示，“需要媒體、科研院所、企業共同協作，構建權威傳播渠道，用正確的科學知識指導公眾營養膳食。”

經過前三季度的磨礪，食品產業“痛并快樂著”?！皻⑴５鼓獭庇逕o淚的背后是乳業發展轉型的陣痛；包裝飲用水新國標掀起了行業內的一次革命，讓消費者明明白白喝好水；不景氣的方便面行業也脫離價格戰的泥沼，謀求新發展；《食品安全法》以最強硬的姿態，捍衛者人們的飲食安全。天將降大任于食品產業，困難、挫折在所難免，學著從中吸取經驗、強化自身、大步向前才是正確的選擇。本刊希望以此文為讀者再現食品產業從2015年年初至今的陣痛與覺醒，也為讀者展現一條較為明晰的食品產業發展之路。