淺析城市規(guī)劃與建筑管理

李匡

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也不斷加快，作為城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，城市規(guī)劃與建筑管理也受到越來(lái)越多的重視，在合理的城市規(guī)劃下進(jìn)行有效的建筑管理是城市發(fā)展的必要條件。因此本文對(duì)城市規(guī)劃與建筑管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些相關(guān)的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 建筑管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、城市規(guī)劃與建筑管理的概述

城市規(guī)劃與建筑管理是在一定時(shí)期對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)、資源、土地等發(fā)展和利用的協(xié)調(diào)，它是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，也是城市建設(shè)和發(fā)展的根本。因此它有幾個(gè)原則即：第一，可持續(xù)發(fā)展原則；第二，統(tǒng)籌規(guī)劃原則；第三，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)原則。只有這樣，城市規(guī)劃和建筑管理才能滿足未來(lái)的要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，最終促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

二、我國(guó)城市規(guī)劃與建筑管理中存在的問(wèn)題

城市規(guī)劃與建筑管理在城市建設(shè)中有著重要的地位，如今城市的發(fā)展速度加快，但是在規(guī)劃和管理中卻存在著許多不足，這就要求我們發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，做到城市規(guī)劃與城市發(fā)展相一致。

1、城市規(guī)劃與建筑管理具有隨意性。在城市建設(shè)中，許多規(guī)劃都面臨著實(shí)施困難，也有一些是沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃的建設(shè)。有些城市的公路網(wǎng)或者公共設(shè)施建設(shè)毫無(wú)規(guī)劃非常隨意，一些城鄉(xiāng)建設(shè)中，土地利用率低。由于規(guī)劃不到位經(jīng)常出現(xiàn)建筑雜亂無(wú)序的狀態(tài)，為城市發(fā)展帶來(lái)不便，并且極大的影響了城市經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。因此城市規(guī)劃與建筑管理的隨意性的不利影響是非常大的。

2、城市規(guī)劃與建筑管理缺乏前瞻性。城市規(guī)劃對(duì)城市的未來(lái)發(fā)展有著重大的影響，例如交通干道的規(guī)劃一定要滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，缺乏前瞻性將會(huì)產(chǎn)生交通擁擠等不良影響，一旦基礎(chǔ)設(shè)施不到位，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到嚴(yán)重的阻礙。另外城市的民生設(shè)施、住房建筑等都需要前瞻性，否則將會(huì)出現(xiàn)大量的拆遷現(xiàn)象，降低人們的生活質(zhì)量和生活水平。

3、城市規(guī)劃與建筑管理缺少特色性。現(xiàn)如今的城市建設(shè)都朝著“大都市”的目標(biāo)發(fā)展，忽視了城市自身的特色，也將城市自身的文化背景和傳統(tǒng)習(xí)俗拋棄，這就導(dǎo)致我國(guó)城市風(fēng)格一致，除了個(gè)別旅游城市基本保留了自身的特點(diǎn)，其他的千篇一律，因此在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?guī)劃建設(shè)出自己的風(fēng)格。

4、城市規(guī)劃與建筑管理缺乏民主參與性。在城市建設(shè)中，基本均由政府部門進(jìn)行設(shè)計(jì)參與，公眾很少參與進(jìn)來(lái)，隨著我國(guó)民主化進(jìn)程加快，應(yīng)當(dāng)給予民眾一些權(quán)利來(lái)參加城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)，這樣才能夠集合大多數(shù)人的意見(jiàn)，討論出一套完善的方案。而我國(guó)政府并沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)定，因此并沒(méi)有明確的執(zhí)行方案，這在城市規(guī)劃與建筑管理中需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、城市規(guī)劃與建筑管理造成環(huán)境問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的規(guī)模也在擴(kuò)大，人口也逐步增加，因此城市的環(huán)境壓力越來(lái)越大，尤其是一些不和理的規(guī)劃，同意造成水源污染、大氣污染，另外人口的增加和車輛的增加也使得垃圾和噪聲污染嚴(yán)重，這些問(wèn)題都會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，使得人與自然失衡。環(huán)境問(wèn)題對(duì)居民的生活質(zhì)量和身體健康也有著嚴(yán)重的危害，因此需要更加注意。

