談建筑起重機械安全使用的管理

仇獅來 金群

溫州市金展建筑設備安裝有限公司

摘要：建筑起重機械被廣泛應用于建筑工程中，在使用過程中直接或間接造成了許多安全事故，規范建筑起重機械使用行為，加強對建筑起重機械安全使用的管理，對預防和減少生產安全事故意義重大。本文就建筑起重機械使用過程中安全事故頻發的原因進行了分析，探討了如何加強建筑起重機械安全使用管理的具體措施。

關鍵詞：建筑起重機械；安全使用管理；安全事故

隨著社會生產力的發展，人民生活水平不斷提高，基礎建設規模不斷擴大，建筑起重機械因其具有快速、高效、便捷的工作特性被廣泛應用于工程建設中，同時又因為其使用頻率高、使用范圍廣、質量與體積龐大的特性在施工現場使用過程中頻頻引起安全事故，給企業和國家造成巨大損失。為了預防和減少安全事故發生，促進建筑業乃至國民建設健康有序地發展，加強對建筑起重機械安全使用的管理勢在必行。

一、建筑起重機械行業安全管理存在的問題

（一）建筑起重機械租賃市場準入門檻較低

目前，建筑起重機械租賃單位只要辦理工商營業執照就可以進行租賃業務，大部分起重機械企業規模不大、實力不強、專業性較差，在進行相關業務時只負責租賃，對起重機械使用、維修和保養認知不足，缺乏對機械的保養和維修，給起重機械的使用埋下了巨大的安全隱患。

（二）建筑安裝企業安裝工人數量較少，業務素質較低

近年來隨著建筑業的快速發展，市場規模急速擴張，建設項目也越來越多，高層建筑不斷涌現。但是，安裝企業的操作工人培訓周期較長，合格用工的數量遠遠不能滿足市場的需求。因此一些安裝企業在進行培訓的過程中出于節約成本、趕工程周期等方面的考慮，招攬沒有經過正規培訓、沒有特種作業經驗的臨時工或外包團隊進行安裝工作，操作工人的專業技能較差，業務素質較低，安全意識也不強，在安裝工作中不按操作規程進行作業現象時有發生，容易引發重大安全事故，給企業和國家帶來不可估量的損失。

（三）對建筑起重機械監管力度薄弱

目前，建筑起重機械監督力度主要依靠建設行政主管部門，有些部門監管人員少，建筑工程量大面廣，一個人要管幾十個工程，而且有些工程中會有幾臺或十幾臺塔吊，這樣的監管力量實在太薄弱。再加上針對建筑起重機械的監管制度存在許多漏洞，也讓一些施工單位存在僥幸心理。

而一些施工單位和監理單位對起重機械使用過程中的潛在安全問題認識不足，認為起重機械的安全運行應完全由租賃單位和安裝單位負責而自身毫無責任，在日常監督管理中多有疏忽，也是導致對建筑起重機械不能有效排除安全隱患的原因。

二、加強建筑起重機械安全使用管理的措施

（一）推行建筑起重機械安裝、租賃、維修、保養“一體化”制度

建筑起重機械安裝、租賃、維修、保養“一體化”制度是指對企業資質、管理體系、安全責任、人員配備、設備維修保養等方面進行詳細規定，有助于促使建筑起重機械租賃和使用管理規范化，有助于提高整個行業的專業性，讓各單位在進行后續處理時有章可循，避免出現安裝單位和租賃單位互相推卸責任的現象，從而引導建筑起重機械安裝租賃市場向規范化和有序化方向發展。

（二）加強施工和監理單位對建筑起重機械進行安全管理的意識

施工和監理單位應正視自己在建筑起重機械安全使用管理過程中的作用，加強對建筑起重機械進行安全管理的意識，具體措施包括：1、在日常工作中組織相關人員加強對《特種設備安全法》、《建筑起重機械安全監督管理規定》的學習，通過對相關法律法規的學習讓施工和監理企業充分認識到加強建筑起重機械安全使用管理的重要性和自身在起重機械安全使用管理中的責任和作用；2、建立施工現場建筑起重機械安全監督管理獎懲制度，明確規定各人職責范圍，督促施工和監理企業按照相關法律法規落實安全審核和監督檢查職責，針對沒有履行自身職責、監管力度薄弱的現象按照相關法律法規和獎懲制度給予處罰，對于表現優異的個人進行獎勵，以此加強各企業對建筑機械安全使用管理意識。

（三）加強行政主管部門對建筑起重機械監督管理力度

建設行政主管部門應加強對建筑起重機械日常監督管理的力度，是保證建筑起重機械安全使用的基本條件之一，其具體內容包括：1、加強對建筑起重機械的產權備案、使用登記的管理并建立信息共享平臺，改變市、區、縣屬地管理模式，實現信息共享，方便各部門對相關企業的動向進行監督和管理，杜絕諸如某些企業將起重機械在多個工地重復申報的違規行為；2、由于目前起重機械安裝和租賃市場不規范，施工企業內控機制較弱，不能在起重機械安全使用方面起到強有力的約束作用，因此建設行政主管部門應大力加強日常監督管理工作，嚴格核查機械型號、適用范圍、使用有效期、操作工證件等信息，定期檢查企業日常維修保養工作，在施工過程中加強對附墻連接狀況的檢查，要求企業不僅要有科學合理的安裝方案，還要有設計方合理有效的結構抗拉強度驗算，為塔吊的穩固性提供保證；3、采取現場講解和理論知識培訓的方式定期組織安全監督員進行學習，加強安全監督員對起重機械的結構構造、適用范圍等相關業務知識的理解，強化其業務技能，將安全監督員培養成起重機械方面的行家，讓安全監督員在日常檢查巡查工作中能更準確地找出各類安全隱患并及時督促企業改善問題，提高安全監督工作效率。

結束語

隨著社會的發展，高層、超高層建筑項目與日俱增，建筑起重機械、人貨兩用施工升降機、塔吊因其自身特性被廣泛應用于建筑項目中，為了預防和減少起重機械倒塌、墜落等重大安全事故的發生，為施工現場工作人員生命安全提供保障，降低或避免重大安全事故而給企業和國家帶來重大損失，在各方面加強對建筑起重機械安全使用管理意識和監督力度具有重要意義。只有規范建筑起重機械使用行為，加強對建筑起重機械安全使用的管理，才能推動建筑業有序發展。

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