化工企業加強外來施工隊伍及施工人員安全管理的探討

童小鋒

摘要：當前，我國的社會經濟結構不斷調整，農村剩余勞動力都走向城市開始從事第二產業，成為化工企業發展的重要力量。這些外來施工人員的安全問題也成為化工企業安全管理的重要內容。由于化工企業的生產工藝、材料等具有特殊性，高壓、易燃易爆、腐蝕性以及毒性都比較強，在生產過程中容易發生爆炸、中毒以及火災等事故，危及施工人員的安全。因此本文就化工企業外來施工隊伍以及人員的安全管理問題進行分析，提出合理化的建議。

關鍵詞：化工企業；外來施工隊伍；施工人員；安全管理

化工企業的日常生產、檢修以及改造等工作中離不開外來施工隊伍的幫助與協作，為了保證化工企業的生產安全，根據化工企業的特點需要制定科學的安全管理制度以及協議對施工人員的行為進行約束和規范，使其滿足安全生產的實際需要，防止給化工企業的安全生產帶來不利影響。因此需要了解化工企業外來施工隊伍的具體情況，制定科學的管理措施，維護其安全。

一、化工企業外來施工隊伍的情況

當前，越來越多的外來施工隊伍已經成為第二產業的主力，特別是向化工企業這樣經濟效益好，工作比較辛苦、危險的都是由外來施工隊伍承擔，這也是為何外來施工隊伍容易發生事故的原因[1]。

化工企業的工作是危險性比較大，技術含量越高的項目對人員的要求就越高，施工人員也需要具有較強的自我保護意識和能力。外來施工人員雖然有好的身體素質，但是心理素質以及應變能力不強，思維的敏捷性不夠，面對突發事件時不能快速的作出正確的反應。

同時，外來施工人員的文化程度普遍不高，安全知識接受的機會也不多，由于外來施工人員的文化程度不高，對知識的理解、接受以及實踐能力也比較差，雖然有些施工人員經過教育培訓，但是實際的效果卻并不理想，在實際工作中應對危險事故的能力依舊不高。

一些化工單位為了減少成本，提高經濟效益，不給外來施工人員配備相應的勞動防護措施，安全帶、安全帽、防毒以及防塵用品不到位，容易出現高空墜物、中毒以及塵肺等危害[2]。

此外，化工企業對外來施工隊伍的缺乏責任心，將工作交給外來施工隊伍后就不管不問，不給施工人員提供有效地安全措施，技術以及安全交底工作不到位，方案措施編制不夠科學，使得外來施工隊伍不了解作業以及安全產生的具體情況，不明確安全作業的相關制度與規范，使得安全事故頻發。

還有些外來施工隊伍為了追求施工的進度，對自己的生命安全不負責任，高空作業時不系安全帶，搭建的腳手架不合規格，使得安全事故發生。

二、化工企業加強外來施工隊伍及施工人員安全管理的對策

1、提高領導對安全管理的重視

化工企業安全管理要實現良好的發展，首先需要領導認識和重視，在化工企業生產以及項目維修工作中，領導需要將安全管理到位、施工現場秩序好的單位作為重點的合作單位，以安全生產、施工資質、施工質量優先為標準[3]，進行科學的安全生產評價，選擇施工單位時需要明確評審的程序，完善安全一票否決制度，對于沒有資質的施工隊伍不能進行競標。企業領導重視了就會避免無資質單位進入施工現場，保證化工企業安全生產的順利推進，為化工企業的安全生產打下堅實的基礎。

2、擇優評審選擇合格的施工隊伍

外來施工隊伍的招投標工作中，由于各種因素的影響，在投標中會出現接受低報價的投標隊伍，這通常是以犧牲安全設施投入等方面為代價的，而且這些施工人員的流動性比較大，不能得到科學、高效的安全生產知識以及技能培訓。外來施工隊伍的規模比較小，法律知識了解不到位，安全生產方面的經驗不足，安全管理意識不高，容易出現安全事故。

