淺談FIDIC合同條件下的國際工程投標

馬麗花

摘 要：隨著國內建筑市場競爭加劇以及國際市場的不斷開放，越來越多的施工企業走出國門，參與國際間的投標，施工企業面臨的不僅是機遇，同時也面臨著與眾多的跨國公司的強力競爭。下面我淺談一下國際工程中的投標策略和技巧。

關鍵詞：FIDIC合同；國際工程；投標；策略

引 言：國際工程由于自然環境、政局情況、市場環境、項目管理操作模式等都與國內項目有很大不同，國際工程的風險遠遠大于國內的工程，稍有不慎就會給企業帶來難以估量的損失。因此，進行國際工程投標時一定要慎重對待，精心組織。

1 FIDIC及FIDIC合同概述

1.1 FIDIC是國際咨詢工程師聯合會，由法國、比利時等三個歐洲咨詢工程師協會于1913年在比利時根特創立，是國際上最權威的被世界銀行認可的咨詢工程師組織。1996年，中國工程咨詢協會正式加入FIDIC組織。

1.2 FIDIC合同條件到目前一共經歷了4個版本。分別是1957年的第一版、1963年的第二版、1977年的第三版、1988年的第四版（1992年進行了一定修改）。1999年FIDIC根據多年來在實踐中取得的經驗以及專家、學者的建議與意見，在繼承前四版優點的基礎上進行了重新編寫（即新編FIDC合同條件）。

2 國際工程投標時應注意的問題

2.1投標前應果斷進行決策

有的業主留給投標企業做標的時間很短，如不及時決策，就沒有足夠的時間高質量的完成投標文件，公司從中介、代理公司或聯營體的合作公司獲取國外工程信息后，公司決策層首先要根據工程特點、項目所在國國情、近期及長遠目標等關鍵因素迅速決策，必要時要作可行性分析。投標決策還牽涉到對公司自身各種因素的分析和判斷，如機械設備，專業技術力量，勞動力情況，外語水平等，只有這樣，才能做到揚長避短，在創造利潤的同時，也創造了公司良好的信譽。

2.2認真對業主進行調研分析

決策投標后，一方面要組織人員精心編制投標書，同時還要利用各種途徑了解業主的有關情況。如項目的資金來源，是自籌還是貸款；業主在國內國際的信譽；業主擁有的其它項目。

2.3細致研究招標文件

業主的招標文件是編制投標書的主要依據，在某些情況下甚至是唯一的依據。因此，一定要研究吃透業主的招標書，弄清下列關系要素：

2.3.1工作范圍的準確界定：工作量弄不準，報價的準確性也無從談起。

2.3.2工期的要求：業主標書中要求的工期，必須無條件滿足，還要根據總工期編制出總體網絡進度圖，盡量使業主滿意。

2.3.3項目所在國的幣種、匯率及付款條件等。尤其要弄清分期付款比例和制約措施。業主往往根據承包商的完成工程量而決定分期付款的比例并規定了延期罰款的一些具體措施。隨著人民幣的不斷升值，匯率風險因素要在報價中充分考慮。

3 FIDIC合同條件下的國際工程招投標程序

FIDIC將國際工程項目招投標劃分為6個階段，分別為項目確定、資格預審、投標、開標、評標、授予合同。

3.1項目確定

在項目確定階段，業主將主要確定項目的采購和招投標方式，以及對整個招投標過程制定出一個時間表。

3.2資格預審

資格預審階段可以細分為6個階段，分別為編制資格預審文件、發出資格預審邀請、資格預審文件的頒發與提交、分析資格預審申請書、選擇投標人、通知申請人。

3.3投標

在投標階段，招標人將編制好的招標文件頒發給已通過資格預審的參與投標的投標人，待投標人回函確認收到招標文件后，招標人安排投標人進行現場視察，接受投標人的詢問，并據此編制招標文件補遺，發放給參與投標的投標人。在收到招標文件補遺后，投標人應回函確認，開始投標。

3.4開標

在開標時，招標人應采用公開或限制性方式開標，宣布并記錄投標人名稱及標價（如果適用時包括替代標書的標價），同時也應宣布并記錄因其標書遲到或未到而被取消投標資格的投標人名稱。

3.5評標

評標時，招標人應確定投標書的符合性和完整性，拒絕基本上不符合要求的投標書。對于包含有偏差的投標書，應對其偏差進行評價，征求投標人提供澄清內容，根據評價將標書分等。

3.6授予合同

評標結束后，招標人向中標的投標人頒發中標函，如果有必要，可以與該投標人在合同授予前進行談判。當收到中標人確認收到中標函的回函后，招標人將向其收取履約擔保。之后就進入合同編制和簽署階段。當合同簽署后，招標人將通知未中標的投標人，并退還已提供投標擔保函的投標人投標擔保函。至此，整個招投標程序結束。

4 國際工程招投標中的具體策略

4.1正確選擇合適的投標項目

在投標項目選擇時，首先要綜合考慮工程所在國的政治、經濟等方面的情況，衡量其風險；其次要考察業主資信、合同類型等信息；再結合自己的戰略目標、工程困難程度、項目預計工期等方面的因素，結合決策樹法、線性規劃法以及層次分析等方法來決定一個項目的投標與否或是選擇哪個項目參與投標。

4.2選擇合適的報價策略

4.2.1不平衡報價法

所謂不平衡報價法是指在一個工程項目投標報價的總價基本確定后，保持工程的總價不變，適當調整各項目的工程單價，使一些項目的單價略高于正常水平，一些項目的單價略低于正常水平，在不影響中標的前提下，使得結算時得到更理想的經濟效益的一種報價策略。其實質是將單價分別作為工期和分項工程數量的函數，即在報價時經過分析，有意識的提前對時間參數與施工計價收人。

4.2.2突然降價法

國際工程項目投標的競爭是非常激烈的，在投標報價時，有時可以采用突然降價法。即先表現出對該項目興趣不大，或是要投高價標，用這樣的假相迷惑競爭對手，等到投標截止前再投標，并壓低標價，讓競爭對手措手不及，從而在報價上占據主動。

4.2.3多方案報價法

有的工程項目，業主擬定的合同條款要求過于苛刻或是投標人的現有技術能力達不到設計要求。為了達到中標目的，可提出一個參考報價，即闡明按原合同要求規定其投標總價為一個數值，倘若合同或是設計作某些修改可降低報價一定百分比，以此誘導業主，爭取中標。

4.3報價以外策略

4.3.1重視公關活動

我國建筑企業的主要市場大多在亞非拉等發展中國家，這些國家的信息比發達國家落后，我國建筑企業應積極主動地開展公關活動，運用各種手段和資源宣傳自己的企業優勢。

4.3.2提高本地化程度

由于國際工程都具有工期長、總價高的特點，提高本地化程度就成了我國建筑企業參與國際競爭所必須解決的一個問題，這主要表現為工程所用材料、設備的本地化和工程人員的本地化。

5 結語

總之，國際工程的投標是一項十分復雜的系統工程，涉及到許多相關的問題，邁上成功之路決不會是一帆風順的。投標工作者們必須積極協作，不斷學習，不斷積累經驗才能在海外建筑市場上捕捉到更多的商機。

參考文獻：

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