城市污水處理廠與排水管網優化技術研究

劉曉杰

摘 要：近年來，我們國家對城市排水管網系統的重視，使得大部分城市已經基本具備雨水，污水兩套方案排放，但是我們國家在排水管網上還是存在著一些不足之處，這些不足之處限制了我們國家城市的發展。本文主要就城市污水處理廠與排水管網優化技術進行了具體的研究，以供參考。

關鍵詞：城市污水處理廠；排水管網；優化技術

引 言：城市排水工程直接關系到城市居民的生產生活，投資較大，因此設計之初要在規劃設計中充分考慮近遠期結合，并進行多方案比較分析。如何實現排水管網投資以及管網高質量運營，是城市排水管理中的一大難題。

1城市排水管網的現狀

1.1規劃設計方面

（1）城市排水管網在設計，建設方面具有局限性

我們國家城市排水管網在設計，建設之初過于局限性，沒有考慮到城市在不斷發展中對排水管網提出更高的要求，由于建設成本問題，在建設排水管網時，無論是排水管網的深度還是排水量都不能滿足城市的發展需求，因此，很多排水管網會出現淤泥，對城市環境造成一定的破壞。而且，由于排水管網的隱藏性特征，使得城市在加大綠化面積的同時，對城市排水管網的投資出現了停滯現象。而且很多排水管網由于年久失修使得一些地區出現漏水，淤泥等情況，這些都不能滿足城市排水的需要，在遇到雨水增多的情況下，就會出現嚴重積水，甚至一些地區會出現崩塌，給城市居民的工作和生活帶來一定的困擾。

（2） 部分城市沒有做到仔細勘察，使得排水管網沒有最好的建設

部分城市在勘察設計時，如道路交叉口沒有考慮到雨水入口的位置問題，導致路口排水困難，路面積水情況嚴重，也有部分城市在進行施工時，在設計管徑時由于計算方法的錯誤，出現了上游管徑大于下游管徑，這樣就使得排水功能大打折扣。

（3）井蓋沒有統一性，給維修帶來了一定的困難

井蓋沒有統一標準，規格種類都不盡相同，這就給井蓋破損或者被盜不能及格更換埋下了伏筆，同時也給維修單位造成了一定的困難。

1.2 建筑施工存在的問題

（1）建筑單位的隨意性

建筑單位缺乏科學的認識和對排水管網總體性的把握，施工單位在施工時沒有按照設計方案進行施工，在施工方面存在著很大的隨意性，在為以后排水管網的維護和處理污水增加了很大的難度。

（2） 施工過程的隨意性

部分雨污水檢查井和流槽的安砌沒有完全按照施工要求，早期的檢查井施工質量差，井壁和其他管道的結合處泄露現象嚴重，這些都會對排水管網造成一定的損害，降低其工作壽命。

1.3 管理維護方面

（1）排水管網科學含量低，沒有實現信息化管理

當代科學發展迅猛，越來越多的行業科技含量高，但是排水管網在建設過程中，沒有完全做到依靠科技，沒有實現信息化管理。隨著信息科學的不斷發展，城市智能化管理水平越來越高，城市配水管網工作還沒有做到信息化管理的地步，排水管網加大科技含量也成為時代的要求。

（2）重建設，輕管理

三分建設，七分管理，但是現在大部分城市在管理方面沒有給予足夠的重視，城市市政府對維護經費投入較少，排水管網得不到正常的維護，這就不可避免的造成管道堵塞的情況。

（3）排水管網維護機械化水平低

城市排水管網的機械化水平低，在管道堵塞的情況下，一般都是人工進行清淤工作，清除的淤泥垃圾也是一個問題，無處可傾倒，無法處理，沒有固定的維護團隊，養護工作沒有正規的團隊，都是社會組織，這不可避免的造成流行性強，安全性低等隱患。

