淺談影響水利水電工程經濟效果的因素

吳文珍+劉士武

【摘 要】水利水電項目的工程建設投資，其目的不僅僅是簡單的形成固定資產的多少和生產能力的大小，其項目的經濟效果不單在項目工程施工建設過程中，還體現在項目投產后的運行生產過程中。通過對水電工程經濟效果影響因素的研究分析，評價項目建設投資的經濟效果，為水電項目的建設投資、生產活動提供方向指導。本文從項目的資金成本投入、利潤等方面對項目投資的經濟效果因素進行了分析。

【關鍵詞】水利水電工程 資本投入 經濟效果

1 概述

在社會生產生活中，人們進行一項生產活動時，往往都以達到某種預想的效果為最終目的。所進行的生產活動的種類不同，取得的最終效果也是不同的。總起來講，生產活動的效果通常可以分為兩種：一種是可以直接通過數字來衡量的直接經濟效果；另一種是無法直接用數字衡量的間接經濟效果。但不管哪種效果的獲得都必須通過勞動的消耗產生，因此，在經濟上我們可以用勞動消耗量對生產活動的最終效果進行評價。可見經濟效果通常來講就是人們進行社會生產活動所獲得的效果和所耗費的勞動量的比較。此外，對社會生產活動的評價中，還經常用經濟效益來衡量，經濟效益所產出的經濟效果是具有社會價值被認可的，這主要是相對盲目的生產建設而言。經濟效益是用盡可能少的勞動消耗，生產盡可能多的符合社會生產需要的成果。水利水電項目投資的經濟效果為工程建設投資和項目固定資產及項目生產能力和社會效益的對比。對整個項目經濟效益的評價應貫穿整個項目的生產周期，包括項目建設到項目投產的整個周期，內容上主要包括資金投入、固定資產投入、流動資金投入、項目運行成本、成本、生產利潤等多方面。[1]

2 水利水電項目的經濟效果影響因素

2.1 資金投入

2.1.1 資金投入的構成

水利水電工程投資主要分為如下幾部分。

（1）工程項目的固定投資。主要包括工程建筑物、生產設備以及設備安裝費用等。

（2）臨時性投資。

（3）其他投資。包括征地、移民安置以及土地淹沒賠償，環保投資，勘測、設計等前期費用，生產工具的添置等費用。

2.1.2 投資的類別

（1）國家撥款。國家財政撥款是我國水利水電項目的投資的主要來源。國家財政撥款企業無需支付利息也不需歸還，屬于國家基礎設施建設投資的一部分。這種投資的弊端比較大，資金在使用過程中浪費現象嚴重，投資收益差。為了改善這種情況，國家進行了改革，加強了對資金使用的監督，使投資的收益有所提高。

（2）自籌款項。自籌款項是各級地方政府部門，在政策法規允許范圍內，通過地方財政、企業留成等渠道籌措的資金款項。

（3）貸款。貸款需要支付本息，通過銀行對企業資金流向的監督，有利于促使企業在資金使用過程中精打細算，節省資金投入，工程項目的建設進度和投資收益大大提高。

（4）招商引資。在有利于國家建設的前提下，引入外資和社會閑散資金有助于補充項目建設資金的不足，有助于提高我國社會主義現代化的建設速度。

資金投入占整個項目建設資金消耗的絕大部分，加強投資建設的資金監管和項目核算，提高資金的使用率對項目經濟效果的提高大有裨益。

2.2 流動資金投入

流動資金是企業運作的動力，是不斷運動的。在水利水電項目建設中，主要用于購買生產資料和支付工資，在水利水電項目投產以后通過電費結算實現資金回籠。流動資金的運轉貫穿了企業生產的整個過程，反映了生產資料的供應、產品的生產、項目的驗收結算等活動。流動資金的運轉情況，直接反映了企業的經營狀況，是對整個項目經濟活動狀況進行評價的重要標準。

2.3 固定資本折舊

固定資產是生產活動的基礎投資，主要包括建筑物、機械設備等，其在整個壽命周期的形態不發生變化。固定資產在生產使用過程中，必然會產生損耗，產生折舊，其初始價值也隨著降低。折舊既是損耗，同時也是成本的回收，可以將價值向產品成本轉移，從而獲得補償。在進行水利水電經濟計算時，可以將折舊算作收入的一部分，作為投資回收的重要部分。另外在進行償還貸款能力的計算中，折舊是不可缺少的內容。[2]

2.4 年運行費用

年運行費用是水利水電項目的重要考核指標。反映了水利水電項目在生命周期內的年運行成本，其主要包括燃料費消耗、工人工資、維護費用、實驗檢測費用等。

2.5 產品成本

水利水電項目的產品比較特殊，其是將水資源轉變為電能或商品水，其主要成本在于項目設備折舊和年運行費用的支出。其成本的計算要獨立進行。另外，水利水電項目的成本會隨地理環境和自然氣候的變化而變化，需要通過專業計算進行確定。[3]

2.6 稅費

水利水電項目在獲得產品利潤后要繳納稅費。因此在進行項目投資效果評價時，要對繳納的稅費進行考慮。

2.7 企業利潤

利潤是產品銷售以后去除成本和稅費后的資金收入。利潤是是評價企業效益的重要指標，是影響水利水電項目投資經濟效益的重要因素。

3 結語

生產活動的主要目的就是以最少的消耗取得最多的效果，即追求最多的經濟效益。只有創造的產品價值大于投入的勞動消耗，社會才能發展。只有了解了影響工程項目經濟效果影響因素，從這些因素出發，降低成本消耗，提高利潤產出，才能提高水利水電項目的經濟效果。為國家的經濟建設添磚加瓦。

參考文獻：

[1]嚴小洪.關于水電建設項目開展后評價問題的探討[J].水力發電，2010，36（3）：6-15.

[2]朱藻文.從二灘水電站設計的動態成本看水電的經濟性[J].四川水力發電，1986，（3）：1-2.

[3]陳一華.水利水電工程經濟評價概述[J].水利科技，1985，（3）：10-17.