大型煤炭基地設備管理的經濟性研究

高超

【摘 要】要改變煤炭企業設備投資不注重效益的狀況，有效的途徑是實行設備合理的配套、調劑、租賃設備，使企業內部設備閑置率降低，合理配套后對永久或暫時閑置的設備實行設備租賃制，加強設備租賃管理可以有效的緩解煤炭企業設備成本的壓力。本文根據神東煤炭集團的實際情況進行分析，剖析了大型礦區統一調劑配套使用設備及煤炭設備有償托管和租賃研究的背景和意義，分析神東內、對外設備租賃服務模式，通過上述研究分析大型煤炭企業如何更科學、經濟、高效的使用設備。

【關鍵詞】設備配套 有償托管 租賃 調劑

煤炭是重要的生產資料，在社會生產中起著十分重要的作用。過去，從事煤炭生產、施工的企業在計劃經濟體制下，煤炭企業均把投資、工期、質量作為基本建設的三件大事來抓，往往把降低投資的重要性放在后面考慮。而且，對生產單位來說，不存在經濟效益好壞的問題，完成生產計劃才是最高準則。對生產設備的購置，只要上級同意和條件許可，越多越好，越全越好，越洋越好。由于生產不計成本，不講效益，盲目購置、超量購置等現象屢見不鮮。這種情況只能造成投資的極大浪費，不符合社會主義市場經濟的原則。

如今，在設備投資方面，一些企業漸漸明白，購進設備不再是企業投資的最好辦法。要改變煤炭企業設備投資不注重效益的狀況，有效的途徑是實行設備合理的配套、調劑、租賃設備，使企業內部設備閑置率降低，合理配套后對永久或暫時閑置的設備實行設備租賃制，加強設備租賃管理可以有效的緩解煤炭企業設備成本的壓力。本文根據神東煤炭集團的實際情況進行分析，剖析了大型礦區統一調劑配套使用設備及煤炭設備有償托管和租賃研究的背景和意義，分析神東內、對外設備租賃服務模式，通過上述研究分析大型煤炭企業如何更科學、經濟、高效的使用設備。

1 礦井及產量概述

神東公司現擁有高產高效礦井17座（18個井），其中年產1 000萬噸以上的礦井有10個。神東礦區的歷年總產量及礦井情況見表1。

表1 神東礦區的歷史總產量及礦井情況

年 度 1998 1999 2004 2005 2007 2009 2013

總產量/萬噸 704 1068 7819 9659 10661 17800 23498

礦井數量 4 5 8 9 10 16 21

>10Mt礦井數量 0 0 4 6 6 9 11

2 資產及分類整體情況

神東公司資產按照非有償使用資產和有償使用資產進行分類管理，目前全公司機電類設備資產62938臺，原值362.66億元，凈值141.85億元，其中：

有償使用設備共計21144臺，原值284.66億元、凈值116.55億元，占機電設備資產總原值的78.5%；

非有償使用設備共計41794臺，原值78.00億元、凈值25.3億元，占機電設備總原值的21.5%。

2.1 有償使用設備

神東有償使用設備包括綜采設備、連采設備、特種車輛、垛式支架、輔助車輛、國產其他設備5大類，共計21144臺套，資產原值284.66億元，資產凈值116.55億元，詳見表2。

表2 有償使用設備資產情況統計表

序號 設備類別 資產原值（億元） 資產凈值（億元） 設備數量 備注

1 綜采設備 208.5 86.02 14632

2 連采設備 27.86 10.92 405

3 特種車輛 15.51 7.38 242

4 垛式支架 7.46 2.47 1987

5 輔助車輛 11.68 4.51 3342

6 國產其他 13.65 5.25 536

合計 284.66 116.55 21144

2.2 非有償使用設備

神東煤炭集團非有償使用設備包括：洗選運銷設備、維修中心設備、地質測量設備、供電中心設備以及各生產礦井和生產輔助單位小型設備，共計41794臺，資產原值78.00億元，資產凈值25.31億元，詳見表3。

