建筑工程造價合理控制探索

李灶銀

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摘要：隨著我國社會經濟的發展，建筑工程的步伐在逐步加快，對建筑工程造價進行合理控制，減少浪費提升投資效益更尤為重要。本文主要簡述了我國建筑工程造價管理的發展情況，提出了工程造價的意義和原則，分析了目前工程造價存在的問題并提出了改進措施，從而促進建筑行業的發展。

關鍵詞：工程造價；合理控制；措施

建筑工程造價把控的是建筑項目從開展到最后竣工整個環節的成本支出，其合理控制不僅僅保證建筑工程有條不紊地按規劃執行，還可有效地提升項目工程的經濟效益。近年來我國雖然形成了建筑工程造價管理的體系，但是目前仍存在許多問題，難以適應快速發展的市場經濟，且由于建筑工程復雜多變和工程造價需貫穿整個項目階段，因此對工程造價合理控制展開探究是非常必要的課題。

一、我國建筑工程造價管理的發展情況

工程造價管理是建筑管理工作中非常重要的組成部分，我國的工程造價管理是直接由國家政策參與指導的，在上世紀50年代經歷30多年發展到上世紀80年代，各項系統的逐步完善形成了工程造價管理制度。該制度完善了概預算定額管理體系，明確規定了其原則、內容、定額以及方法等細節。改革開放以來，我國的社會經濟和建筑工程事業處于飛快的上升時期，但是造價管理仍沿用了在以往計劃經濟管理模式下的管理方式，這已然不符合社會和經濟發展的實情，現如今工程造價的制度更新和合理控制是造價管理工程的重要任務。在舊的工程造價體系未退出歷史舞臺，而新體制尚未建立的情況下，改革工程造價制度需要更為迫切，需要其合理預測并且控制建筑工程的成本和投資。現階段我國工程造價應當積極了解國際行情，清楚我國工程造價管理與先進國際水平的區別，依據我國建筑行業實情研究適應新時代和國際發展的造價確定和控制辦法，避免我國建筑企業的國際項目風險。只有分析我國工程造價管理目前存在的問題，結合全新的管理理念，吸收先進的管理模式，以創新的思想沖破傳統的束縛，才能切實的研究出適合我國國情需求的工程造價管理方案[1]。

二、建筑工程造價合理控制的重要意義和原則

（一）建筑工程造價合理控制的重要意義

建筑工程在開始項目建設之前，需要對該項目的各項成本進行預算，包括基本材料、物力、人力支出等項目，以求在標準建設下用最低的成本支出而獲取最高的收益。此外，建筑工程全過程是復雜多變的，在項目施工建設的各項環節中存在許多不可控因素，因此對其造價進行合理的控制和預測可為后期的施工提供科學化依據。建筑工程造價不僅僅在項目施工之前進行預測，其還需在項目的整個建設過程中進行合理的把控，也只有在項目的各個階段和環節展開工程造價控制，才能保證工程造價本身的精確和合理。工程造價的合理控制以預測為主線，在施工中進行把控，要求建設過程中各項實際支出保持在一定的偏差范圍內，從而得到較好的經濟利益回報，要在項目的各項階段中，控制變量和不合理因素，及時調整和控制實際發生金額在最小偏差范圍內，減少不必要的浪費，實施最合理的資源利用。

（二）建筑工程造價合理控制的原則

1.確定工程造價的限額

由于建筑工程復雜和多變的性質，再加上施工工期一般較長，投資消耗又較大，因此需要確定好工程造價的限額，保證在合理范圍內控制造價成本，取得一定的經濟效益。工程造價限額的確定不是一蹴而就的，需要隨著項目的逐漸推進而合理確定，依據各階段的實際進展情況，由粗至細地進行各階段預估，再逐步根據粗略的估算準確地計算。其中項目重要的決策依據之一是建筑工程投資的總數額，經過批準后的投資控制總數額為整個工程造價的最高限額，累計各階段的限額匯總不得超過該投資控制數[2]。

2.重點把控投資決策和設計階段的工程造價

雖然建筑工程造價的控制貫穿整個項目建設階段，但是只有把控好工程造價重點控制階段，才能實現最有效的成本控制。在建筑工程整個階段中，投資決策和設計階段是合理控制工程造價的重要環節，據相關數據分析，在投資決策階段，工程造價的影響程度為75%-95%；在設計階段，工程造價的影響程度為35%-35%；而在具體的施工階段，通過技術改進或者實際控制等節省工程造價只有5%-10%的可能。

3.主動控制原則

在建筑工程造價控制中，必須遵循主動控制原則，以往多會在實際施工過程出現偏差時，才進行對比和分析，尋找導致偏差的原因再確定對策，但是此種控制方式并無法預防和消除已經發生的偏差，相對來說過于被動。工程造價具備重要的現實意義，必須在偏差出現之前進行合理把控，通過系統的控制體系，主動采取措施，避免或者減少偏差的出現。

4.結合技術和經濟從多方面控制

技術和經濟不應當為分離的個體，要想合理有效地控制工程造價，便應當結合技術和經濟因素，從組織、信息管理等多方面主動采取措施進行控制。在組織上要通過確切的組織機構，明確造價控制者以及管理者的職能分工；在技術上要選取合理的設計方法，通過嚴格的審查和研究確定施工設計，節約各項支出；在經濟上要動態地把控計劃和實際支出情況，通過嚴格的審核控制花銷費用；在信息管理中，要明確標記各項材料的成本價格以及利息等變化情況。

