市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施探究

張光啟

海門天禾市政工程有限公司

摘要：在現(xiàn)代城市化進(jìn)程加快的背景下，市政工程項(xiàng)目不斷增加，其規(guī)模、技術(shù)以及資金等方面更為復(fù)雜，給市政工程施工帶來了更多風(fēng)險(xiǎn)，做好施工風(fēng)險(xiǎn)管理，是現(xiàn)代市政工程的一項(xiàng)重要工作。本文就在分析市政工程存在的施工風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，探討合理的管理措施，最大程度的降低市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)，確保市政工程建設(shè)順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理措施

為進(jìn)一步推動(dòng)城市發(fā)展，更好的服務(wù)人們生活，越來越多的市政工程被提出并開始建設(shè)，導(dǎo)致施工面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益增多，在此種情況下，加強(qiáng)對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的研究，采取有效的管理措施來降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工企業(yè)自身效益提升、廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等都有著極為重要的作用。

一、市政工程存在的施工風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）工程本身存在的風(fēng)險(xiǎn)

在市政工程中，只要開始施工，就必然會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，這是由工程本身特性決定的，主要包括以下三種：

一是常見風(fēng)險(xiǎn)，是施工中最容易發(fā)生、最普遍的一種風(fēng)險(xiǎn)，比如高空墜物等，發(fā)生原因多為施工操作不當(dāng)、管理不到位、安全意識(shí)薄弱等，給施工埋下巨大安全隱患，在一定情況下，引起嚴(yán)重安全事故。

二是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是指由于技術(shù)不到位導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)主要是工程施工質(zhì)量、安全等方面存在隱患，發(fā)生原因多是施工人員自身素質(zhì)偏低、缺乏足夠施工經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)掌握不熟練等造成的。

三是失控風(fēng)險(xiǎn)，主要是指各個(gè)工程參與方之間沒有良好的配合，組織管理工作不合格，出現(xiàn)施工沖突、脫節(jié)等情況，導(dǎo)致施工失控，引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）施工對(duì)周邊造成的風(fēng)險(xiǎn)

市政工程施工并不是獨(dú)立存在的，與周邊環(huán)境之間有密切聯(lián)系，使周邊環(huán)境受到影響，當(dāng)這種影響為負(fù)面時(shí)，就會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，比如市政工程施工造成的周邊建筑地基失穩(wěn)、地面不均勻沉降、地下管線破損等，都屬于施工風(fēng)險(xiǎn)的范疇，會(huì)引起建筑倒塌、斷水?dāng)嚯娨约盎馂?zāi)等事故；同時(shí)，對(duì)周圍環(huán)境的污染也是施工導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)之一。

（三）施工條件導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

在市政工程施工中，需要滿足一定施工條件，才能確保施工的順利、安全，這些條件包括原材料、設(shè)備、施工人員、現(xiàn)場(chǎng)管理等等，涉及到許多方面，任何一方面不足的話，都會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，降低施工的質(zhì)量，給施工人員生命安全造成威脅。

二、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理措施

（一）強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

針對(duì)當(dāng)前市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的情況，強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是一項(xiàng)基本的工作，主要包括兩個(gè)方面：

一是施工單位方面，保質(zhì)保量的完成工程是施工單位的重要目標(biāo)，而施工風(fēng)險(xiǎn)的存在則可能對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等產(chǎn)生負(fù)面影響，所以，施工單位要正確認(rèn)識(shí)到施工風(fēng)險(xiǎn)的存在，積極主動(dòng)的分析、研究工程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的處理方案，多管并下，最大程度的降低施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

二是施工人員方面，施工人員作為市政工程施工的直接執(zhí)行者，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的高低在一定程度上影響著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，因此，必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求進(jìn)行施工，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在危險(xiǎn)因素，從而起到預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的效果[2]。

（二）創(chuàng)造良好的施工條件

良好的施工條件對(duì)于防范施工風(fēng)險(xiǎn)也有著積極意義，具體措施有：一是要做好施工相關(guān)資料的收集，派遣專門的人員到工程施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘察，了解當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛病⑺摹⒌刭|(zhì)以及周邊建筑物、地下管線等各方面情況，深入分析這些因素對(duì)工程施工造成的影響，在此基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、合理的施工方案，為工程具體施工提供明確指導(dǎo)，避免因?yàn)閷?shí)際與設(shè)計(jì)不符造成的施工風(fēng)險(xiǎn)。