表3 神東公司非有償設備匯總表

序號 設備類別 原值（億元） 凈值（億元） 數量（臺/套） 備注

1 洗選運銷設備 25.06 9.05 7287

2 維修中心設備 4.85 2.34 3199

3 地質測量設備 0.97 0.34 372

4 供電中心設備 4.01 1.64 2490

5 各礦其它設備 43.12 11.94 28446

合計 78.00 25.31 41794

3 設備固定資產管理

3.1 管理模式

神東煤炭集團將凡構成公司固定資產的設備，劃分為有償使用設備和非有償使用設備。有償使用設備由設備管理中心集中管理財務賬也在設備管理中心，非有償使用設備由各單位自行管理財務賬在各基層單位，設備管理中心監管。各生產礦井和地面生產單位以及生產服務中心、生產準備處的設備實行有償使用管理；其余單位的設備實行非有償使用管理。

3.2 有償使用設備管理

有償使用設備管理實行多權分離管理模式，集團是設備產權單位，設備管理中心負責有償使用設備的帳物管理，并負責購置計劃編制、新設備及修復設備驗收、統一配套發放、現場運行和設備報廢鑒定，各生產單位對有償使用設備進行有償使用，繳納有償使用費用，同時負責有償使用設備的日常維護保養。

3.3 非有償使用設備管理

非有償使用設備管理實行雙重管理模式，各單位對非有償使用設備負責對賬務、運營、報廢處置等進行全面管理，設備管理中心負責監管。另外設備管理中心負責非有償設備的購置計劃的審核和統一提報，科學購置，合理內部調劑。

4 有償使用設備管理模式

有償使用設備主要是采掘移動設備，有償使用設備的管理以設備管理中心為核心，從采購計劃，到貨驗收、調劑配套、維修計劃，最后到報廢處置，實行全壽命管理。

4.1 管理流程

設備管理中心通過生產管理系統接收生產接續計劃形成設備配套計劃，根據系統對設備的需求，對購置設備選型，編制下一年度設備需求計劃（本年度設備購置計劃）；→→→設備到貨后建立資產賬目，驗收入庫歸設備管理中心統一管理；→→→根據各礦地質條件和產量的不同計劃，對設備進行統一調劑配套，礦方使用時以有償使用的方式收取有償使用費用，使用完畢后設備回收至設備管理中心統一管理；→→→使用完后根據設備狀態，參考過煤量等參數，需維修的設備由設備管理中心委托設備維修中心進行檢修，檢修完畢后移交設備管理中心入庫，繼續進入下一循環，根據各礦不同的需求進行統一管理和調劑配套使用。

4.2 技術改造及報廢處置

（1）在設備使用過程中出現結構不合理等情況時，設備管理中心負責對設備進行技術改造；

（2）設備使用的過煤量等指標達到設備報廢標準時，設備管理中心負責協同其他相關部門對設備進行評估，評估完畢后，如果設備的實際狀態可以滿足繼續使用的要求，或者設備狀態具有重新修復的價值，即使設備使用已經達到設備報廢的相關指標，設備仍可繼續使用，進行核銷財務賬目，實物繼續使用；確實不能繼續使用時進行報廢處置；若設備狀態確實無修復價值時，由設備管理中心負責報廢處置。

5 設備調劑配套管理

5.1 綜、連采設備調劑

根據各礦對綜、連采設備的不同需求，設備管理中心負責對綜、連采設備進行統一配套和調劑。神東礦區原煤年生產量可達2.3億t，現有綜采機械化設備70套，連采機械化設備368臺（套），2013年全年安排工作面搬家倒面81安76撤，月平均安排搬家倒面7安7撤，搬家倒面高峰期安排9安9撤。2004—2013年神東礦區工作面安裝、回撤次數，設備調劑數量與總產量的變化趨勢見表4。

