水土保持小流域綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系探討

魯寧

紅河州水利水電勘察設(shè)計研究院

摘要：改革開放以來，新農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的著重點之一，在以小流域為單元的治理過程中，通過工程措施、植物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)等綜合治理措施，加快坡耕地改造、坡面水系建設(shè)和農(nóng)村林草植被建設(shè)，能夠有力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，使水土資源得到高效利用，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水土保持；小流域；綜合治理；新農(nóng)村

當(dāng)前，黨中央高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，并將新農(nóng)村建設(shè)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容豐富，意義深刻，在未來將長期影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。小流域綜合治理的目的主要是改善農(nóng)村水土條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。目前，我國有許多縣市已經(jīng)開展了小流域綜合治理，并取得了顯著的效果，由此可以看出，水土保持小流域綜合治理是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的重要部分，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有巨大的推進(jìn)作用。

一、水土保持小流域綜合治理在新農(nóng)村建設(shè)中的地位

對于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的山區(qū)而言，飲用水和土地灌溉較為困難，除此之外，山區(qū)水土流失嚴(yán)重，這些問題都嚴(yán)重制約了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水土保持工作可以很大程度上預(yù)防和控制水土流失，提高水土資源利用效率，減少自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）水土保持小流域綜合治理在新農(nóng)村建設(shè)中的地位

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，如何實現(xiàn)人與自然環(huán)境之間的和諧相處成為當(dāng)今社會最為關(guān)注的問題之一。水土保持可以在一定程度上改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高資源有效利用率，實現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧相處。通過實施水土保持小流域綜合治理工程，興建一批小型農(nóng)田水利工程，可使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到極大的改善，水土流失逐漸減少，農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）水土保持小流域綜合治理是新農(nóng)村建設(shè)的重要基石

水土保持可以有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境并推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作中要著重注意對農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地合理規(guī)劃，使農(nóng)村整體布局更加的合理和完善。還要注意加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好山、水、林、田、路的綜合治理工作。加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉難的問題。建設(shè)水土保持林，提高土地水分涵養(yǎng)能力，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。定期對山林進(jìn)行封禁，以便提高山林的自我修復(fù)能力。在加強(qiáng)水資源和生態(tài)防護(hù)林建設(shè)管理的同時，要堅決打擊亂墾亂伐等現(xiàn)象，及時遏制人為造成的水土流失。

（三）水土保持小流域綜合治理是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐

新農(nóng)村建設(shè)，尤其是貧困山區(qū)中的新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)過程中需要投入大量的資金和人力。這也就要求當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，依托當(dāng)?shù)厍闆r，發(fā)動群眾廣泛參與。在水土保持工作中將小流域綜合治理項目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，這樣既可以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，又治理了水土流失，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

二、水土保持小流域綜合治理在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

（一）水土保持小流域綜合治理為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展空間

在新形勢下，小流域綜合治理要充分與流域內(nèi)實際情況相結(jié)合，將水土保持工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會效益結(jié)合起來。通過小流域綜合治理，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新的模式，從而達(dá)到致富的目的。小流域綜合治理，改善了當(dāng)?shù)厮臈l件，改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的長效發(fā)展，大大提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）小流域綜合治理模式要與新農(nóng)村建設(shè)要求相符合

新農(nóng)村建設(shè)的根本目的是為了提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。山區(qū)因其獨特的地理環(huán)境，水土流失嚴(yán)重，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，如不能及時從根本上解決這些問題，新農(nóng)村建設(shè)無從談起。水土保持小流域綜合治理要與新農(nóng)村建設(shè)要求相互結(jié)合，適應(yīng)新形勢要求，以達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。

目前，由于各地所處地理環(huán)境、人文環(huán)境差別較大，小流域綜合治理工程在推進(jìn)過程中要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，因地制宜，選擇最佳的治理方法和管理模式。小流域綜合治理是按照山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，對工程、植物、農(nóng)業(yè)技術(shù)三大治理措施優(yōu)化配置，形成小流域綜合防治體系。（1）水土保持植物措施。在小流域中，建設(shè)以喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，是實現(xiàn)流域可持續(xù)治理與開發(fā)的根本措施。即可以發(fā)揮林木特有的生態(tài)屏障功能，又可以為社會提供一定的林產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）水土保持工程措施。小流域治理中采用的水土保持工程措施主要有山坡防護(hù)工程、溝道治理工程、山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水工程。山坡防護(hù)工程包括山坡梯田、水平溝、水平階等，主要通過改變微地形來防治坡面水土流失，就地攔蓄雨水，為作物或林草植被生長增加土壤水分，改善生長條件。小型蓄水工程可以將地表徑流和地下潛流攔蓄起來，變害為利。水土保持工程措施是小流域治理與開發(fā)的基礎(chǔ)，為林草措施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。（3）水土保持農(nóng)業(yè)措施。該措施是在水土流失的農(nóng)田中，采用改變小地形，增加植被覆蓋等方法，保水、保土、保肥，改良土壤，達(dá)到提高產(chǎn)量的目的。隨著水土流失治理與自然資源綜合開發(fā)利用相結(jié)合，在一些小流域治理中已建成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)原理為基礎(chǔ)，以高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展為目的的農(nóng)林復(fù)合型、林牧復(fù)合型或農(nóng)林牧復(fù)合型的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

三、水土保持小流域綜合治理在新農(nóng)村建設(shè)中的前景展望

新農(nóng)村建設(shè)為小流域綜合治理提供了更廣闊的發(fā)展空間，也賦予了水土保持新的內(nèi)涵和歷史使命。小流域綜合治理要在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)自身定位，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項工作的順利完成，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對廣大山區(qū)而言，生態(tài)環(huán)境脆弱，當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時，更要充分發(fā)揮政府積極性，通過小流域綜合治理的方式，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)的目的是要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，而水土保持工作可以從根門上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、從而幫助農(nóng)民脫貧致富，改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境，如果能將二者很好的結(jié)合起來，使水土保持小流域綜合治理工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，并造福于新農(nóng)村建設(shè)，就能使老百姓從實際生活中感受到水土保持的好處，體會到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成果。

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