淺談建筑工程造價管理

鐘文杰

【摘要】工程造價管理包括建設工程投資費用的管理和工程價格的管理，貫穿于工程的整個階段，是一項建設工程投資費用管理的全過程，也是一個動態過程。本文通過對全過程工程造價的管理的重要性的分析，提出房地產開發商方在全過程工程造價的控制管理中應采取的措施，供房地產開發商進行成本控制時借鑒。

【關鍵詞】房地產開發商；工程造價；造價管理

引言

隨著我國經濟的發展，國家對基礎設施的投資日趨增多。近期，中央決定再拿出40000億元，用于基礎設施的投資，以此來拉動內需。如此巨額的投資，對各項目房地產開發商方如何優化投資、控制成本，提出了更高的要求。在工程項目建設的全過程中，作為房地產開發商方，對工程造價的控制始終貫穿在各個階段，包括建設項目的立項決策階段，設計階段，招投標階段、施工階段及竣工階段，要有效地控制工程造價，應該從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段，筆者試從以下幾階段分別闡述作為房地產開發商方如何進行工程造價管理。

1、項目投資決策階段的造價管理

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設的全過程，但決策階段的各項技術經濟指標，對該項目的工程造價有著重大影響。在項目投資決策階段，房地產開發商對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模、建設標準水平以及廠址的選擇、設備的選用。在建設標準水平方面，避免一些項目建設標準水平定的太高而造成爛尾工程；在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應的方便，交通運輸的合理保證，地質水質條件及自然災害情況的正常狀態等方面；在設備選用方面，在考慮設備的經濟性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎上，合理的利用國外進口設備和國產設備。另外，房地產開發商方應杜絕片面的關心涉及方案的美觀性和使用功能，很少的過問設計方案經濟上的合理性將造成施工過程中出現過多的設計變更，造成建設單位追加工程投資，在實際的項目投資決策階段應綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來的損失。

2、設計階段管理

擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現在“技術與經濟”的相結合上。據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75%以上，設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據統計，技術經濟合理的設計，可以降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%。在市場經濟下，要做到設計經濟合理，除了房地產開發商方的積極配合，及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計院從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念外，作為房地產開發商方，我認為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現普遍存在的設計粗糙的局面。

2.1 積極推行設計招投標（包括設計方案競標）目前，設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現在：一方面設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現在建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。

2.2 合同約束嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，根據本人工作經驗，對于設計合同，在經濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費用超出施工合同價的某一比例（如8%）時，則扣罰一定比例的質保金（設計質保金），而不是只要工程開工正常了，設計費就可以一分不少地拿到手。

2.3充分利用工程信息系統

工程信息系統能積累已完工程的造價數據，掌握國內外經濟變化的實時數據，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。房地產開發商應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創造條件。

3、招投標階段

建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。這里我僅就房地產開發商方在施工招投標階段的的工程造價管理上應注意的問題加以說明。

3.1 嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。

3.2 合理低價中標房地產開發商方對項目的“合理低價”應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。目前，正推行的建筑安裝工程“無標底招投標”，我認為對于房地產開發商方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標底”，房地產開發商對自己要上的項目，其建安工程造價成本價應隨時掌握好。

4、在工程施工階段對工程造價的管理與控制

4.1 加強現場施工管理，是項目房地產開發商有效進行工程造價管理與控制的基礎環節。要委托信譽高的監理公司進行施工監督，選派責任心強又懂業務的房地產開發商工程負責人親自參與督促施工方按圖施工。要規范施工階段造價管理，嚴格控制來自施工方的變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。

4.2 嚴格現場簽證管理。應建立工程簽證管理制度，確保簽證的質量，杜絕不實和虛假簽證的發生。房地產開發商工程負責人和監理人員要監督施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結算時的扯皮現象。項目房地產開發商、預算人員及現場管理人員加強材料價格的控制，密切注意市場行情，及時掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道，與施工企業共同管理，使工程投資得到合理的控制。項目房地產開發商要與施工方積極配合，協助其搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。遇有疑慮問題時應及時與設計方取得聯系，選擇既科學又經濟可行的替代方案。在工程施工過程中，項目房地產開發商要按相關程序辦事，尊重科學，克服盲目指揮造成的浪費，特別是不能搞連帶建設，隨意、增加設計內容，以免帶來工程造價的上漲。

4.3在工程施工過程，項目房地產開發商審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，對工程造價實施動態控制，及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，為最終的工程總結算提供依據。

4.4中間撥款應根據施工合同和招標文件，按照施工實際完成工程量進行結算，做到撥款有度，心中有數，并隨時檢查進度款運用情況，保證施工過程如期按約正常進行。

5、竣工決算階段管理

項目驗收完畢后應盡快的組織竣工決算，竣工決算必須依據相關的法律、法規、施工合同、招投標文件等進行最后的審核，使審核后的結算真正體現工程實際造價。除此之外還要做好項目竣工總結，對項目進行后評價，為日后項目管理積累經驗。

結 語

工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、建設施工和竣工結算各個階段。通過全過程工程造價的控制管理，在積極參與項目決策前的各項準備工作的前提下，強化各層人員重視投資決策估算及設計階段造價控制意識，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合， 做好招標文件的審核工作，最后通過工程結算審核階段的嚴格審核把關，做到工程造價的有效控制。

參考文獻

[1] 李興懷，成如剛，王衛琴.淺談工程項目全過程造價管理[J].建設市場與招標投標，2007.

[2] 董進和.淺議房地產開發商方對工程造價的控制[J].科技咨詢導報.2007.