建筑工程造價(jià)控制問題及其應(yīng)對策略探討

謝佳樂 官宏宇

摘要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了建筑行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，就建筑工程而言，造價(jià)控制管理是施工中的重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)與建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益存在直接關(guān)聯(lián)。為此，施工單位必須做好建筑工程造價(jià)管理工作，提高管理水平與管理效率，有利于建筑施工單位獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。所謂建筑工程造價(jià)管理，就是指管理人員以造價(jià)特征、造價(jià)規(guī)律為依據(jù)，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，將工程建設(shè)期間遇到的實(shí)際問題解決，其中包括成本控制、工程造價(jià)確定等工作。不過從現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)情況上看，其中還存在較多的問題，這就要求管理人員制定合理的工程造價(jià)管理制度，規(guī)范建筑工程的造價(jià)控制管理工作。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；問題；應(yīng)對策略

建筑工程造價(jià)是建筑工程施工中的重點(diǎn)內(nèi)容，對工程施工質(zhì)量有著較大影響。目前，我國的建筑數(shù)量越來越多，不過就工程造價(jià)管理工作上看，其中還存在較多問題，例如決算超預(yù)算、概算超估算等問題越來越常見，對施工單位投資效益產(chǎn)生了不良影響[1]。為了提高建筑工程造價(jià)的合理性，施工單位必須對造價(jià)環(huán)節(jié)合理把控，做好工程造價(jià)工作。

一、我國建筑工程造價(jià)控制中存在的問題

（一）缺乏完善的管理體制

現(xiàn)階段，我國建筑工程在造價(jià)管理模式上，主要采用階段式管理模式，這種管理方式并未明確統(tǒng)一的造價(jià)尺度與要求，在管理、監(jiān)督過程中，也缺乏溝通機(jī)制，建筑工程造價(jià)管理體制不夠完善。施工單位制定的工程預(yù)算對造價(jià)指標(biāo)約束較少，導(dǎo)致投資偏高[2]。在具體施工管理期間，施工單位單純追求施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，忽略了工程造價(jià)工作。

（二）工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際情況

目前，我國的建筑行業(yè)與過去相比產(chǎn)生了較大變化，有大量新材料、新工藝涌現(xiàn)，不過工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有發(fā)生相應(yīng)改變，仍然沿襲傳統(tǒng)的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其難以符合具體施工情況，致使建筑工程造價(jià)虛增，甚至出現(xiàn)了失控現(xiàn)象。

（三）工程前期階段未采取造價(jià)控制措施

從建筑工程建設(shè)工作上看，大部分施工單位都認(rèn)為管理、控制的重點(diǎn)在于施工階段，對于工程前期階段的造價(jià)工作則未引起重視，單純注重施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款階段的工作，致使預(yù)算超過概算、結(jié)算超出預(yù)算的情況發(fā)生。如果前期準(zhǔn)備工作不足，就必定會(huì)影響到后期的造價(jià)工作，從而對工程施工進(jìn)度產(chǎn)生影響[3]。

（四）施工方面的問題對工程造價(jià)工作產(chǎn)生不良影響

施工方面的問題表現(xiàn)有三點(diǎn)，其一，施工單位未根據(jù)基本程序進(jìn)行施工，施工行為與工程基本程序不符；其二，承包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主三者間缺乏平等對應(yīng)關(guān)系；其三，建筑工程定額計(jì)價(jià)方式不符合要求。上述問題會(huì)直接影響到建筑工程的造價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)無法合理把控。

二、提高建筑工程造價(jià)水平的策略

（一）政府發(fā)揮行政管理的作用

政府管理部門需設(shè)置多層管理機(jī)構(gòu)，將各層管理機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限、職責(zé)范圍明確，構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系。就建筑工程造價(jià)控制而言，政府要確定自身職責(zé)，制定完善的造價(jià)管理法規(guī)、法律，監(jiān)督施工單位的造價(jià)行為。除此之外，政府還要制定工程造價(jià)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)施工單位的工作。

（二）施工單位要做好前期準(zhǔn)備工作

施工單位需預(yù)測工程投資前項(xiàng)目，收集相關(guān)資料，并明確工程材料價(jià)格、施工現(xiàn)場環(huán)境等信息，綜合分析施工工程資料。建筑工程造價(jià)人員要研究分析資料的真實(shí)性與可靠性，做好前期準(zhǔn)備工作，為工程造價(jià)控制提供條件[4]。

施工單位還需研究項(xiàng)目的可行性，主要評估經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的實(shí)力。國家已經(jīng)做出相關(guān)規(guī)定，可行性研究報(bào)告投資評估、前期初步設(shè)計(jì)出入不能夠大于10%，否則施工單位要重新擬定。

