市政工程施工風險管理措施探究

張光啟

海門天禾市政工程有限公司

摘要：在現代城市化進程加快的背景下，市政工程項目不斷增加，其規模、技術以及資金等方面更為復雜，給市政工程施工帶來了更多風險，做好施工風險管理，是現代市政工程的一項重要工作。本文就在分析市政工程存在的施工風險基礎上，探討合理的管理措施，最大程度的降低市政工程施工風險，確保市政工程建設順利進行。

關鍵詞：市政工程；施工風險；風險管理措施

為進一步推動城市發展，更好的服務人們生活，越來越多的市政工程被提出并開始建設，導致施工面臨的風險也日益增多，在此種情況下，加強對市政工程施工風險的研究，采取有效的管理措施來降低風險，對施工企業自身效益提升、廣大群眾生命財產安全等都有著極為重要的作用。

一、市政工程存在的施工風險分析

（一）工程本身存在的風險

在市政工程中，只要開始施工，就必然會面臨一些風險，這是由工程本身特性決定的，主要包括以下三種：

一是常見風險，是施工中最容易發生、最普遍的一種風險，比如高空墜物等，發生原因多為施工操作不當、管理不到位、安全意識薄弱等，給施工埋下巨大安全隱患，在一定情況下，引起嚴重安全事故。

二是技術風險，是指由于技術不到位導致的風險，表現主要是工程施工質量、安全等方面存在隱患，發生原因多是施工人員自身素質偏低、缺乏足夠施工經驗、施工技術掌握不熟練等造成的。

三是失控風險，主要是指各個工程參與方之間沒有良好的配合，組織管理工作不合格，出現施工沖突、脫節等情況，導致施工失控，引發一系列風險[1]。

（二）施工對周邊造成的風險

市政工程施工并不是獨立存在的，與周邊環境之間有密切聯系，使周邊環境受到影響，當這種影響為負面時，就會引發風險，比如市政工程施工造成的周邊建筑地基失穩、地面不均勻沉降、地下管線破損等，都屬于施工風險的范疇，會引起建筑倒塌、斷水斷電以及火災等事故；同時，對周圍環境的污染也是施工導致的風險之一。

（三）施工條件導致的風險

在市政工程施工中，需要滿足一定施工條件，才能確保施工的順利、安全，這些條件包括原材料、設備、施工人員、現場管理等等，涉及到許多方面，任何一方面不足的話，都會增加風險發生的概率，降低施工的質量，給施工人員生命安全造成威脅。

二、市政工程施工風險的管理措施

（一）強化施工風險意識

針對當前市政工程施工風險意識淡薄的情況，強化施工風險意識是一項基本的工作，主要包括兩個方面：

一是施工單位方面，保質保量的完成工程是施工單位的重要目標，而施工風險的存在則可能對施工進度、質量以及安全等產生負面影響，所以，施工單位要正確認識到施工風險的存在，積極主動的分析、研究工程可能存在的風險，制定合理的處理方案，多管并下，最大程度的降低施工風險發生的可能。

二是施工人員方面，施工人員作為市政工程施工的直接執行者，其風險意識的高低在一定程度上影響著風險發生概率，因此，必須加強對施工人員的教育與培訓，強化其風險意識，使其嚴格按照相關規范、技術要求進行施工，減少風險的潛在危險因素，從而起到預防控制風險發生的效果[2]。

（二）創造良好的施工條件

良好的施工條件對于防范施工風險也有著積極意義，具體措施有：一是要做好施工相關資料的收集，派遣專門的人員到工程施工區域進行實地勘察，了解當地的地形、地貌、水文、地質以及周邊建筑物、地下管線等各方面情況，深入分析這些因素對工程施工造成的影響，在此基礎上，制定科學、合理的施工方案，為工程具體施工提供明確指導，避免因為實際與設計不符造成的施工風險。