三、目前建筑工程造價存在的問題

（一）在投資決策階段未合理控制工程造價

目前，我國的建筑項目工程造價仍較為落后，大多把關注點放到了項目進展后期，有些甚至到了工程決算階段才展開工程造價工作，這樣未注重影響工程造價最重要的前期工程環節，便導致了后期成本支出的大幅度超標，影響經濟效益，嚴重還會導致項目資金鏈斷裂、建筑項目擱淺。設計階段是影響投資決策的主要階段，有些設計人員過分看重設計的優化和建筑物的質量，忽略了成本問題造成了建筑的經濟效益下降；有時設計不夠完善，忽略了一些客觀因素，導致在后期的施工階段引起了建筑設計變更，增加了成本支出；此外，有些設計過分引進先進的技術，但卻沒有考慮到具體的施工環境和施工技術的可操作性。

（二）建筑工程的招投標工作不夠完善合理

一般建筑工程在項目開展前，會進行招標工作選擇施工方，招標工作的順利和嚴謹是建筑工程的重要前提，但是目前我國的工程招標工作中，管理不夠完善，未充分認識到招投標工作的重要性，往往在審核過程中對于遞交的資料缺乏監督和核實，導致資料真實性存在問題。工程建筑中正確選擇承包商，依據真實有效的數據才可方便工程項目的投資方繼續投資，保證建筑工程的質量和工期按預期達成，從而提升自身的投資回報。招投標的中心和核心部位便是工程造價預算，其決定了工程項目最終的施工和竣工情況，影響著整個項目工程的成本預算，工程預算的合理控制對于項目建設規劃以及后期施工而言均非常重要[3]。但是招投標資料的虛假性，會造成實際施工情況與標書內容相差甚大，為工程造價控制帶來較多的困難。

（三）建筑施工階段管理水平較低

在建筑工程施工階段是人力、物力和財力重要輸出階段，也是工程項目造價管理的重要環節，應當按照施工標準和造價規范對該階段嚴密觀察和把控，從而保證在實際施工過程中，成本支出在限額范圍之內。但是目前在該階段的管理水平程度不夠，造成了許多問題，如建筑施工的具體合同條款不夠周密；施工單位的設計和組織缺乏合理性；施工中過于注重工期和建筑質量，忽略成本；施工方隨意更改設計規劃；現場管理混亂，結算沒有章程等行為，均為工程造價合理控制帶來了困擾。

四、加強建筑工程造價合理控制的建議和措施

（一）投資決策階段，優化設計方案控制造價限額

投資決策階段是工程造價合理控制的關鍵階段，影響項目工程最終的投資回報。在進行方案設計時，不能只關注建筑物的質量和功能，應當綜合考慮適合投資方預算和規劃等多方面的因素，初步設計完畢后，要經過有關部門核算批準，控制好項目最終限額。在此限額內，可參考典型的工程資料進行優化設計，進而方便設計人員尋求最佳的造價分配方式，據相關造價分析數據表明，在建筑中影響成本造價的關鍵因素為：層高和層數、防火設施、室外裝修以及平面布局等，可依據這些因素進行合理規劃[3]。在對工程項目進一步分析階段，要對比限額設計進一步核實，保證計量和預算結果的全面和準確，同時可增加新科技的投入以縮短建筑工期和降低投資成本。

（二）完善招投標法規，規范招投標行為

只有具備一定施工資質的優秀施工單位，才能保證項目工程的順利進展，因此在項目開展前期，應當完善招投標法律，從而選擇優質的施工單位并規范其投標行為。在明確的法律制度規定下，可確保建筑行業和招投標行為的規范，保證工程管理工程的有效運轉，落實招投標企業對工程造價管理的行為，提升各企業的公平競爭[4]。首先要確定科學合理的評定方法，通過合理科學的選擇保證投標單位資料的真實有效性；其次應當保證投標工程的公開和公正性，減少主觀因素影響，使投資方和施工方互惠互利；最終要落實到字面合同中，將各方職責和管理工作列入其中，從而通過明確雙方的職責保證施工和工程造價的合理控制。

（三）增強施工階段管理，控制施工現場工作

由于施工現場情況復雜，影響因素眾多，因此工作人員應當深入施工現場，依據現場真實情況，進行觀察和分析，爭取在問題發生之前對其科學推測，采取主動控制措施予以及時調整。在施工現場，要保存好現場原始的數據和圖片等資料，不僅僅為項目竣工驗收提供依據，也可為事后索賠等工作提供有力證據。此外，要嚴格控制施工過程中的材料、設備的資金成本，在保證材料和半成品質量的基礎上對其價格報價予以查證，并保證施工中材料使用的合理性，可采取獎懲方式實施管理，避免資源浪費和謀取私利等行為。

結語：綜上所述，建筑工程造價的合理控制應當從投資決策、招投標工作和施工階段三個方面加強管理，用科學合理的方法控制工程造價提升企業和社會的經濟效益，發揮工程造價的重要作用，降低成本支出促進建筑行業的可持續發展。

參考文獻：

[1]李艷英.淺析建設工程造價管理的優化策略[J].科技創新與應用.2014（11）：47-48.

[2]李堅初.淺析對建筑工程造價構成與造價信息管理的研究[J].科技致富向導.2013（18）：21-23.

[3]李農高.建筑工程中造價的控制與管理的幾點探討[J].商品與質量（建筑與發展）.2010（9）：32-33.

[4]于琴.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].建材與裝飾.2015（45）