三、完善城市規(guī)劃與建筑管理的措施

我國(guó)的城市規(guī)劃和建筑管理中存在著一些問(wèn)題，例如環(huán)境污染、法律法規(guī)不健全等，針對(duì)這些問(wèn)題提出了以下幾點(diǎn)解決方案。

1、完善規(guī)劃體系與審批程序。在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)完善規(guī)劃體系，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃方案，避免分割和劃界。這樣有利于統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。另外在審批的時(shí)候應(yīng)當(dāng)建立合理科學(xué)的審批程序，避免濫用職權(quán)和隨意變更的情況發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)的審核標(biāo)準(zhǔn)，符合城市規(guī)劃的前瞻性、可持續(xù)發(fā)展性、環(huán)保性等原則。建立健全的審批機(jī)制保證城市規(guī)劃與建筑管理的有序進(jìn)行。

2、堅(jiān)持節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的原則。在進(jìn)行城市規(guī)劃與建筑管理時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，這樣就要求資源節(jié)約與重復(fù)利用，避免資源的浪費(fèi)。因此應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中把節(jié)約資源放在首位，尤其是不可再生資源的使用。在建造時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量使用可再生材料與新型材料，爭(zhēng)取做到節(jié)能環(huán)保與功能開(kāi)發(fā)并存。

3、體現(xiàn)特色的城市建設(shè)理念。一個(gè)地區(qū)的歷史是文化資源也是需要進(jìn)一步傳承的，因此在城市規(guī)劃中要重點(diǎn)保護(hù)城市文化，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展就去破壞文物古跡，應(yīng)當(dāng)做到現(xiàn)代文化與歷史文化相結(jié)合，突出地域特色，這樣才能使得城市的發(fā)展更加多樣化，避免了城市之間的雷同。

4、堅(jiān)持以人為本的方針政策。城市的規(guī)劃主要是為了服務(wù)城市大眾，在規(guī)劃中堅(jiān)持以人為本的原則，多多聽(tīng)取大眾的意見(jiàn)，能夠提高城市建設(shè)的滿意程度，并且在規(guī)劃中保護(hù)人民的切身利益，避免政府與民眾形成沖突，也可以形成有效的監(jiān)督，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃與建筑管理更加合理完善。

5、健全完善相關(guān)的法律法規(guī)。各級(jí)城市主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況，制定合理完善的法律法規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃管理，調(diào)控和引導(dǎo)建筑的規(guī)模和發(fā)展的方向，使得城市規(guī)劃與建筑管理做到有法可依。為了有效的落實(shí)方案計(jì)劃，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這樣才能更加規(guī)范化和嚴(yán)格化，避免漏洞的存在。

6、重視城市規(guī)劃與建筑管理中的環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的話題，它關(guān)系著人們的健康和生態(tài)的平衡，因此在城市規(guī)劃與建筑管理中必須正視這一問(wèn)題，降低污染物排放量；將污染企業(yè)進(jìn)行改造，安裝凈化裝置；在規(guī)劃時(shí)合理安排各種行業(yè)廠房位置，這些都可以有效避免和減少環(huán)境的污染，使得城市環(huán)境得到保護(hù)，城市居民也能更好的生活。

四、總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)劃越發(fā)的重要，良好的城市規(guī)劃與建筑管理為城市的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)，是抓住機(jī)遇取得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的條件。城市規(guī)劃關(guān)系到城市功能的發(fā)揮，好的城市規(guī)劃可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且達(dá)到相互促進(jìn)的目的。因此城市規(guī)劃與建筑管理是非常重要的，應(yīng)當(dāng)積極做好相關(guān)工作，為城市化建設(shè)提供更多的貢獻(xiàn)

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