把茂名經濟融入到“一帶一路”中的探索

霍小晶　何東曉

摘 要：本文從區域發展目標的概念認識，以交通運輸為支撐，分析了“一帶一路”沿線經濟發展狀況，指出茂名市是絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路銜接的一個重要的節點；分析了這個節點的茂名地區資源、經濟和區位優勢；提出了茂名如何融入“一帶一路”的經濟發展途徑。

關鍵詞：一帶一路； 重要節點； 茂名；發展戰略

推進絲綢之路經濟帶，21世紀海上絲綢之路建設，是黨中央、國務院在新的發展時期作出的重大戰略部署。廣東明確參與“一帶一路”建設的戰略中有三重建設任務，一是面向內地參與“陸上絲綢之路”經濟建設；二是作為南部海岸大省，參與和拓展21世紀“海上絲綢”之路建設；三是作為海岸線最長的省份而大部分城市又集中在沿海地帶，涉及到省內“海上絲綢之路”謀發展的具體開發項目。這就給沿海城市茂名的經濟帶來了新的發展契機。

一、明顯的區位特點優勢

茂名位于廣東省的西南部，地處珠三角大西南經濟圈、是中南經濟圈的交匯點和重要核心地帶，是廣東通向我國西南及中南地區經濟發展的橋頭堡，內陸腹地廣闊；南臨遼闊的南中國海，是東盟國家經濟聯系的重要交通走廊，具有發展開放型經濟的有利條件。

二、鐵路、陸路、水運的交通優勢

在鐵路運輸上，茂名是我國“八縱八橫”鐵路干線之一的洛湛鐵路連接中西部地區至華南地區及沿海地區深水港的重要通道。高速公路是地方發展經濟之動脈，是城市對外交通的重要渠道。包茂高速公路全長3130km，是“一帶一路”重要的內陸連接點，它是能源、建材、食品、畜禽產品等商品出口通道，為包茂高速沿途建設全方位發展起著重要的鏈接作用。港口運輸。茂名瀕臨南海，海洋資源豐富。擁有近220km的海岸線。內海域面積約4230km2，擁有海島（面積大于500m2）12個，港口資源、海洋漁業資源、濱海旅游資源亦較為豐富。

三、豐富的資源優勢

1.工業優勢。茂名是廣東重化工業基地，也是全國最大的煉油化工一體化生產基地。石化產業基礎對于增強廣東制造業競爭力的作用巨大，隨著2000萬噸/年煉油擴建獲國家發改委批準，一大批新的項目陸續開展，茂名將會形成更大規模的產業集群。

2.農業資源優勢明顯。茂名是廣東的農業大市，“三高農業”有著20多年的發展歷程。目前已經形成了以糧食生產、水果生產、蔬菜生產、生豬和海產品生產五大行業基地，是我國最大的水果生產基地。目前，茂名的農業發展已由原來的資源型發展成為現在的加工型。

3.海洋生物鏈接資源。淺海灘涂生物資源。全市淺海灘涂面積11.3萬公頃，其中灘涂面積0.85萬公頃；海區生物資源種類眾多，統計有硅藻和甲藻等海洋浮游植物56屬198種；浮游動物60種；底棲生物135科379種；游泳生物（魚類）131種。

四、建立“一帶一路”經濟通道的策略與措施

“一帶一路”由“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”構成，前者從中國經由中亞，抵達歐洲荷蘭貿易港鹿特丹，全程由鐵路鏈接。后者將在印度洋沿岸各地由中國主導建立港口，通過海路連接中國與鹿特丹。“一帶一路”對接為一體，在一帶一路的國內對接中，最便捷、省時，最短距離的莫過于包茂高線和洛湛鐵路雙軌通達的茂名海港，茂名市及其周邊地區，無論是已經開通的洛湛鐵路或是即將開通的包茂高速公路，必將帶來更多的人流、車流、物流、信息流，帶來難得發展機遇。

當今世界，全球一體化是發展趨勢，合作是主流的話，那么不僅是歐盟，東盟，還是北部灣，粵港澳，長江中上游以及關中經濟帶等區域，都需要互惠合作，融合發展。因此，包茂高速公路沿線以及洛湛鐵路沿線都應該建立起一個文化，經濟發展走廊。因為她涵蓋了中國中、西、南部十幾個省區。近全國1/3以上的土地面積，對接了泛珠三角，長江上游，川渝以及關中經濟發展區域等，茂名是最重要的節點城市，應該首先行動起來，做好以下幾點：

1.發展電子商務，使其成為各縣域經濟發展的新引擎。堅持以市場為導向，網店個體戶為主體，以特色產品為突破，進一步深化電子商務及信息網絡技術在經濟社會領域的綜合應用。尤其在茂名市農業領域方面要抓住“市場”核心不放松，努力建立起多層次，多功能的社會體系，實施產品直銷或批發，使茂名市農業的水果，蔬菜，海產的建立起直銷店，銷售專柜，批發配送中心等。在抓好“市場”的同時，大力發展農業專業合作社，家庭農坊，建立集群化，集約化發展平臺。使茂名市各縣域經濟邁向一個新的平臺，努力結合本地各特優產品深加工，營銷和品牌的打造來開展工作，發揮茂名特色農業優勢。

2.知識先行，建立粵西“智庫”。在“一帶一路”的建立之中，需要大量的外語復合型人才。特別是小語種人才，由于“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西進入歐洲經濟圈，這些區域除西歐外，東歐，中亞，印度洋沿岸，多是講俄語和阿拉伯語地區，發展、培養小語種人才的也是對應“一帶一路”長期發展的需要。

3.打造生態，文化旅游品牌，迎接中外商客，游客。當前，茂名的文化旅游業呈現了較快的發展勢頭。有自然景觀20多處，文物古跡400多處，館藏文物8912件。目前，已逐步形成了以放雞島，茂名濱海公園及浪漫海岸文化旅游度假區為主的濱海休閑度假旅游，以粵西第一峰——大霧嶺，天馬山為主的森林生態旅游；以西江溫泉，御水溫泉為主的療養保健旅游；以冼太故里，冼太廟為主的冼太夫人文化旅游；以根子貢院，觀荔閣為主的荔枝文化等文化品牌日臻成熟。

4.建立交通，運輸綜合管理部門，做好交通樞紐工作。交通是區域經濟發展的重要保障。目前，茂名已經有三茂—河茂；洛湛—茂湛，形成十字交叉鐵路線，同時沈海高速公路，325國道從境內通過，隨著包茂高速的開通，加速了物資流動的步伐，加上茂深鐵路，汕湛高速、云茂、玉茂高速公路的修建與開通以及粵西機場的遷建和茂名海港的擴充，茂名將成為粵西交通樞紐城市。

5.治理保護環境，建立生態文明。愛護環境，保護生態資源，人與自然才能得到和諧統一發展。茂名是一個以石油化工為主的工業城市，茂石化各級部門大力實施了綠色低碳戰略，已建成了12萬噸/年硫磺回收，300噸/時高濃度污水處理，油氣回收、灰渣物等一批包括“碧水藍天”工程和環境治理項目。此外，還應該帶動全市各個企業制定實施治理，污水、廢氣、廢渣的技術措施。提高全市空氣質量，破解環境保護的新問題；要把封山育林，小流域治理，提高森林覆蓋率，作為長項來抓，實現生態文明的社會環境。