2 加強城市排水管網管理的具體對策

2.1 制定權威的排水管理辦法

"沒有規矩不成方圓"任何行業都要有一定的管理條令，制定一個長期有效的排水管理辦法已經是時代的要求，在對排水管理的管理上，要嚴格按照《城市排水許可管理辦法》，對不按規則的行為進行嚴格處理，對沒有排水許可證的單位和個人要補辦排水許可證，使得城市的排水管網工作能夠正常前行，使城市雨污水能夠達到真正的合理與達標。

2.2 加大對排水管網的投入

加大對排水管網的經濟投入比重，加大排水管網的科技力量，加大對排水管網的機械化投入，只有這樣才能使排水管網能夠符合現代化城市的要求，也只有這樣才能使排水管網能夠更好的為城市服務，同時對環境，對人類也都起著作用的作用。

2.3 加大巡查力度，完善制度

加快不規范井蓋的改進，廣播，電視等媒體要對城市管理 進行相應的宣傳，提高人們城市基層設施的意識，動員全市民參與到城市排水管網的工作中，選擇合理方案，加強對政府部門的監督力度，有效遏制不科學行為的發生。

3 城市污水處理廠排水管網運行的具體措施

3.1 設立排水管網維修公開賬戶

構建管網大修費用共管賬戶，并于支付運營費時提取約10%的資金作為大修專項資金，存入共管賬戶。共管賬戶中的資金實行專款專用，專項用于管網的大修、改造以及搶修等工作，不足部分由財政資金補足。

3.2 施行監督考核評價標準和機制

為了便于監督考核，每個污水處理廠可以設立一個委托運營監督專員，每項被委托運營內容被對應成相應比例的分值，主管部門定期對這些指標進行抽檢，發現有不符合維護標準的，可以按次/項進行扣款，并可從當年年度評估的百分制得分中直接扣除扣款項目對應的分值；對于執行監管有力的人員也要施行獎勵政策和機制。年度考核中總得分低于50分的，甲方有權直接終止協議并提取運營維護保函的全部金額作為違約金。年度考核中總得分低于60分的，甲方按比例扣除全年運營維護費用；五年中年度考核全部成績均為合格且超過三年總得分在80分以上可延長特許經營期。

3.3 建立了職責明確的監管機制

為了建立職責明確的監管體系，應逐步建立起以市、區、街道三級的管理體制。街道不再直接負責管網養護工作，主要承擔轄區管網運營監管職能，負責對運營單位管網養護進行日常監管，協助區水利部門進行季度考核，并對每月運營服務費支付審批提出意見；區水利機構、水務部門直接負責監督運營單位履約情況，對運營單位定期檢查和考核，審批運營服務費；市水務機構和部門負責建立和完善行業監管體系，指導和協調各區水利機構、部門落實好管網清疏養護工作，定期對管網運營企業進行特許經營評估。構建排水管網特許經營績效評估體系。評估體系從運營商的專業人員配置、專業設備配備、運營管理效果以及企業經營效益等幾方面進行綜合評估。市場化需要周密的制度保障與精細的監管體系。構建監管體系是一項長期而又艱巨的工作，更為嚴格的監管要求也給主管部門的監管水平提出了更高的標準。

城市的排水管網以市場化運營由政府向社會采購公共服務的模式應進行大膽的嘗試，通過市場化運營，既實現了管養分離，主管部門集中力量做好行業監督管理，既有利于提高全市排水管網運營質量，又有利于提升排水監管水平。

4 結語

城市排水管網作為城市基礎設施的一部分，關系著城市的衛生條件、市容市貌，聯系著每家每戶。要確保排水管網良好運行，僅靠一兩家的努力是不夠的，只有規劃、設計、施工、用戶、管理部門等各有關方面共同努力，才能真正提高市政排水管網的排水效能，滿足城市發展和民眾生活的需要。同時，城市排水管網的建設和管理是城市發展必須面對的課題，其建設和管理過程中存在的問題值得廣大建設和管理者深入探討和思考。

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