論如何有效提高水利工程管理的技術(shù)含量

蘇國梅

四會市東城街道水利水電管理站 526200

摘要：水利工程在國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，然而傳統(tǒng)管理方法和模式已不能很好適應(yīng)新時期水利工程建設(shè)和管理的需要，因此本文從標準化建設(shè)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用兩個視角論述了有效提高水利工程管理技術(shù)含量的途徑與方法。

關(guān)鍵詞：水利工程管理；技術(shù)含量

水利工程是調(diào)配和控制水資源的工程，而水資源是國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要資源。水利工程要發(fā)揮最佳效益，有賴于科學(xué)有效的管理，而管理水平的高低又與管理的技術(shù)含量有著密切的關(guān)系。現(xiàn)代水利工程早已不是人拉肩扛、靠人海戰(zhàn)術(shù)解決問題的工程，不僅使用各種類型的機械設(shè)備，而且包含多個工種和專業(yè)，由此對水利工程管理也提出了較高的要求，需要應(yīng)用現(xiàn)代管理思想和手段來提高管理效率，而提升水利工程管理的技術(shù)含量也就成為必然的選擇。基于這個認識，本文對如何有效提高水利工程管理的技術(shù)含量進行了論述。

1 推進管理技術(shù)標準化建設(shè)

1.1 管理技術(shù)標準化建設(shè)的意義

我國水利行業(yè)發(fā)布了400余項技術(shù)標準，其中與管理技術(shù)相關(guān)的有170項[1]，說明管理技術(shù)標準化是很重要的。隨著市場經(jīng)濟體制在我國被確立和完善，水利工程建設(shè)與管理也要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展需求，特別是我國加入WTO以后，標準化直接影響我國企業(yè)的國際市場競爭能力。依法行政、依法治國已成為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的大政方針，國家先后出臺了一系列與水利工程建設(shè)和管理相關(guān)的法律法規(guī)，如《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《防汛條例》等法律法規(guī)與水利工程直接相關(guān)，此外作為生產(chǎn)建設(shè)活動還要遵循《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。為了貫徹這些法律法規(guī)的要求，就必須加強管理技術(shù)標準化建設(shè)。水利工程建設(shè)與管理改革同樣要求推進管理技術(shù)標準化建設(shè)。水利部“十二五”規(guī)劃中明確要求繼續(xù)推進和深化水利工程建設(shè)和管理體制改革，全面貫徹和落實“三項制度”，健全管理制度和技術(shù)標準建設(shè)。

1.2 管理技術(shù)標準化建設(shè)思路

一是加強經(jīng)驗和成果的總結(jié)。從“九五”、“十五”期間，我國水利工程就迎來了建設(shè)的高潮，大中小各型水利樞紐工程相繼建成，江河堤壩治理、病險水利工程除險加固、農(nóng)田水利工程改造也緊鑼密鼓進行中，其中的經(jīng)驗和科技成果都需要總結(jié)、提煉和標準化。二是完善水利工程建設(shè)配套措施。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)和管理也需要加強現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用，以全面提高水利工程建設(shè)和管理的水平，實現(xiàn)工程建設(shè)和管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的目標。三是加快對結(jié)構(gòu)不合理、不配套的標準修訂的步伐。現(xiàn)行水利工程建設(shè)和管理技術(shù)標準中有許多還是20世紀80～90年代制定的，很多內(nèi)容已經(jīng)過時或不適應(yīng)當前工程建設(shè)和管理的需要，因此要加快修訂的步伐。四是對分散、零亂的標準條款進行整合。一方面分散、零亂的標準影響實施，另一方面是為了與國際接軌。我國加入WTO后，水利行業(yè)面臨國內(nèi)和國際兩個市場，作為水利工程建設(shè)隊伍不僅要投身國內(nèi)市場，還要參與國際競爭，因此技術(shù)標準也要適應(yīng)這種情況，按照WTO/TBT協(xié)議要求制定新的標準技術(shù)體系。

2 加強在水利工程建設(shè)和管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)

