農業產業化創新的系統動力學研究

周業付++王華

摘要：農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。針對農業產業化的研究現狀，結合我國農業產業化創新的實際情況，運用系統動力學的研究方法，分析農業產業化的創新體制機制，構建了政府、高校與科研機構、企業3個子系統，分析了農業產業化創新系統的主要影響因素，在此基礎上提出了促進我國農業產業化創新的建議。

關鍵詞：農業；產業化創新；系統動力學；政府；高校與科研機構；企業

中圖分類號： F321文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2015）09-0471-04

國家注重農業發展，從“三農”問題的提出，到2014年最新發布指導“三農”工作的第11個中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》均體現出國家對農業發展的重視。我國受傳統農業生產的影響，農村經濟發展緩慢，農業產業化水平低，因此農業產業化水平的提高對我國具有重要意義，是實現現代農業的重要途徑。當前我國農業產業化存在規范化的市場機制不完善、農產品市場價格保護機制不健全、農村科技體制改革力度低等一系列問題。這些問題的改善涉及到農業產業化的參與各方，是一個系統性的問題，這些問題的改善與否影響到我國農業產業化的健康發展。本文從農業產業化主要參與方的視角出發，系統研究農業產業化創新體制機制，有助于推動農業產業化的發展。

1文獻回顧

目前，對于農業產業化的研究主要集中在3個方面，分別是基于產業組織視角的分析、規范經驗式的政策研究和近年來以新制度經濟學方法為理論基礎進行的研究。關于產業組織視角方面，蔣永穆等認為我國農業產業化經營組織的形成過程表現為從環境變化誘發主體行動到政府參與推動組織形成[1]；姜長云認為實現農業產業化組織創新，在農業產業經營過程中必須努力營造有利于企業家發展的機制和環境[2]。對于規范經驗式的政策研究方面，許月等對農業政策性金融對農業化的支持進行探討，并提出了相關的建議[3]；嚴立冬等研究認為需要從商業性金融支持、合作性支持、民間性金融支持和政策性支持4個方面尋求完善綠色農業產業化的政策性金融支持[4]。關于第3個方面的研究，宋林在實證分析陜西蘋果產業組織體系現狀及問題的情況下，結合信息經濟學和新制度經濟學的相關理論提出了相應的政策建議[5]；陳禮丹等用新制度經濟學中的基本假設前提，對農業產業化的2種組織形式“公司+農戶”和“公司+合作社+農戶”進行了對比分析，得出“公司+合作社+農戶”可以降低交易費用[6]

此外，一些專家學者還對農業創新體系的框架結構進行了研究。Spielman從演化經濟學和系統理論角度評述了發展中國家農業創新體系的框架，提出了一系列異質性行為者之間相互作用與發展的戰略模式[7]。李二玲等以河南省鄢陵縣花木產業集群為例實證分析農業創新體系的結構，得出農業創新體系由創新主體、創新網絡和創新內容組成[8]。

上述關于農業產業化的研究文獻主要分為3類，關于農業創新的研究主要是構建農業創新體系，但是很少有文獻能系統地將農業產業化和農業創新結合起來研究。本文旨在總結農業產業化和農業創新的基礎，采用系統動力學的研究方法，將農業產業化和農業創新結合起來系統研究農業產業化創新。

2農業產業化與農業創新體系

2.1農業產業化

農業產業化是以市場為導向，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行專業化生產、社會化服務和企業化管理，走自我發展、自我積累、自我約束和自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。農業產業化是農工商或貿工農的一體化，強調農業的產前、產中和產后的一體化經營。農業產業化經營合理避免了農業產前、產中和產后部門的機械分離。同時，通過規模化、集約化的生產和經營，降低農業生產的成本，具有規模優勢，提高了農業效益。

農業產業化實質是對傳統農業進行技術升級改造，是推動農業科學進步的一個過程。農業產業化的農業經營模式是從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是實現農業現代化的有效途徑。

2.2農業創新體系

農業創新體系是以提高農業創新能力、建立有效創新機制和服務于鄉村經濟與社會發展目標為導向、由多元化創新主體、網絡化的創新過程和集成化的創新目標所組成的農業組織和制度系統[9]。農業創新體系中創新主體在當地環境下通過正式或非正式的交流和合作逐漸形成相對穩定的系統——創新網絡（圖1）。農業創新離不開政府的引導和推動，在政府的引導下，農業創新成果的實際提供者（高校與科研機構）與需求的主體（農業企業和農戶）互動，形成農業產業化經營。

農業創新體系是區域創新體系的一個組成部分，區域創新體系理論是農業創新體系的理論基礎，其相關理論指導也與區域創新體系理論相聯系，包括對農業創新體系結構組成，外部創新環境的設計以及創新網絡中各創新主體關系聯系。根據區域創新系統理論，結合農業產業化創新的組成部分，參考其他國家的農業創新體系理論框架，從影響農業產業化創新的整體視角展開，系統構建了農業產業化創新體系概念框架（圖2）。