設備管理中心現有綜、連采設備配套人員6名，調劑驗收人員17名，平均每1名配套人員管理3.7個礦井的設備配套工作，平均每1名調劑驗收人員管理1.3個礦井。

表4 工作面安裝、回撤次數，設備調劑數量與總產量的變化趨勢

年度 工作面安裝次數 工作面回撤次數 調劑設備數量（臺套） 總產量（萬噸）

2004 20 16 8964 7819

2005 24 23 11703 9659

2006 33 32 16185 10889

2007 36 34 17430 10661

2008 42 37 19671 11533

2009 48 41 22161 17800

2010 58 53 27639 20500

2011 58 50 27320 20180

2012 50 48 24500 21650

2013 56 53 27250 23498

5.2 非有償小型移動設備調劑

各單位對非有償使用設備負責對賬務、運營、報廢處置等進行全面管理，設備管理中心負責監管，設備管理中心在監管的同時，針對各基層單位提報的非有償小型移動設備購置計劃進行審核，匯總后統一提報，對已經購置的非有償小型移動設備負責全面協調工作，及時梳理各礦井非有償小型移動設備數量，及時補充和周轉調劑，充分發揮非有償小型移動設備的使用效率。

5.3 設備對外調劑

隨著煤炭開采導致的煤層和地質條件變化和國家對煤炭行業的安全要求的提高，部分已購置設備已經不能滿足神東礦區生產安全的需求，不能繼續使用降低了設備利用率。對不能滿足任何礦井安全生產需求的設備，及時進行處置。因此神東設備管理中心專門成立對外調劑部，主要負責閑置設備對外拍賣及租賃業務。

6 取得的效益

6.1 統一調劑配套取得的效益

相比單獨礦井公司的煤炭企業，為滿足礦井生產往往需要為一個采高工作面準備2套替換維修和生產的設備，按照神東礦區礦井群設備調劑配套管理模式，針對同采掘調劑的礦井及工作進行設備的統一調劑后，可以極大地節約設備采購數量，降低設備采購成本。同時提高設備的利用率。

將神東現有各礦井采掘工作面按照獨立各礦井采掘設備自己管理和周轉，不同采掘條件的工作面使用和備用檢修不同的采掘設備，至少需要92套綜采設備，但是按照神東礦區礦井群設備配套管理模式整體調劑配套設備，共計需要設備約64套，可節約28套綜采設備的采購，每套綜采設備按照3.5億元計算，共計可節約設備采購資金約98億元，同時提高了設備的利用率，詳見表5。

