試論房建施工安全管理中的問題及對策

宋華夏

【摘要】目前建筑施工安全形勢依然十分嚴峻，建筑安全事故頻發，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰，房建施工安全管理就是在具體的房建施工中，對工程進行相應的安全生產組織協調，減少施工中的不安全施工的行為，通過對施工過程中各生產要素的有效控制， 使施工能夠在安全和諧的情況下進行。本文主要闡述了施工工作當中的常見問題，并介紹幾點房建安全管理方法，做到充分重視建筑安全問題，有效促進建筑事業的發展。

【關鍵詞】房建施工；安全管理；具體對策

一、房建施工安全管理中的問題

1、房建施工安全生產責任制未能得到明確，施工環境惡劣

一般來說，在進行房建施工之前，需設立相應的安全生產體系，但在很大情況下，未能確定其相應的安全生產體系，而且安全生產機構、消防機構、參建人員的衛生保衛機構名存實亡，這便無法真正在工程的施工過程中落實房建施工安全生產責任制，由于房建工程的特點所決定， 而且，我們應該注意到，房建工程施工環境一般相對比較惡劣，而且施工環節十分復雜，導致其房建施工環境惡劣，安全生產事故經常發生。據統計， 房建工程施工發生安全事故的的最大原因便是施工環境的惡劣。若不落實安全生產責任制，無法從源頭上遏制房建施工工作的安全問題。

2、房建企業未能充分重視安全生產工作，建筑參建人員和從業人員素質不高，施工安全監理工作不到位

房建企業未能在施工管理中得到足夠重視，未能充分了解國家關于建筑施工安全方面的法律、法規、規范等，安全文明施工監管和檢查不到位，未執行嚴格的處罰制度和安全生產制度，施工企業安排在安全管理當中的工作和人員不僅數量較少，而且其文化水平和綜合素質也不高，無法真正達到工程管理的需要，甚至一部分工程的項目經理和工程管理人員對安全管理知識也缺乏系統和全面的了解和深入。

在房建施工當中，需要加強施工的監理工作， 是房建施工安全管理工作的最關鍵部分， 但是在具體的施工工程當中，其施工安全監理十分不到位，許多監理人員在監理工作當中未能充分了解安全監理工作的重要性，未能以積極地態度主動開展安全監理工作，這樣便不能有效地系統開展整改安全隱患的作用，不能向施工人員、施工單位以及社會各界負責，未能充分地發揮安全監理的具體作用。

3、房建施工技術和操作不夠專業和規范，安全管理未獲得其自身的地位

施工過程中的技術和工藝操作管理是安全施工管理的重點，但是由于主客觀方面的限制，使許多房建參建人員沒有較高的施工操作技術，施工現場存在大量事故隱患，如用電方面，設備使用方面等等，房建施工安全管理作為一種動態管理過程，需要設置專門的人員進行跟蹤管理、專項投入，更需要專職的施工安全管理員。但許多施工單位未能配置相應的施工安全管理員，沒有專人對工程的安全問題進行相應的管理，未能使安全管理獲得其自身應有的地位。

二、加強房建施工安全管理的具體對策

1、樹立安全就是效益的安全經濟觀

就施工企業來說，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀，就是讓企業充分認識到安全能為企業帶來效益，從而變企業被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業往往覺察不到，隱含的包括人的健康生命在內的間接效益更是不可估量。

2、規范建筑市場

從招投標、資質審批、施工許可等多個環節加以把關。通過整頓規范建筑市場，將市場行為嚴重不規范和不符合質量安全生產基本條件的企業徹底清出建筑市場，形成一個公平、有序、規范的市場環境。

企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作， 形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時，還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系，以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

3、加強監督檢查，開展安全生產專項治理

倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建文明工地，并制定科學、合理、 經濟和具有可操作性的創優措施。施工企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作，重點開展高處作業、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理： 1） 加強督導檢查， 做到“真整、真治”；2） 加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；3） 建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理；4） 積極推廣、 應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，擴大計算機遠程監控在施工過程中的應用，使安全生產工作始終處于受控狀態。

4、預防為主，安全生產

要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。房建施工企業應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發生的隱患，把安全生產事故的發生率降低到最小限度。采用現代化的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態的被動管理為動態的主動管理，實現本質安全化。這些都是安全生產的科學觀。

5、加大安全生產資金投入，加快安全專業人才的培養

要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、 改擴建工程中要確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

6、加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規范化。

7、建立長效機制，強化基本建設程序及手續的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關，不允許無手續的工程開工；強化村鎮建設單位的管理，進一步規范業主行為，取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況，嚴肅紀律、不允許施工隊伍從事建設手續不齊全的建筑工程的施工。

隨著社會主義市場經濟的不斷發展以及以人為本的思想觀念的不斷深入人心，社會各界對房建安全工作給予了極大的重視，所以，我們要在具體實踐當中，結合自身施工經驗和施工的具體情況，落實安全生產責任制度， 加強安全監管力度，將具體的安全措施落實到，從各個方面努力做好房建施工安全管理工作，堅決杜絕各種安全事故的發生。房建業安全生產是一項系統動態的工程，需要社會、政府、建設單位、監理單位等多方面進行共同努力，采取得力措施，嚴格管理，就一定能在具體的房建施工當中做好相應的安全生產工作。

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