怎樣加強建筑施工合同管理

趙延軍

摘要：做好建筑施工合同管理可以為建筑企業決策提供可靠依據、防范經營風險、提高企業利潤、增強企業競爭力、促進企業發展。本文闡述了合同管理在建筑工程管理中的重要性，對建筑施工合同管理存在的問題進行了探討分析，并提出了加強建筑施工合同管理的措施，以供參考。

關鍵詞：建筑施工合同管理；重要性；問題；措施

1合同管理在建筑工程管理中的重要性

加強合同管理即是市場經濟的需要也是規范建筑市場各方主體行為的需要。它在建筑工程管理過程中，其重要性主要體現在以下幾方面：（1）合同管理是工程項目管理的核心，有效的合同管理是促進工程建設各方面履行合同約定的義務，確保建設目標實現的重要手段，是規范建筑市場秩序，防止建設領域"兩個拖欠"的重要措施。（2）合同管理對項目承包的經濟效益有重大影響。市場經濟的逐步完善，行政手段對經濟活動的管理和干預作用越來越小，需要更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場。在建筑市場機制的健全和完善過程中，合同作為調節發包人和承包人經濟關系的法律依據將發揮越來越大的作用。（3）合同確定了雙方的項目實施目標。合同是發包人和承包人為完成雙方商定的建設任務，明確相互利益、義務關系的協議，是保證工程建設活動順利進行的重要法律文件，認真貫徹合同法律制度，嚴格規范合同履約行為，嚴格控制好合同履行的各個環節，不僅能有效地約束合同當事人的行為，從根本上預防和治理各項違約行為，還能夠很好的保證項目建設質量和投資效益。

2 建筑施工合同管理存在的問題

2.1建筑合同簽訂階段存在的問題。（1）合同的合法性。有些合同的簽訂，本身就是違背法律，不符合法律程序與規章制度的，其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言，許多的建筑都是在法律保護范圍之外，進行的合同制定與簽約，其只是通過合同保護這個大支護設施對其不法的行為進行掩護，追其根本亦是沒有任何法律效力存于其中的一種無效的合同。（2）合同主體不當。在對建筑的合同簽訂階段，會出現其合同的主體不當的現象。在合同的簽訂過程中，其合同的主體是需要具有民事權利與行為能力的公民，做為合同的當事人。在實際的合同簽訂過程中，總會出現其合同主體的不合理性，一種是與兩種民事權利相悖，一種是對合同當事人在合同有效性方面的不當。（3）合同內容不縝密。實際的合同簽訂過程中，總會出現合同內容的不謹慎現象。這就促使合同在制定與使用過程中，總會出現各種糾紛現象。在對合同的內容理解上，總會因為某些詞語的理解不同，引發爭議與訴訟的產生。這樣一來，合同在有效性上也有待考慮。（4）合同條款不明確。在一般的合同中，其對合同的條款說明都沒有明確的規范與準確的限定。實際的合同中，都只會將有關雙方利益方面的部分內容提上書面，但是對其所涉及到的違約責任卻被忽略，甚至根本在合同中沒有提及，這在實際的糾紛中能夠經常性的見到。這就需要其在合同中需要明確的規范，使之能夠在糾紛發生時，能夠得以快速與合理的解決。

2.2建筑合同履約階段的問題。在合同的履約階段，總會出現對合同的變更情況，但是，在實際的工作中，建筑工程管理人員總會因為意識上的缺乏，而不能對條款及時地變更，促使其合同在正常工作的過程中出現利益的糾紛問題。通常情況下，對合同的管理要注意其發展的動態性問題。這就要求當合同發生變動時，一方要在第一時間通知另一方對其進行書函式地通知，這樣一來，建筑就能夠在利益與保護方面取得一定的發展。在實際的建筑中，總會因為管理的不及時性，促使其對合同中不合理的部分的追究，超出了法定的訴訟時間，這樣就會給企業造成一定的利益損失。

3 加強建筑施工合同管理的措施

3.1認真分析招標文件中的合同條款。現建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。

3.2重視收集整理合同履行期間的政策性文件，材料價格的變化資料。《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2013）計價風險中明確"3.2.2下列影響合同價款的因素出現，應由發包人承擔：一是國家法律、法規、規章和政策變化；二是省級或企業建設主管部門發布的人工費調整。3.2.3由于市場物價波動影響合同價款，應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定，發、承包雙方發生爭議時，按下列規定實施：一是材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。二是施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發包人承擔。"施工過程要注重對以上資料進行查找、收集、整理工作，為結算順利進行提供強有力支撐。

3.3制定合同管理標準程序。企業決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。

3.4組建精干談判隊伍，合同談判前統一意見。參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調整；材料價差調整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。

3.4重視合同交底，提高全員合同管理意識。工程開工建設前，應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內容主要包括：施工范圍，發承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等，樹立起"合同管理是每個人的責任，更是我的責任"的意識，促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。

3.6注重合同履行過程中承發包雙方地溝通，并形成書面記錄。合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后，施工單位要及時與發包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結算提供支撐資料；其次，可以保護企業利益，預防和減少損失；第三，可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。

4結束語

在市場經濟條件下，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，必須重視合同在經濟活動中重要作用。做好建筑施工合同管理，對增加建筑企業經濟效益，樹立企業形象，提高企業管理水平具有重要的意義。

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