淺談市政工程施工安全管理

劉萍

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平的不斷提高，城市建設(shè)也在不斷的發(fā)展，人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化。市政工程進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，其施工的安全管理也存在著一些問(wèn)題，為了能夠有效的解決這些問(wèn)題，市政工程的管理人員必須要對(duì)管理進(jìn)行嚴(yán)格的重視，同時(shí)要明確施工過(guò)程中的管理特點(diǎn)以及有關(guān)的對(duì)策。文章主要對(duì)市政工程施工過(guò)程中的安全管理進(jìn)行分析研究，進(jìn)而提出了以下有關(guān)的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；安全管理

市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工工地一定是處于城市之中甚至是繁華鬧市區(qū)，相比較于一般的建筑工程，其對(duì)城市道路交通、居民日常生活等的影響更大。在城市里施工，揚(yáng)塵、噪聲、氣味等污染都是很難解決的問(wèn)題，施工的安全問(wèn)題更是重中之重。當(dāng)前市政工程雖然都預(yù)備了一定的施工安全管理措施，但是這些措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也存在著很大的問(wèn)題，未來(lái)政府在主持市政工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)做好施工安全管理工作，維護(hù)城市的穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的和諧和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

一、施工過(guò)程中的安全管理特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜

施工時(shí)的施工環(huán)境比較負(fù)責(zé)，不僅地下和地表作業(yè)，同時(shí)還要進(jìn)行高空多層次作業(yè)，在使用的過(guò)程中都是不同類型的機(jī)械，并且具有著比較多的工作人員，在一定程度上導(dǎo)致市政工程在這樣環(huán)境下的安全控制具有復(fù)雜性，進(jìn)一步帶來(lái)施工安全不能夠進(jìn)行有效的確定。

1.2關(guān)于承包關(guān)系的復(fù)雜

在市政工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，其工程中將會(huì)出現(xiàn)比較多的分包工程，并且在這些分包的工程中，其施工人員的素質(zhì)以及施工水平也存在著一定的差異。同時(shí)在不同的行業(yè)以及不同的部門(mén)介入到市政工程的施工過(guò)程中，從而使導(dǎo)致其不能夠統(tǒng)一的管理制度去對(duì)工程進(jìn)行有效的規(guī)范。

1.3由于市政工程施工隊(duì)伍的復(fù)雜

在市政工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，由于其施工的隊(duì)伍相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜，并且施工過(guò)程中施工人員的流動(dòng)性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大，不僅施工人員在施工過(guò)程中的技術(shù)具有較大的差距，還在水平方面存在著一定的差距，所以，市政工程施工時(shí)，由于不同的施工技術(shù)和施工文化將會(huì)造成彼此之間的溝通存在著比較大的差異，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中沒(méi)到工序的銜接出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工程的整體出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于這種障礙的出現(xiàn)將會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工隊(duì)伍中的施工人員對(duì)現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)不能夠引起足夠的重視，并且在施工的過(guò)程中其安全的觀念比較薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致工程存在著一定程度的安全隱患。

1.4施工時(shí)所具有的質(zhì)量影響

在施工時(shí)，其安全問(wèn)題在進(jìn)行控制過(guò)程中的主要內(nèi)容就是在施工中的質(zhì)量文員所導(dǎo)致的坍塌以及高空落物等問(wèn)題，所以，在對(duì)市政工程進(jìn)行施工時(shí)，其安全控制問(wèn)題應(yīng)該在一定程度上和質(zhì)量控制進(jìn)行有效的聯(lián)系起來(lái)，只有這樣才能夠在安全管理范圍進(jìn)一步的延伸到對(duì)質(zhì)量的控制。

