對(duì)于工程造價(jià)目標(biāo)過(guò)程控制的探析

賀凡　郝赫

摘要：一個(gè)完整的工程項(xiàng)目不僅需要綜合應(yīng)用合理的施工技術(shù)、材料、以及方法、工藝等，為工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量提供重要的保證，更要提高工程效益的水平。但是，目前的工程建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，卻出現(xiàn)了各種問(wèn)題，例如：頻繁地出現(xiàn)預(yù)算超概算以及結(jié)算超越算等，給工程建設(shè)帶來(lái)了許多不利的影響。本文研究了工程造價(jià)當(dāng)中的問(wèn)題，提出在工程建設(shè)的工程中實(shí)行對(duì)造價(jià)目標(biāo)過(guò)程的控制，對(duì)促進(jìn)工程造價(jià)控制管理具有重要的作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；目標(biāo)過(guò)程；控制；探析

工程建設(shè)的目標(biāo)主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)方面，分別是：質(zhì)量的保障、進(jìn)度的保障、造價(jià)的保障。其中，造價(jià)在工程建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，管理控制好工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容是在保證工程項(xiàng)目整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，最大限度地節(jié)省投資，從而完成建設(shè)的任務(wù)。尤其對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，達(dá)成造價(jià)控制目標(biāo)具有一定的層次性，在造價(jià)的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及施工階段目標(biāo)過(guò)程控制具有非常重大的意義。所以，本文系統(tǒng)地分析研究了工程造價(jià)目標(biāo)過(guò)程控制各個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制

站在工程設(shè)計(jì)的角度上來(lái)看，設(shè)計(jì)工作主要?jiǎng)澐譃閮蓚€(gè)階段，分別是：工程初步設(shè)計(jì)以及工程施工圖設(shè)計(jì)。其中，初步設(shè)計(jì)概算在工程初步設(shè)計(jì)階段中產(chǎn)生，而施工圖預(yù)算在工程施工圖設(shè)計(jì)階段中產(chǎn)生。在上述的兩個(gè)重要階段當(dāng)中，將限額設(shè)計(jì)以及優(yōu)化設(shè)計(jì)的概念在其中應(yīng)用，促進(jìn)了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。

其中，在結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際的建設(shè)的情況下，限額設(shè)計(jì)的概念逐層分解投資目標(biāo)，將上面一個(gè)階段的目標(biāo)成為下一個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作控制的基礎(chǔ)，將限額設(shè)計(jì)的概念應(yīng)用在工程造價(jià)控制當(dāng)中，對(duì)設(shè)計(jì)方來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)方面的關(guān)鍵的意識(shí)以及理念很好地落實(shí)。將其體現(xiàn)在每一個(gè)設(shè)計(jì)人員身上，嚴(yán)格地將本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用控制好，保證綜合費(fèi)用控制在限額范圍之內(nèi)；其次，在設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，將監(jiān)理單位介入，施工圖紙由監(jiān)理方進(jìn)行查看，將需要進(jìn)行優(yōu)化的部分明確出來(lái)，在堅(jiān)持互惠互利的原則下，監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提出具有可行性的建議，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)合理地控制工程投資的目標(biāo)。

二、對(duì)招投標(biāo)階段的控制

站在招投標(biāo)的角度上來(lái)看，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)招標(biāo)采購(gòu)制度的引入的重視，招投標(biāo)的過(guò)程中要遵守公平、公正以及公開(kāi)的原則，保證采購(gòu)的雙方實(shí)現(xiàn)相互的選擇，并且采用公平合理競(jìng)爭(zhēng)的方式，有效地控制好采購(gòu)的價(jià)格。實(shí)施工程實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目擬發(fā)生的費(fèi)用來(lái)說(shuō)，在它的金額能夠符合工程建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)所要求的的金額的條件下，采取公開(kāi)招標(biāo)的形式，將行業(yè)內(nèi)當(dāng)中擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及良好的信譽(yù)的承包商以及供貨商吸引進(jìn)來(lái)，積極地參與本工程承包施工和物料供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)中。

中標(biāo)的單位的選擇應(yīng)當(dāng)將報(bào)價(jià)低時(shí)間短以及業(yè)績(jī)良好等方面進(jìn)行綜合考慮。如果存在部分項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目金額的要求，便需要將議標(biāo)等工作機(jī)制引入進(jìn)來(lái)，采取邀請(qǐng)的方式將業(yè)績(jī)良好以及信譽(yù)良好的設(shè)計(jì)方、勘察方吸引進(jìn)來(lái)，在保證工程設(shè)計(jì)以及勘察需求都獲得滿(mǎn)足的前提下，選擇價(jià)格較低的單位成為中標(biāo)單位。依照這樣的方式，在各個(gè)招投標(biāo)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，促使參與主體的價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理地控制招投標(biāo)的階段的所產(chǎn)生的各個(gè)工程費(fèi)用的開(kāi)支的目標(biāo)。需要注意的是，目前存在一部分的工程項(xiàng)目當(dāng)中的設(shè)計(jì)方、勘察方以及監(jiān)理方面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)出現(xiàn)有意壓低價(jià)格的問(wèn)題，給自身的服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)了不利的影響，急需做出相應(yīng)的改進(jìn)，給出的建議是，根據(jù)目前自身的收費(fèi)比較低的情況，例如咨詢(xún)服務(wù)和建立服務(wù)等一類(lèi)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，雖然它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然處于比較低檔的水平，但是開(kāi)展此項(xiàng)工作通常會(huì)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，因此不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行打折，應(yīng)當(dāng)適度地提高收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置具體的獎(jiǎng)懲的措施，保證雙方能夠最大限度地提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