要對施工隊伍進行安全資質評審，使進入化工企業安全生產現場的隊伍滿足要求，要根據質量標準對管理制度進行科學的評審。結合以往的招標情況，對施工隊伍以前的安全性、業績、資質、財務狀況等進行科學的打分[4]，通過相關安全管理人員的評價，選擇施工能力和安全管理能力都比較強的施工隊伍，完善管理機制，對施工隊伍的安全知識、標準以及施工能力等進行考查，保證外來施工隊伍的合格。

3、做好施工前的安全教育工作

外來施工隊伍進入施工現場時，化工企業需要對外來施工人員進行安全方面的教育與培訓，考核合格后才能夠進入施工現場。對外來施工人員實行臨時出入牌只，有安全部門發放，對于沒有出入牌的外來施工人員禁止入內。要求外來施工人員只有安全培訓合格后才可以領取出入牌。由于外來施工人員多以農民工為主，他們的文化素質能力不高，在培訓工作中，需要告知他們需要注意的安全事項以及禁止做的事情，培訓后以口頭考核為主，合格后才能夠施工作業。在施工過程中也需要進行安全教育，重點教育違規的施工人員，指出他們施工中違規的地方，以及可能造成的后果，告知他們正確的操作方法。同時將違規行為告知施工隊的負責人，對于多次出現違規行為的外來施工人員可以進行辭退。

4、做好安全技術交底工作

外來施工隊伍施工前，化工企業需要做好安全技術交底工作。對施工的區域進行劃定，主要有化工企業中有很多易燃易爆、有毒有腐蝕性的物質。明確施工區域，保證施工人員在區域內進行施工建設，禁止到生產場所外的地方逗留[5]。

對施工現場進行交底，化工企業需要針對施工的具體情況做好安全技術交底，使施工人員明確生產裝置的危險性，通過有效地措施減少風險，避免施工安全事故的發生。化工企業應要求外來施工單位提交施工方案、安全技術措施以及事故的應急處理措施，做好安全交底考試，保證安全交底工作得到有效地落實。化工要求施工隊伍在施工前制定完善的安全管理制度，在施工現場設置安全管理人員，對施工現場進行安全檢查，保證施工的安全進行。

5、加強施工安全管理

化工企業需要做好施工現場的安全管理，保證安全管理人員能夠對施工現場給予全過程的安全監督，施工現場的安全管理應由企業的項目部門進行管理，對施工安全負責。在施工過程中，對于存在的安全隱患要加強管理力度，及時糾正存在的違規行為，做好相關部門的協調，將施工現場的不安全因素及時處理，使安全管理工作得以順利的推進。

6、提高對特殊作業的安全管理

化工企業中特殊工種作業的危險性比較大，安全管理措施不到位將會產生嚴重的安全事故，對于特殊工種作業的外來施工人員必須要持證上崗，定期進行施工現場檢查，當作業與管理規定不相符時，要求其立即停工。特殊作業的審批以及監護制度要進一步完善，比如化工廠內的動火管理是作為重要的內容，動火前需要進行申請，制定動火現場監護制度，避免火災發生。

結束語：

化工企業的生產中，外來施工隊伍以及人員是不可缺少的重要組成部分，也是安全管理的重要內容，需要對外來施工隊伍、人員進行科學的教育培訓，提高領導對安全管理的重視程度，選擇優質的外來施工隊伍，強化安全技術交底，保證施工現場以及特殊作業的順利進行，使化工企業的正常、安全生產得以保障。

參考文獻：

[1]王初明.化工企業加強施工隊伍及人員安全管理的探討[J].安全與環境工程，2008，03：100-102.

[2]汪延福.淺談化工企業如何對外來施工隊伍進行安全管理的幾點探討[J].科技展望，2015，13：174.

[3]肖軍.對化工企業外來施工人員安全管理的探討[J].安全、健康和環境，2007，06：43-44.

[4]秦杰.化工企業對外來施工隊伍的安全管理工作探討[J].新疆化工，2009，01：63-64.

[5]趙學偉，李游天.化工企業對外來施工隊伍的安全管理工作探討[J].黑龍江科技信息，2009，28：123.