二是做好材料質(zhì)量管理，材料質(zhì)量與工程質(zhì)量、安全間有著密切聯(lián)系，也是施工風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)原因，所以，為減少施工風(fēng)險(xiǎn)，必須做好材料質(zhì)量的管理，其管理措施有：（1）在材料的采購(gòu)中，要選擇市場(chǎng)中聲譽(yù)佳、資質(zhì)優(yōu)的生產(chǎn)廠商或者供貨商，減少材料質(zhì)量不合格的概率；（2）在材料入庫(kù)前，還需對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，包括相關(guān)證書以及性能試驗(yàn)，確定材料質(zhì)量真正符合工程要求，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問題的，要及時(shí)退回更換，保證質(zhì)量關(guān)把控嚴(yán)格；（3）在材料存儲(chǔ)中，根據(jù)材料的具體類型、存儲(chǔ)要求，將其置于合適環(huán)境中保護(hù)，避免環(huán)境因素造成材料質(zhì)量下降，比如鋼筋生銹等。

三是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，在現(xiàn)代市政工程施工中，機(jī)械設(shè)備是必不可少的，關(guān)系到施工的效率、質(zhì)量，故而，機(jī)械設(shè)備管理也是十分重要的，管理措施有：（1）做好設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等的檢查，確保機(jī)械設(shè)備性能可以滿足工程順利施工的基本要求；（2）做好設(shè)備的檢修、維護(hù)，定期檢查設(shè)備，了解其工作狀態(tài)，及時(shí)更換存在磨損、故障的部件，使設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，避免實(shí)際施工中因機(jī)械設(shè)備故障等因素造成的停工或其它安全事故，降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理

市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)大都是發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的，其中很大一部分是由于現(xiàn)場(chǎng)管理不到位造成的，所以，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理，也可以起到降低施工風(fēng)險(xiǎn)的作用，具體管理措施為：

首先，甲方作為市政工程的業(yè)主，是需要參與到現(xiàn)場(chǎng)施工管理中的，其管理的對(duì)象主要是施工方，確保施工方真正了解、掌握工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及施工圖紙要求，在施工中，其組織管理符合相關(guān)規(guī)定，對(duì)于突發(fā)事件有著成熟、可靠的應(yīng)對(duì)舉措，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

其次，加強(qiáng)對(duì)施工工藝的管理，市政工程施工是有著固定、嚴(yán)謹(jǐn)施工工藝的，在實(shí)際施工中，建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位的指導(dǎo)，使其充分掌握施工工藝的要求，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)工藝進(jìn)行施工，最大程度的避免意外因素造成的施工風(fēng)險(xiǎn)。

第三，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要對(duì)所有施工作業(yè)進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)不規(guī)范等危險(xiǎn)隱患，并采取相應(yīng)的處理方式，將施工風(fēng)險(xiǎn)隱患消除，從而降低施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能[3]。

（四）采取合適的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

對(duì)于市政工程存在的施工風(fēng)險(xiǎn)，可以通過合適的控制方法來將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或降低，避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，常用的控制方法有：

一是風(fēng)險(xiǎn)回避，是指在完成施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，對(duì)其中發(fā)生概率、且風(fēng)險(xiǎn)難以避免的情況，通過放棄存在風(fēng)險(xiǎn)特定事件或放棄某種既存風(fēng)險(xiǎn)的方式，來將潛在風(fēng)險(xiǎn)回避。

二是風(fēng)險(xiǎn)隔離，是通過切斷風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)聯(lián)性，控制風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的連鎖反應(yīng)，起到降低風(fēng)險(xiǎn)的效果，在工程施工中，材料、設(shè)備存放等可以應(yīng)用此法。

三是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，主要是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其它參與方的方式來降低風(fēng)險(xiǎn)，常用的方式有合同轉(zhuǎn)移、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種。

（五）加強(qiáng)度工程施工的監(jiān)管

監(jiān)理單位的監(jiān)管也是施工管理的一個(gè)重要方面，對(duì)降低施工風(fēng)險(xiǎn)也有著積極意義。因此，監(jiān)理單位要充分認(rèn)清自身的責(zé)任，提高自身責(zé)任感，加大對(duì)工程施工的監(jiān)管力度，嚴(yán)格檢查施工人員配置、相關(guān)專業(yè)人員資質(zhì)等，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不合格問題，要及時(shí)向施工單位、建設(shè)單位提出，以便于及時(shí)改正施工，避免小問題不斷累積，引發(fā)重大施工風(fēng)險(xiǎn)[4]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，不僅會(huì)對(duì)工程本身建設(shè)造成不良影響，也會(huì)危及人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全，容易造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，做好市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理，是工程施工相關(guān)單位的一項(xiàng)重要工作。因此，加深對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，通過各種合理措施來加強(qiáng)管理，有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]潘建中.淺析市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，23：159.

[3]暢新.淺談市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的管理及對(duì)策[J].價(jià)值工程，2013，27：84-85.

[4]王興元.市政工程安全施工特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究[J].門窗，2013，09：127.