三、對(duì)施工階段的控制

在工程現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的實(shí)施中，有來(lái)自各個(gè)方面因素的影響，會(huì)造成不同程度以及類(lèi)型的施工的變更的問(wèn)題。所以，在工程現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地控制好工程變革所產(chǎn)生的費(fèi)用，可以通過(guò)如下幾點(diǎn)措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格地控制，首先，提高對(duì)工程勘察階段設(shè)計(jì)階段的重視。要防止出現(xiàn)在工程施工過(guò)程中由于圖紙自身的問(wèn)題而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題；其次，提高對(duì)工程招投標(biāo)階段的重視，為文件的質(zhì)量提供重要的保障。尤其是對(duì)目前工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)常所見(jiàn)的工程量清單計(jì)價(jià)模式來(lái)說(shuō)。所以，在本計(jì)價(jià)的模式之下，應(yīng)當(dāng)保證清單項(xiàng)目的完備和相關(guān)的數(shù)據(jù)的合理性。在相關(guān)的工程量清單的編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)周全地考慮項(xiàng)目，避免項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)漏。

此外，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)檢的方式核對(duì)工程量計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)在開(kāi)標(biāo)之后，核對(duì)中會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)的增加的問(wèn)題；再次，在工程建設(shè)方面，在對(duì)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的委托前的首要任務(wù)是充分地認(rèn)識(shí)整個(gè)的工程的階段性實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，全面地考量設(shè)計(jì)階段中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)施的項(xiàng)目，防止在施工開(kāi)展的過(guò)程中，由于臨時(shí)性的項(xiàng)目增多而出現(xiàn)了業(yè)主方工程變更的問(wèn)題，加大了工程造價(jià)的盲目性。就工程建設(shè)當(dāng)中，沒(méi)有辦法避免的工程變更的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照工程預(yù)備費(fèi)用合理地控制好預(yù)算變更的費(fèi)用。此外，應(yīng)當(dāng)良好地掌握好工程造價(jià)軟件的使用方法。目前的市場(chǎng)中存在著大量的工程造價(jià)的軟件，具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。所以，審核人員最好不要頻繁地更換軟件，避免由于缺乏對(duì)軟件的認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的各種錯(cuò)誤。

工程量作為一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，其真實(shí)性會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響。所以，應(yīng)當(dāng)將工程量的審核工作作為工程造價(jià)審核的重點(diǎn)。建立健全三級(jí)復(fù)核制度，通過(guò)采用分層的、分環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的方式，以及關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制的方法，為質(zhì)量提供重要的保證。審核人員應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)地對(duì)送審的工程結(jié)算進(jìn)行審核，做好《工程審核計(jì)算書(shū)》以及《結(jié)算調(diào)整明細(xì)表等》的編制工作，并且將初審的意見(jiàn)擬定好，并且交付給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核，在經(jīng)過(guò)復(fù)核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的復(fù)核同意之后，將初審意見(jiàn)以及征求意見(jiàn)的稿件給付委托人，并且委托人交付發(fā)包方以及承包方征求的意見(jiàn)，在委托人、承發(fā)包方以及審核單位就審核的結(jié)算形成了統(tǒng)一的意見(jiàn)之后，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將審定的意見(jiàn)以及工程造價(jià)《咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交予技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終的審定，然后由委托人、發(fā)包方、承包方的負(fù)責(zé)人以及咨詢(xún)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程結(jié)算審定表上分別簽署意見(jiàn)，并且蓋上公章，從而獲得認(rèn)定，并且通過(guò)采用分層次以及分環(huán)節(jié)的質(zhì)量的控制方式，關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量的控制法和三級(jí)復(fù)核等多個(gè)技術(shù)措施對(duì)全過(guò)程進(jìn)行控制，為質(zhì)量提供重要的保障。

結(jié)語(yǔ)：

本文系統(tǒng)地分析與研究了工程造價(jià)目標(biāo)過(guò)程控制方面的問(wèn)題，并且強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)階段入手，通過(guò)采用限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)等理念，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控，并且從招投標(biāo)的階段著手，采用招投標(biāo)采購(gòu)制度和市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式管控好工程造價(jià)，并且從施工的階段著手，通過(guò)嚴(yán)格地控制好工程變革的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段之間相互地配合，并且體現(xiàn)出工程造價(jià)目標(biāo)過(guò)程控制的多層次的特點(diǎn)，在確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量的同時(shí)，提高工程施工的效益水平。

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