（三）對投資預(yù)算評估進(jìn)行完善

在投資決策期間，施工單位要估算工程造價(jià)，確保投資估算的全面性、準(zhǔn)確性，對投資預(yù)算評估進(jìn)行完善。工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，施工單位需制定多個(gè)施工方案，并選取最佳方案，施工方案的制定、選擇要由專家進(jìn)行評定，確保施工方案的科學(xué)性與合理性。另外，施工單位要采取限額設(shè)計(jì)措施，定量分析設(shè)計(jì)內(nèi)容，對設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法進(jìn)行完善，制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制[5]。在必要情況下，可適度調(diào)整投資內(nèi)容，嚴(yán)格管理控制設(shè)計(jì)變更。進(jìn)入招標(biāo)階段后，需編制管理招標(biāo)文件，了解社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的義務(wù)、編制責(zé)任，做好前期造價(jià)管理工作。

（四）加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

施工單位要強(qiáng)化對施工過程的管理，為建筑施工制定完善的計(jì)劃，并做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。在以往的施工設(shè)計(jì)中，花費(fèi)了較高的協(xié)調(diào)成本，且施工設(shè)計(jì)難以充分發(fā)揮作用。為此，可采用工程總承包模式，便于做好外部與內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，有利于對協(xié)調(diào)項(xiàng)目部關(guān)系進(jìn)行把控。

（五）強(qiáng)化工程施工階段的造價(jià)管理

制定合理的施工計(jì)劃有利于達(dá)到優(yōu)化施工過程的目的，也會(huì)在一定程度上影響著工程造價(jià)。工程造價(jià)與施工方案的制定存在較大關(guān)聯(lián)。施工方案不能夠由一人擬定，需要由施工單位工作人員集體擬定，確保施工方案的可行性，提高工作效率[6]。在施工期間，施工單位還需管理好合同，施工合同中有關(guān)于雙方義務(wù)、權(quán)利的規(guī)定，一旦出現(xiàn)了不合理收費(fèi)現(xiàn)象，則需發(fā)揮合同的法律效用。

（六）施工材料造價(jià)管理

施工材料造價(jià)管理可將工程材料市場供求關(guān)系反映出來。在施工材料價(jià)格把控過程中，施工單位相關(guān)部門要匯報(bào)材料的進(jìn)貨價(jià)格、用量，并制定材料采購計(jì)劃，將工程材料價(jià)格差問題解決。進(jìn)入竣工階段后，要對施工質(zhì)量進(jìn)行把控，確保工程資料的真實(shí)性、完整性，對計(jì)價(jià)程序給予審核。

（七）培養(yǎng)專業(yè)造價(jià)人才

目前，我國建筑工程的造價(jià)管理人才非常缺乏，無法滿足建筑行業(yè)的需求，為此，必須加大力度培養(yǎng)專業(yè)造價(jià)人才，強(qiáng)化對工程造價(jià)的監(jiān)督、管控。工程造價(jià)工作對造價(jià)人員提出了嚴(yán)格的要求，需要造價(jià)人員擁有豐富的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)知識(shí)，同時(shí)具備較強(qiáng)的責(zé)任感，擁有良好職業(yè)道德。現(xiàn)階段，我國工程造價(jià)管理人才數(shù)量并不多，施工單位必須強(qiáng)化對這方面的人才進(jìn)行培養(yǎng)，提高造價(jià)管理水平，便于獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（八）引入先進(jìn)的信息技術(shù)

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，該技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中都取得了較好的應(yīng)用，現(xiàn)階段，在建筑工程造價(jià)工作中也引入了信息技術(shù)，大大提高了工作效率。傳統(tǒng)工程造價(jià)管理主要由工作人員手工記錄相關(guān)信息，效率較低，無法滿足現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展需求。信息技術(shù)的應(yīng)用使工程造價(jià)信息流通度得以改善，對工程造價(jià)管理工作具有推動(dòng)作用，有利于工作人員及時(shí)獲取施工材料價(jià)格、種類等信息，提高資金控制的有效率。

結(jié)束語：

建筑工程造價(jià)是建筑施工管理中的重要內(nèi)容，施工單位做好造價(jià)管理工作，有利于在確保工程施工質(zhì)量的條件下，控制施工成本，為施工單位獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益提供條件。我國現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)管理工作還存在較多問題，通過盡早采取解決措施，有利于將其中存在的問題一一解決，提高施工單位的造價(jià)管理效率與水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]任文曉.當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的困境及應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，（08）：56.

[4]王魏.淺析建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對策略[J].江西建材，2014，（20）：234-235.

[5]張輝.淺析建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對策略[J].四川水泥，2015，（07）：199.

[6]陸家順.分析我國目前建筑工程造價(jià)存在的問題及策略[J].科學(xué)之友，2010，（06）：45-46.