二、市政工程施工安全管理的現(xiàn)狀

1.1缺乏健全施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工水平不高

一些施工單位在安全生產(chǎn)責(zé)任制的設(shè)置上缺乏科學(xué)性，在簽訂責(zé)任合同時(shí)不夠用心，導(dǎo)致漏簽和錯(cuò)簽現(xiàn)象的發(fā)生，從而沒(méi)能有效的為公司建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制。現(xiàn)階段，我國(guó)的市政工程在施工過(guò)程中存在不文明的施工現(xiàn)象，導(dǎo)致施工的便道出現(xiàn)坑洼、臟亂的現(xiàn)象，這不僅造成了嚴(yán)重的污染，還造成了對(duì)附近居民正常生活的困擾。針對(duì)這一現(xiàn)象，一些施工單位不僅不找自身的原因，反而推卸自身的責(zé)任，只是一味的追求利益，但這樣長(zhǎng)久下去，就會(huì)導(dǎo)致市政工程的不文明施工，進(jìn)而導(dǎo)致施工水平的下降。

1.2高處作業(yè)影響面廣

城市市政塔吊、手腳架、以及橋梁項(xiàng)目或高架同時(shí)存在著高空作業(yè)和下方兩側(cè)就是車(chē)輛、行人的通行不斷的交通通道，對(duì)高空裝載腳手架的安全問(wèn)題等都會(huì)產(chǎn)生較大影響。一旦發(fā)生安全事故，很可能使過(guò)往的車(chē)輛及行人受到不同程度的傷害，存在著給城市帶來(lái)一定量損害的安全隱患，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.3人員安全知識(shí)匱乏

目前，市政工程的工人很多以前都是農(nóng)民工，膽大、冒險(xiǎn)蠻干心理較強(qiáng)，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自我安全保護(hù)意識(shí)薄弱，對(duì)不正確的行為控制能力較差，屬于流動(dòng)群體，且缺乏安保制度約束的弊端，在這類群體中很容易造成安全事故的發(fā)生，所以必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，包括安全管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人和員工的培訓(xùn)要嚴(yán)格落實(shí)。

1.4施工環(huán)境狹長(zhǎng)多變

市政工程屬于狹長(zhǎng)帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業(yè)，但是因?yàn)檎麄€(gè)工程的全面展開(kāi)，各種管線施工均是見(jiàn)縫插針，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)的效果，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)在狹長(zhǎng)的作業(yè)環(huán)境中，施工人員經(jīng)常需要進(jìn)行作業(yè)位置調(diào)動(dòng)或者角色轉(zhuǎn)變，在道路施工中，經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工，在很短的時(shí)間內(nèi)完成多次的開(kāi)挖 填土操作 施工人員面對(duì)的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的，可以說(shuō)一日三變都不為過(guò) 市政工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工單位投入的安全防護(hù)設(shè)施與措施無(wú)法全面覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，并且在出現(xiàn)損壞丟失等情況的時(shí)候，無(wú)法進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，致使市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著很多的安全漏洞與安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、市政工程施工安全管理對(duì)策

1.1完善安全組織規(guī)制

所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì)，并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。

1.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制。控制復(fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門(mén)，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門(mén)經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門(mén)、環(huán)境檢測(cè)部門(mén)。健康檢查部門(mén)要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測(cè)部門(mén)要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管

1.3要健全安全培訓(xùn)教育體系

培養(yǎng)各級(jí)安全管理人才，強(qiáng)化市政工程安全管理有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性規(guī)范等安全知識(shí)的教育。要確保各個(gè)市政工程項(xiàng)目開(kāi)工前，對(duì)參加施工安全監(jiān)管的全體人員進(jìn)行工程施工安全知識(shí)教育，做到工程施工安全管理嚴(yán)格按制度執(zhí)行考核。

結(jié)束語(yǔ)

總之，市政工程其實(shí)就是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)市政工程來(lái)說(shuō)，主要是城市建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)所在，并且施工的地點(diǎn)主要是在一些較為繁華的鬧市區(qū)，針對(duì)其他工程來(lái)說(shuō)，市政工程對(duì)于城市的發(fā)展帶來(lái)比較多的影響。現(xiàn)階段雖然市政工程已經(jīng)是制備了一定的施工安全管理措施，然而依然是存在著不足，也具有著比較多的問(wèn)題，所以在今后進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要對(duì)施工監(jiān)督管理力度進(jìn)行不斷的增大，不僅要對(duì)安全管理方面的工作進(jìn)行做好，對(duì)城市的發(fā)展的具有推動(dòng)作用，只有這樣才能夠不斷的提高社會(huì)和諧。

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