當前土建工程造價管理中存在的問題及對策探析

王蓉

【摘要】當前，由于土建工程涉及專業、設備、材料以及工藝等因素較多，其造價管理存在著一定的困難。因此，本文在分析了土建工程造價的主要特點的基礎上，針對當前土建工程造價管理中存在的突出問題，提出了完善土建工程造價管理的有效措施。

【關鍵詞】土建；工程造價；管理；問題；對策

一、引言

隨著我國經濟的快速發展，土建工程建設的規模也在不斷擴大，而土建施工企業面臨的日益激烈的競爭環境。再加上土建工程中存在著較多的暗裝、暗敷、新的設備、材料和工藝層出不窮等一系列明顯的特征，使得其在造價控制方面存在著較大的困難，企業獲取更大的經濟利益變的更加困難。因此，在土建工程中的工程造價十分重要，在建設的過程中它責穿于整個過程，工程造價問題的成與敗關系到項目建設能否正常運作發展。正常的運作是土建工程建設的重要基拙，現如今立市場競爭激烈的驅使下，如何對土建工程的造價問題有效的控，是每個土建施工單位都需要認真考慮的問題。

二、土建工程造價管控的主要現狀

土建工程造價管控必須要處理好工程施工和工程設計之間的關系，因為這兩者的關系是及其不穩定的。好的造價管控方式主要是在工程前期以工程設計為主，后期按照設計進行施工，然而目前市場競爭如此激烈，許多建設單位傾向于追求更高的市場利潤，而忽略了競標價格和成本之間的關系。對土建工程造價全流程進行管控，往往注重于施工階段或者工程竣工，造成施工無法按照前期的規劃進行，引發許多工程問題。土建工程施工過程中，施工技術人員對工程造價的概念理解不到位，無法快速接受新技術、新材料以及新工藝，還留存保守的設計觀念。土建工程造價管控的體系是分層次的，需要施工各個部門進行協調合作才能完成。因此，下文將在主要分析當前土建工程造價管理中存在的突出問題的基礎上，提出相應的改進措施。

三、當前土建工程造價管理中存在的突出問題

（1）土建工程設計不規范，工程量計算不準確

當前我國的經濟飛速發展，也帶來了土建工程建設規模的不斷擴大，而正是由于建設項目的增多，很多單位都面臨著時間緊、任務重等特征，為了追求經濟效益，而不加節制地趕時間、搶任務，在這種情況下，就無法真正保證施工圖的質量，造成深度不夠、相互矛盾甚至漏洞百出的問題，從而無法對工程量進行準確的計算，也就難以保證土建工程造價的準確性。

（2）定額管理制度的落后，造成計算費用偏離

當前，隨著我國傳統經濟模式向現代經濟模式的轉變，建筑工程造價的管理制度也在不斷發生著變化，以往通常采用的主要是基本建設概算制度，而現在則改為定額管理制度。在定額管理制度中，價格作為主導是其滋味主要的特征，也即是“定額 + 費用 + 文件”的規定，在這種模式計算出來的價格很容與實際的費用產生較大的偏差，因此，該種問題也不容忽視。

（3）合同中存在較多漏洞，造價與預算差距大

合同作為土建工程實施的重要保障，具有非常重要的作用。但是在當前不少土建工程中，由于施工單位缺乏必要的經驗以及對核心因素的把控不到位，如對工程設備、工程材料、合同支付、合同價格、安全措施、施工條件、索賠條件以及周邊環境等沒有做詳細的了解和調研，使得在施工中存在著較多的隱患，造成了實際造價和當初的工程預算存在著較大的差距。

（4）施工隊伍技術薄弱，預算人員水平較低

土建工程施工隊伍的技術水平和預算人員的水平等都對著土建工程造價的管理產生著直接的關系。當前，很多土建工程現場施工的人員多為農民工，在專業知識和技能等方面較為缺乏，尤其在施工過程中難以對實際的工程消耗量進行準確核算。同時，當預算人員水平較低時，就會造成工程預算編制不準、遺漏項目多以及高估冒算等問題，從而難以使得有限的資金發揮出應有的投資效益。

四、改進土建工程造價管理中問題的有效對策

（1）加強對土建工程的設計管理

正是由于土建工程的設計對造價有著緊密的關系，因此對其要求較高，只有真正將土建工程的設計做精、做細，才能有利于更進一步對工程造價的控制。因此，需要對土建工程的設計管理進行加強。具體來說，一是要強調凡是有較高要求的建筑工程，沒有經過相應程序審定的土建施工圖，一律不許招標動工興建，二是設計人員需要結合工程的實際情況做好相應的調研工作，使設計的方案進一步優化，同時對新的設備、材料和工藝，要積極進行采用。

（2）做好土建工程的成本控制工作

對于土建工程企業來說，成本控制工作是企業項目管理的核心所在，直接關系到企業能夠實現保本盈利。尤其在面對著當前市場競爭機制更加激烈的現狀之下，如果有效進一步加強企業的成本控制工作顯得更為重要。因此，本文認為，對于土建工程施工企業來說，最好的成本控制手段必然是技術和經濟的有效結合，只有在兼顧二者的基礎上，才能采取有效的質量和工期管理措施，從而進一步促進成本控制工作的目標實現，保障企業的預期經濟效益能夠實現。

（3）積極提升投標報價管理工作的水平

在土建工程的招標中，過高和過低的報價都會對企業的土建工程造價管理帶來不利的影響。因此，需要積極采取措施保證投標報價管理工作水平的提升，具體來說，一方面要對招投標文件以及工程實際情況進行仔細的研究，另一方面，在此基礎上做好對投標文件的編寫工作，并對報價管理體系進行完善和健全，從而讓投標管理工作可以走向合理化的水平，從而為未來的土建工程的造價打下基礎。

（4）努力加強建筑施工和預算隊伍建設

面對土建工程施工隊伍的技術和預算人員水平較低的現象，需要積極采取加強相關隊伍的建設。比如，首先要嚴把土建施工隊伍的資質審查關，這是提高土建工程質量和控制工程施工造價的保證；其次，盡量要施工人員做到持證上崗，以保證其技能和水平可以達到土建工程的施工要求。同時，還要提升預算人員的專業素質，以避免土建工程造價中出現的工程預算編制不準、遺漏項目多以及高估冒算等問題。

五、結束語

綜上所述，本文也僅僅在結合筆者實踐工作經驗的基礎上提出了一些突出的問題，但是在實際的造價管理過程中仍然存在著較多的其他問題亟待解決，因此，對于土建施工企業來說，需要對造價控制體系進行完善，通過造價管理體制的不斷改革，使其可以更好地適應市場經濟的競爭環境。

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