3農業產業化創新的系統動力學分析

3.1農業產業化創新系統的總體描述

農業產業化在創新的過程中難免遇到農業企業積極性不高、農業技術有限和創新資源短缺等問題，需要相關的服務機構和高校與科研單位來提供幫助，同時這也需要政府的相關扶持與鼓勵。因此農業產業化創新是一個系統工程，不僅涉及到農業企業，還涉及到相關的政府部門、相關的高校與科研機構和市場需求等，需要對其進行系統的研究。

系統動力學[10]的理論基礎為反饋控制，以數字計算機仿真技術為手段，研究復雜系統的行為，突出的優點是處理周期性、長期性和非線性等問題，已成功應用于社會、經濟、生態復雜大系統的決策分析中。本文運用系統動力學方法，對農業產業化創新的主體——政府、高校與科研機構、企業，分別建立了系統動力學反饋子系統，在此基礎上進行分析。endprint

3.2農業產業化創新政府子系統

農業產業化創新政府子系統因果關系見圖3。在深入分析該系統要素之間相互依賴、相互制約關系的基礎上，考慮本文的研究內容，主要分析以下幾個反饋回路。

（1）政府對農業產業化創新意愿→政府的財政投入→農業產業化創新融資→科研機構和大學參與農業產業化創新意愿/企業農業產業化創新意愿→產學研合作程度→農業產業化創新成功率→農業產業化水平→農業經濟效益/民眾對農產品滿意度→農業GDP/民眾對政府滿意度→政府對農業產業化創新意愿。該反饋回路為正反饋環。它以反映政府對農業產業化創新意愿為開端，通過加大政府對農業產業化創新的財政投入，促進農業產業化創新融資，從而不斷地促進農業產業化創新的過程，以突出政府對農業產業化創新的財政投入在農業產業化創新中的重要作用。反饋環中，政府在區域合作創新中通過財政投入激勵農業產業化產學研合作程度，降低農業創新主體的創新風險，緩解創新資金壓力。因此，在產學研合作中要合理分配農業產業化研發資金，避免在合作中因研發資金分配問題而影響產學研合作意愿。

（2）政府對農業產業化創新意愿→法律法規的完善/政策的支持→農業產業化創新的社會環境/農業產業化創新的政治環境→科研機構和大學參與農業產業化創新意愿/企業農業產業化創新意愿/農業產業化創新配套設施投入→產學研合作程度→農業產業化創新成功率→農業產業化水平→農業經濟效益/民眾對農產品滿意度→農業GDP/民眾對政府滿意度→政府對農業產業化創新意愿。該反饋回路為正反饋環。它反映了在農業產業化創新的過程中，科研機構和大學、企業和農業產業化創新配套設施與農業產業化創新能力的互動關系。政府通過完善相關法律和法規、并提供政策的支持，從而提高農業產業化創新能力。

（3）政府對農業產業化創新意愿→資金、文化和制度對農業產業化創新的約束作用→產學研交流→產學研合作程度→農業產業化創新成功率→農業產業化水平→農業經濟效益/民眾對農產品滿意度→農業GDP/民眾對政府滿意度→政府對農業產業化創新意愿。這個反饋回路為正反饋環。它說明了在農業產業化創新過程中，由于政府對農業產業化創新意愿的增強，減弱了資金、文化和制度對農業產業化創新的約束作用，而資金、文化和制度對農業產業化創新的約束作用會約束農業產業化創新的產學研的交流，從而消除或降低資金、文化與制度差異對農業產業化創新合作的制約作用，進而推動農業產業化產學研合作程度，逐步增強農業產業化創新能力。3.3農業產業化創新高校與科研機構子系統

作為農業產業化創新系統中從事科研、技術開發、知識傳播以及創新人才培養等工作的主體，高校與科研機構的作用日益增強，本文構建了高校與科研機構的子系統（圖4）。其中，主要反饋回路有：

（1）農業產業化創新成果→相關創新論文數量/相關科研課題申報成功率→科研水平/課題經費→農業產業化創新人才質量→高校、科研機構農業產業化創新研究經費/高校、科研機構農業產業化創新能力→農業產業化創新成果。該反

饋回路為正反饋環。它反映了高校和科研機構通過產學研農業產業化創新成果不斷提高自身的科研水平和科研經費，增強了高校與科研機構的農業產業化創新能力。

（2）農業產業化創新成果→企業收入→企業農業產業化創新意愿/農業GDP→企業經費投入/政府財政收入→產學研交流/政府財政投入→農業產業化創新人才質量→高校、科研機構農業產業化創新研究經費/高校、科研機構農業產業化創新能力→農業產業化創新成果。該反饋回路為正反饋環。它反映的是農業產業化創新系統中3個重要的創新主體→政府、企業、高校與科研機構之間的互動關系，政府由于財政收入的增加會更積極地投入農業產業化過程中，農業企業由于也在農業產業化創新過程中獲取收益，從而更有動力不斷產出新的創新成果，高校與科研機構由于經費和農業產業化人才的增加更加有能力和積極性推動農業產業化創新，因此形成了農業產業化創新的良性循環。