二是做好材料質量管理，材料質量與工程質量、安全間有著密切聯系，也是施工風險的誘發原因，所以，為減少施工風險，必須做好材料質量的管理，其管理措施有：（1）在材料的采購中，要選擇市場中聲譽佳、資質優的生產廠商或者供貨商，減少材料質量不合格的概率；（2）在材料入庫前，還需對材料進行嚴格的檢查，包括相關證書以及性能試驗，確定材料質量真正符合工程要求，對于出現質量問題的，要及時退回更換，保證質量關把控嚴格；（3）在材料存儲中，根據材料的具體類型、存儲要求，將其置于合適環境中保護，避免環境因素造成材料質量下降，比如鋼筋生銹等。

三是加強機械設備管理，在現代市政工程施工中，機械設備是必不可少的，關系到施工的效率、質量，故而，機械設備管理也是十分重要的，管理措施有：（1）做好設備規格、型號、數量等的檢查，確保機械設備性能可以滿足工程順利施工的基本要求；（2）做好設備的檢修、維護，定期檢查設備，了解其工作狀態，及時更換存在磨損、故障的部件，使設備處于最佳工作狀態，避免實際施工中因機械設備故障等因素造成的停工或其它安全事故，降低工程施工風險。

（三）加強對現場施工的管理

市政工程施工風險大都是發生在現場施工過程中的，其中很大一部分是由于現場管理不到位造成的，所以，加強對現場施工的管理，也可以起到降低施工風險的作用，具體管理措施為：

首先，甲方作為市政工程的業主，是需要參與到現場施工管理中的，其管理的對象主要是施工方，確保施工方真正了解、掌握工程設計的內容以及施工圖紙要求，在施工中，其組織管理符合相關規定，對于突發事件有著成熟、可靠的應對舉措，有效降低施工風險。

其次，加強對施工工藝的管理，市政工程施工是有著固定、嚴謹施工工藝的，在實際施工中，建設單位要加強對施工單位的指導，使其充分掌握施工工藝的要求，嚴格按照設計工藝進行施工，最大程度的避免意外因素造成的施工風險。

第三，加強對施工作業的管理，施工現場的管理人員要對所有施工作業進行巡檢，及時發現施工作業不規范等危險隱患，并采取相應的處理方式，將施工風險隱患消除，從而降低施工風險發生的可能[3]。

（四）采取合適的風險控制方法

對于市政工程存在的施工風險，可以通過合適的控制方法來將風險轉移或降低，避免風險造成的損失，常用的控制方法有：

一是風險回避，是指在完成施工風險評價后，對其中發生概率、且風險難以避免的情況，通過放棄存在風險特定事件或放棄某種既存風險的方式，來將潛在風險回避。

二是風險隔離，是通過切斷風險因素關聯性，控制風險引發的連鎖反應，起到降低風險的效果，在工程施工中，材料、設備存放等可以應用此法。

三是風險轉移，主要是將風險轉移給其它參與方的方式來降低風險，常用的方式有合同轉移、保險轉移兩種。

（五）加強度工程施工的監管

監理單位的監管也是施工管理的一個重要方面，對降低施工風險也有著積極意義。因此，監理單位要充分認清自身的責任，提高自身責任感，加大對工程施工的監管力度，嚴格檢查施工人員配置、相關專業人員資質等，對于發現的不合格問題，要及時向施工單位、建設單位提出，以便于及時改正施工，避免小問題不斷累積，引發重大施工風險[4]。

結語

綜上所述，市政工程施工風險多種多樣，不僅會對工程本身建設造成不良影響，也會危及人們的生命、財產安全，容易造成巨大經濟損失，做好市政工程施工風險的管理，是工程施工相關單位的一項重要工作。因此，加深對市政工程施工風險的認知，通過各種合理措施來加強管理，有著重要現實意義。

參考文獻：

[1]種松新.市政工程施工風險及其控制措施分析[J].科技風，2013，23：128.

[2]潘建中.淺析市政工程施工風險管理[J].中國新技術新產品，2013，23：159.

[3]暢新.淺談市政工程施工風險的管理及對策[J].價值工程，2013，27：84-85.

[4]王興元.市政工程安全施工特點及風險防范措施研究[J].門窗，2013，09：127.