2.1 水利工程應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的意義

與傳統(tǒng)管理方法相比，在水利工程中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)至少具有三大優(yōu)勢[2]：一是提高準確性和豐富性。數(shù)字化可以為水利工程建設(shè)和管理過程中產(chǎn)生的大量信息進行準確的記錄，這些資料經(jīng)過歸檔、整理和建立檢索目錄，可以為水利工程管理提供翔實準確的依據(jù)。二是提高廣域性和快速性。與傳統(tǒng)人力監(jiān)督方式相比，數(shù)字化管理技術(shù)可以提供全方位、全時段、全覆蓋的監(jiān)控，不但擴大了監(jiān)控的范圍，而且還能對監(jiān)控內(nèi)容進行準確的記錄，通過快速查詢和定位，極大地提高了管理效率和覆蓋面。三是提高整合性和易管理性。在數(shù)字化管理模式中，所有資料都能以數(shù)字化文檔的形式編輯和保存，有利于資料的整合、管理和使用。只要建立完善的數(shù)據(jù)庫，從基層員工、資料員到項目經(jīng)理都可以根據(jù)各自權(quán)限管理和使用這些資料，而傳統(tǒng)管理模式是無法實現(xiàn)的。

2.2 遠程監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用

由于我國許多水利工程分布偏遠又分散，交通情況也不理想，人工監(jiān)控不僅會受到各種條件的限制，而且需要占用大量的人力資源，而遠程監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用可以極大地改善這些不利因素的影響。遠程監(jiān)控技術(shù)可以提供監(jiān)測、控制、數(shù)據(jù)共享等功能，通過對相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和查詢，可以更好地對水利工程進行管理；遠程監(jiān)控還可實現(xiàn)自動控制和操作，提高管理效率；利用它分配水權(quán)和進行科學(xué)監(jiān)督，可以提高管理的透明度和公正性。遠程監(jiān)控技術(shù)可用于水庫運行監(jiān)控、河道或涵道狀況控制、泵站自動控制等。以小型水利工程監(jiān)控系統(tǒng)為例。該系統(tǒng)包括信息采集傳輸、多線程接收、水利工程動態(tài)監(jiān)管及預(yù)警三大部分 [3]。信息采集傳輸部分由多通道動態(tài)監(jiān)測裝置、多點反饋式聲波水位計和聲波雨量計等組成，可以智能采集水利工程的水情、雨情及實時現(xiàn)場圖像或視頻、流量、大壩安全、水質(zhì)、氣象等信息，數(shù)據(jù)加密以后通過無線網(wǎng)絡(luò)（GPRS）發(fā)送至服務(wù)器。多線程接收裝置經(jīng)過接收、解密、校驗后存至數(shù)據(jù)庫。水利工程動態(tài)監(jiān)管及預(yù)警部分基于三維地理信息系統(tǒng)（3D GIS）對這些信息進行管理，并向服務(wù)對象提供信息查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警等多項服務(wù)。該系統(tǒng)已用于水庫、水閘、泵站、河堤等工程，為各級水行政部門提供水利工程水位、雨量、現(xiàn)場圖片（視頻）等綜合信息，使防汛、抗旱、水資源管理等工作得到堅實可靠的支撐。

2.3 在水利工程施工管理中的應(yīng)用

在水利工程施工管理中，質(zhì)量管理與進度控制常發(fā)生沖突，傳統(tǒng)管理方法的協(xié)調(diào)控制結(jié)果往往不理想，而應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)可以較好地解決它們之間的矛盾。例如在工程測繪和地貌抄測時，采用數(shù)字GPS全站儀可以消除天氣、地形等因素的影響，實現(xiàn)精確、可靠的測繪，再結(jié)合CAD等軟件能夠快速建立三維模型，施工人員可以實時獲取現(xiàn)場坐標和高程數(shù)據(jù)。通過每日匯總并借助Project等項目管理工具，施工管理人員能夠快速掌握工程進度，并分析施工進度偏差。還可進一步利用AHP模型分析進度偏差背后的影響因素，從而制定有針對性的進度控制措施，實現(xiàn)施工進度與質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)控制。將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到班組管理工作中同樣可以發(fā)揮重要作用。由于水利工程施工工序復(fù)雜，而且各工序之間常穿插在一起，協(xié)調(diào)班組和施工人員有一定難度，傳統(tǒng)管理方式往往顧頭顧不了尾，而應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)管理則迎刃而解，例如對核心班組和技術(shù)工種可采用矩陣管理模式，而對渠道開挖、管道安裝等班組實施直線式管理。

3 結(jié)語

隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進和現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，要求水利工程管理技術(shù)也必須與時俱進。本文通過標準化建設(shè)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用兩個視角探討了提高水利工程管理技術(shù)含量的途徑和方法，可供廣大讀者參考和借鑒。

參考文獻：

[1] 蔡超.試論水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準化改革進程和形勢[J].治淮，2014（9）：45-46.

[2] 舒丹.現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)在水利施工管理中的運用[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2015（8）：80-81.

[3] 沈正，陳杰鋒，徐嫣.水利工程動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的研究與應(yīng)用[J].中國水利，2015（16）：66，68.