維護“三大安全”推動中部地區(qū)綠色崛起

中部地區(qū)在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。同時，中部地區(qū)人口眾多，人地關系、用水關系較為緊張，流域性水環(huán)境污染、城市群大氣環(huán)境污染、生態(tài)空間遭受擠占等形勢嚴峻，環(huán)境質量持續(xù)改善的任務艱巨。

隨著中部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加速，區(qū)域開發(fā)規(guī)模與強度將進一步加大，面臨的挑戰(zhàn)也將進一步凸顯。從資源環(huán)境的視角來看，中部地區(qū)承擔著糧食生產(chǎn)安全、流域生態(tài)安全和人居環(huán)境安全（以下簡稱“三大安全”）的重要戰(zhàn)略任務。糧食生產(chǎn)安全方面，中部地區(qū)未來面臨耕地面積減少、耕地質量下降、農(nóng)業(yè)用水保障困難以及農(nóng)田土壤污染潛在風險加劇等多重壓力；流域生態(tài)安全方面，面臨水資源利用持續(xù)超載、水環(huán)境健康狀況持續(xù)惡化以及生物多樣性喪失等問題；人居環(huán)境安全方面，面臨復合型大氣污染持續(xù)加重、飲用水安全風險持續(xù)存在和城市生態(tài)空間進一步擠占等嚴峻問題。

為維護和提升區(qū)域“三大安全”，首先，應優(yōu)化區(qū)域發(fā)展模式。推進以綠色循環(huán)為核心的新型工業(yè)化，推進以高效生態(tài)為主導的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進以宜居低碳為主導的新型城鎮(zhèn)化。其次，規(guī)范國土空間開發(fā)秩序。要基于生態(tài)紅線合理配置“三生”空間，嚴格落實全國主體功能區(qū)劃要求，研究制定中部地區(qū)農(nóng)田保護紅線、城市發(fā)展紅線、生態(tài)紅線。同時，鼓勵環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)空間與生活空間的協(xié)調統(tǒng)一。再次，確立生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護“三優(yōu)先”任務。要在持續(xù)改善大氣環(huán)境、促進水資源高效利用和水環(huán)境綜合治理、實施耕地保護和關鍵生態(tài)功能修復與治理三方面做到優(yōu)先。最后，完善體制機制，健全生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)代化治理體系，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，推動中部地區(qū)綠色崛起。