（3）農業產業化創新成果科技→農產品安全→民眾對農產品滿意度→民眾對政府滿意度→政府財政投入→教育投入→畢業生數量→引進農業產業化人才量→農業產業化人才數量→高校科研機構農業產業化創新能力→農業產業化創新成果。該反饋回路為正反饋環。它反映了通過農業產業化創新提高農產品安全，提高民眾對政府的滿意度，激勵政府對農業產業化創新領域的收入，從而推動農業產業化過程中高校和科研機構創新意愿，提高其辦學水平和人才培養質量。此回路突出的是農業產業化創新有利于提高民眾對政府的滿意水平，進而帶動相關教育投入。

3.4農業產業化創新企業子系統

在農業產業化創新系統中，企業處于核心地位，是農業產業化創新中知識、技術轉化的主要執行者，構建的企業子系統見圖5。主要的反饋回路有：

（1）農業產業化創新成功率→創新效益→規模經營→規模效益→企業利潤→企業產業化創新意愿→農業產業化創新內部融資→農業產業化創新融資→產學研交流/引進人才量→企業人才質量/企業產業化創新人才數量→知識水平→產學研合作程度→農業產業化創新成功率。該反饋回路為正反饋環。它反映的是企業作為農業產業化創新的核心主體，企業農業產業化創新融資與企業自主創新能力、產學研合作程度和農業產業化創新成功率具有正相關關系。目前，農業產業化創新的成功案例不斷涌現，但是數量較少且影響不大，尤其是我國的欠發達地區，許多企業不具備研發能力，可以實現從勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉換的農業企業太少。

（2）農業產業化創新成功率→技術水平→標準化生產→農產品安全→政府財政農業產業化創新投入→大學園區、科技園等創新配套基礎設施→中介機構服務水平→農業產業化創新成功率。該反饋回路為正反饋環。它反映的是農業產業化創新受到大學園區、科技園等創新配套基礎設施和中介機構服務水平的影響。目前，我國各地區農業產業化創新存在各自為政的現象，各個區域內企業、高校、科研機構、中介服務機構和地方政府存在著功能對接不協調和職能重疊等問題，這些因素影響了農業產業化創新成功率。endprint

4建議與措施

通過對3個農業產業化創新子系統因果關系的分析研究，政府、高校與科研機構、企業是相互影響相互促進的。作為農業產業化創新的核心主體企業，在政府的政策、法律以及資金的支持引導下，依靠高校與科研機構的人才以及科研能力，實現高效益標準化生產，形成一個農業產業化創新的良性循環。因此，為實現農業產業化創新體制機制健康發展，必須從政府、高校與科研機構、企業3個方面同時著手，缺一不可。

政府應加大對企業科技創新、高校及科研機構的財政投入力度，建立農業企業技術創新基金、支農風險基金以及企業融資長效機制，針對企業對農業產業化貢獻水平進行差異化財政引導性經費投入，發揮財政公共支出對企業科技創新的杠桿作用。同時，政府建立健全農業產業化創新的支持性政策以及文化，盡快出臺統一的支持農業產業化發展的文件，防止由于政策不協調引發的無序競爭以及區域發展失衡；加強區域公共服務平臺建設以及服務中介機構的建設，促進農業產業創新要素的合理流動和科技信息的開放共享。國家相關部門應盡快制定完善農業產業創新活動訴訟方面的相關法律法規，進一步完善知識產權保護法律、產品檢驗認證體系以及科技人才專業技術職務等，建立健全知識產權預警和監管系統，加大知識產權保護和市場監管力度，為農業產業化創新提供良好的社會環境。

高校及科研機構應加強人才培養、科學研究、資源傳遞共享等方面的工作。人才培養發面，高校要強化經濟建設和社會發展的參與意識，課程的設置與企業創新掛鉤，學生教育注重知識創造。科學研究方面，相關高校可以示范推進信息技術、生物技術與傳統農業技術的結合，建設有本校特色的高科技園區，為推動農業產業化創新提供科技支持；委派科技人才進駐企業，科學理論聯系企業實際，在有效的產學研結合中不斷創新。資源傳遞共享等方面，建立學術會議、專題研討會以及專家知識網絡等學術交流機制，建立產學研戰略聯盟等農業技術創新平臺，形成權威中介機構為依托的科技成果推廣體系，推進知識的流動傳播和開放共享。

企業自主創新能力的提升是增強農業產業化創新能力的重要保障。企業應加大研發資金投入力度，培養穩定的企業科技研發隊伍，通過委托研發，建立院士工作站、博士后流動站以及定向委培專業人才等形式，為企業的不斷創新提供人才源和技術源，提高企業自主創新能力。

參考文獻：

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