加強水利水電工程造價管理路徑的選擇

王志華

【摘要】水利水電基礎建設在國民經濟發展中占領十分重要的地位，發揮好這筆資金的經濟效益，對促進經濟建設有著十分重要的意義。加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要根據，水利水電工程造價管理的要害是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心新問題就是價格機制新問題，它也是投資宏觀決策和進步項目投資效益的一個核心新問題。工程造價管理中涌現的眾多新問題可以借助于信息技巧進行改良，并且可為工程造價管理領域供給一個跨越式發展的平臺。

【關鍵詞】 水利水電工程；造價管理；路徑選擇

前言

在對水利水電工程進行造價管理的核心部分就是利用科學有效的手段對工程的造價進行一個提前的評估，最主要的就是價格的機制問題，這個問題的存在也在很大程度上影響了水利水電工程的投資效益。我們可以利用諸多的信息技術對工程的造價進行充分有效的評估，最終為其提供一個最為合理的路徑。

一、加強水電工程造價管理的重大意義

1、加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要依據。建設項目在投資之前要進行可行性研究，以充分論證其技術的可行性和合理性。投資估算是該階段進行經濟分析的重要基礎。

2、加強水電工程造價管理是工程造價前期控制的科學方法。在工程項目可行性研究和初步設計階段，控制工程規模、工程范圍、設計標準，通過技術經濟比較優化設計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。

3、加強水電工程造價管理是工程投資規模和宏觀控制目標初步概算的基本前提。初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃，是國家或業主確定基本建設投資規模的依據。一般來說，初步概算反映了建設項目在初步設計階段，編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和，包括靜態總投資額度和動態總投資預測，而概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制準確，基本建設投資規模就容易控制，就有利于工程項目的順利建設。反之，若總造價偏低，在實施中一再突破，就會導致基本建設規模失控，破壞財政收支平衡。

4、加強水電工程造價管理是籌措建設資金的必要條件。當前水利工程建設投資已形成多元化格局，主要有各級政府財政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關，如果投資總額不準確或比例失調，不但會影響建設資金到位率，還會影響運行期間還貸。

5、加強水電工程造價管理是對工程造價實施控制的關鍵因素。科學地實施造價控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素，計算并調整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。

二、加強水利水電工程造價管理路徑的選擇

1、加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統一要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規建設，規范建筑市場，掩護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，勉勵設立專業的工程造價咨詢中介機構，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2、加強水電工程造價管理，必須建立統一的工程造價信息網

目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站，一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等，對全國的應用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看，根據工程類別劃分，統一信息采集標準，統一信息編碼，統一口徑內容，統一數據庫解決方案，建立全國統一的工程造價信息網是信息技巧在工程造價管理領域利用的必定產物，也是造價工作者們所期待的。該網站應供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于應用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統一的管理和和諧，使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。

3、加強水電工程造價管理，必須打造工程造價網絡市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網絡市場操作平臺，在網上建立虛擬的建材市場，網絡管理，開辟網上定購等電子商務利用。從世界領域來看，推動建筑業管理網絡化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實現網絡招投標工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序實行摘要：發布招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標，合同管理。這樣不但做好了招投標工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領域的健康發展。

4、加強水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網絡系統

工程造價管理網絡系統的功效，不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預算，還應開發后臺對各類信包進行統計、分析和初步處理的功效；管理終端數據庫應具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應利用wed 服務器、路由器連接到互聯網上，能夠分門別類地發布各類信息。即工程造價信息網絡系統是以實現建筑產品從方案設計、施工管理到運營全過程主動化為目標的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產品過程各層面的一個完整的管理系統。工程造價管理網絡系統的建立，應遵守統一原則、標準化原則、網絡化原則、智能化原則。由于專業性、政策性強，工程造價管理網絡系統應由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關部門通力合作共同開發。統一對系統進行開發、掩護、信息更新，制定網絡章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學分工，減少重復，施展整體優勢，建立健全網絡服務機構。

5、加強水電工程造價管理，必須優化和整合造價及其管理軟件

優化和整合造價及其管理軟件是信息技巧在工程造價管理中利用的要害。其組織實行必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關盤算機專業人員共同組成專業組，匯總目前開發的各種工程造價管理軟件，分析它們的優毛病，利用較先進和通用性較強的軟件開發系統，規定軟件的實用環境。對此，應做好以下幾個方面：一是保持現行的工程量清單計價模式下的軟件開發。二是由工程造價管理部門牽頭，對各類軟件（包含純管理軟件、造價管理軟件及其他配套軟件） 開發公司進行資源組合，統一安排。三是根據統一的信息編號分類別、分層次進行計價、管理、網絡操作等設計開發。四是對開發好的各類別、各層次軟件進行組合，重復論證，最后推出全國統一的網絡版造價管理軟件，并定期更新。

結束語

總之，水利水電工程是國民經濟的生命線，不可或缺，因此對其各方面的管理顯得極其重要。特別是工程造價方面的管理，一直都是各級管理部門和建設企業關注和研究的重點和核心。只有不斷的對管理辦法進行合理的篩選和優化才能夠進一步提高水利水電工程的經濟效益，進一步降低企業的經濟成本。

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