表5 神東現有設備礦井單獨循環與大循環理論對比分析表

采高分類 現有采高礦井 同期在采面 礦井內循環所需量 大循環所需量 現有數量 備注

7.0m 大柳塔礦 2 3 7 5 5

補連塔礦 1 2

上灣煤礦 1 2

6.3m 上灣煤礦 1 2 6 4 4

哈拉溝礦 1 2

補連塔礦 1 2

5.5m 哈拉溝礦 1 2 8 7 8 富余小阻力5.5m支架可對外調劑

補連塔礦 1 2

柳塔煤礦 1 2

萬利一礦 1 2

5.0m 大礦活井 2 3 15 12 12

上灣煤礦 1 2

石圪臺礦 1 2

烏蘭木倫 1 2

補連塔礦 1 2

榆家梁礦 1 2

萬利一礦 1 2

4.5m 石圪臺礦 2 3 3 2 5

4.0m 上灣煤礦 1 2 16 8 8

榆家梁礦 2 3

烏蘭木倫 1 2

布爾臺礦 1 2

寸二煤礦 1 2

柳塔煤礦 1 2

錦界煤礦 2 3

3.5m 錦界煤礦 1 2 15 13 14 富余小阻力3.5m液壓支架，可以對外調劑使用。

布爾臺礦 2 3

大礦活井 1 2

石圪臺礦 1 2

烏蘭木倫 1 2

柳塔煤礦 1 2

寸一煤礦 1 2

2.8m 布爾臺礦 1 2 6 3 3

寸二煤礦 1 2

石圪臺礦 1 2

2.4m 榆家梁礦 1 2 4 3 3

三道溝礦 1 2

2.2m 哈拉溝礦 1 2 4 2 2

石圪臺礦 1 2

4.2mF 保德煤礦 1 2 6 3 3

上榆泉礦 1 2

大礦活井 1 2

3.9mF 布爾臺礦 1 2 2 2 3

合計 49 92 92 64 70

6.2 減少購置新設備

經過合理優化采掘設備的調劑配套，節約設備購置資金共計35.48億元，其中2012年報集團公司核減設備購置資金26.7億元并批復（中國神華煤〔2012〕346號），2013年報集團公司核減設備購置資金8.78億元并批復（中國神華煤〔2013〕379號）。極大的減少了設備的購置資金。

6.3 集團內部統一調劑取得的效益

通過諸多手段和措施，大力提升了對外調劑業務的處置力度，2012年，通過給神新能源公司調劑閑置4.2米放頂煤液壓支架等業務，盤活閑置設備86臺、隨機備件1807件，調劑金額5171.98萬元。2013年已對外調劑閑置設備186臺、備件444件，調劑金額共計11386.65萬元，較2012年全年增長120.16%，其中：調劑閑置設備10361.79萬元、備件（材料）1024.86萬元。

通過加強與集團相關部門的溝通與交流，理順閑置設備在神華集團內部調劑的通道。先后給神華包頭礦業李家壕煤礦調劑一整套閑置5.5米采高綜采設備及掘錨機、采煤機備件285件，給寧煤集團調劑閑置JOY三機備件121件，盤活閑置資產11173.68萬元，既提高了閑置物資設備利用率，又為集團節約了采購資金。

6.4 神東內部小型設備統一管理

合理調劑小型設備，減少了資產購置，2012年公司內部周轉調劑小型移動設備220臺（套），原值3364.00萬元。核對各單位第三批專資金購置小型設備需求情況，經核實可調劑使用的小型設備41臺，核減設備購置資金2815.4萬元。2013年礦井之間調劑使用小型移動設備共計244臺/套，節約購置資金約1358萬元。

7設備有償托管及租賃模式的進一步研究

隨著神東礦區煤層開采不斷延伸，大部分礦井已進入深層開采，加之綜采工作面上覆預留煤柱和采空區影響，前期采購的工作阻力小于10000KN的液壓支架無法滿足深度開采需求，需逐步替換為大阻力液壓支架，導致前期采購的部分小阻力液壓支架閑置。

隨著神東礦區采場條件變化，2006年榆家梁煤礦、上灣煤礦、補連塔煤礦開始使用6.3m綜采設備，目前榆家梁煤礦、補連塔煤礦6.3m厚度煤層開采完畢，導致6.3m綜采設備閑置量增加；2009年大柳塔煤礦、補連塔煤礦、上灣煤礦開始使用7.0m綜采設備，目前上灣煤礦7.0m厚度煤層開采完畢，導致7.0m綜采設備閑置。

2009年四公司整合和2013年三個礦井并入神東公司托管。經過幾年的努力，在神東范圍內所有采掘設備統一調劑配套使用，實現了設備資源共享，設備周轉利用率加快，使部分采掘設備富余，下一步計劃加大對富余設備的對外有償托管及租賃，進一步降低設備的閑置率，盤活閑置設備，貫徹輕資產運營的管理理念。

本論文受國家科技支撐計劃 “大型煤炭基地組合服務技術研發及應用示范（2013BAH12F00）” 項目中的課題五“設備有償托管與租賃方式研究及應用示范（2013BAH12F05）”支助。

作者簡介：2007年畢業于內蒙古科技大學，畢業后分配到神華神東補連塔煤礦機電隊工作，于2010年4月調到神華神東設備管理中心，負責設備類資產臺賬、設備調劑、設備租賃等工作。2013年取得機電工程師職稱。2011年2012年被設備管理中心評為先進工作者。