施工現場特種設備的安全管理研究

劉煒

摘要：施工行業由于自身的特點，特種設備管理工作繁重，容易出現管理不到位的問題，嚴重的還會造成安全事故，從而給施工企業造成重大損失。因此，必須重視施工現場特種設備的安全管理。本文分析了施工現場特種設備的安全管理問題，并提出了施工現場特種設備的安全管理策略。

關鍵詞：特種設備；安全管理；維護

一、施工現場特種設備的安全管理問題

特種設備是指那些涉及生命安全、危險性較大的，使用、管理不當容易發生安全事故的設備。施工企業施工現場主要使用的特種設備有塔吊起重機、升降機、物料提升機、高處作業吊籃、附著式提升腳手架、施工電梯等。

（一）特種設備非法安裝、非法使用問題突出

目前我區特種設備非法安裝的現象仍然存在，少數單位的特種設備在未辦理使用登記證和未履行報檢手續的情況下，非法安裝、非法使用。一些起重機安裝公司未向特種設備監管部門辦理使用登記證，建筑工地自制升降機等都給特種設備安全帶來隱患。

（二）特種設備未定期檢驗、檢測

質監部門對特種設備的檢驗，不同設備不同的檢驗年限一般為一到六年不等。在周期內的特種設備安全使用，應有使用單位自檢自控，避免出現管理上的漏洞。而有的企業和使用單位完全依賴于維保單位或者檢驗單位，甚至只重視生產，不考慮設備的安全性能。

（三）作業人員不正當作業

特種設備的管理、操作技術要求高，因此，《特種設備安全監察條例》規定，特種設備的作業人員及其相關管理人員，應當經質量技術監督部門培訓、考核合格，取得證書后，方可從事相應的特種設備作業或者管理工作。當時當前一些施工現場的特設設備人員不具備相應資格就上崗作業，在作業過程中存在違章、違規操作等問題，容易引發安全事故。

（四）特種設備無定期維護

特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護，并定期自行檢查。但實際上是：一些特種設備使用單位安全意識薄弱，未定期對特種設備進行檢驗和記錄特種設備的日常使用狀況。

二、施工現場特種設備的安全管理策略

（一）做好特種設備的安全檢驗

特種設備的檢驗主要基于質量檢驗和監督檢驗兩方面。對于設備出廠前的質量檢驗非常重要，設備的各項性能指標要嚴格達到國家標準，尤其是關于安全性能的監測，是確保設備安全性的基礎。同時，對于現行設備，要進行定期的檢驗，以對其各項性能進行有效地監測，有助于后期維修工作的開展。這些都是確保設備的質量監督，以提高設備的質量檢驗。

基于特種設備的特殊性，在進行監測的過程中，需要采取多種檢驗方法，以實現全面檢驗的效果。在檢驗方法中，傳統的目測方法還廣泛運用于檢驗工作之中。但隨著現代電子技術的發展，基于射線、超聲波、磁粉等檢驗方法[4]，實現了智能化檢驗。而且，這些檢驗方法涉及物理和化學領域，在進行有效的檢驗中，需要檢驗員具有綜合性素質。同時，各種現代化的檢驗方法具有局限性，因而在檢驗工作中，要同時基于多種檢驗方法，對設備進行全面的檢驗。

（二）加大科技投入

特種設備在我國的現實應用中，部分種類的設備（例如塔吊）已有不少的遠程監控、報警裝置，另一些種類的設備（例如架橋機）則缺乏這些裝備，同時在塔吊上，也不是每臺設備都裝備了這些遠程的監控報警裝置，遠程的監控報警裝置能夠詳實的記錄操作中的細節和設備的不安全的因素。能對操作人員的違章及時反饋，有效的避免個人或個體器件的原因造成整機的安全事故。尚未有效的普及和推廣，主要是還缺乏一個強制性的規定來進行約束，同時安裝此類裝置，會造成一些成本支出。施工企業面對點多，線長、人員、設備高度分散的現實情況，主動的增加此類的科技投入，能夠使管理及時化，有效的將安全工作及時落實。

（三）加強特種設備數據信息管理

1、實現企業特種設備數據信息的統一管理

建立特種設備臺帳，并納入日常管理，確保特種設備管理沒有盲區，信息管理辦法可選用相關軟件來實現，實現通過一定的查詢條件，找到相應的特種設備，實行管理操作。數據信息包括：型號、出廠編號、制造單位、投用時間、使用部門、檢驗日期、備品配件、其他相關信息等。并在此基礎上到質監部門特種設備管理處進行登記注冊，做到憑證使用。

2、及時進行數據采樣，完善相關的記錄資料

首先，日常維護，包括委托的維保單位及維保人員的聯系方式、特種設備及其附件裝置、附屬儀器儀表的日常性維護保養、定期監察的內容和記錄；第二，維修保養記錄，詳細記錄故障信息及維修內容，為今后的故障維修及設備運行監控提供歷史依據；第三，維護成本統計，將特種設備維修成本累積計算，根據維修記錄，給設備處理提供充分依據，從而由此決定設備是繼續維修還是報廢；第四，確保特種設備檔案齊全完整。明確特種設備檔案收集歸檔的基本內容：設備全套圖樣，構造和使用說明書，備件圖冊，總成件的檢驗證明等收集齊全。

（四）建立完善的特種設備應急救援體系，全面提高應對突發事件能力

進一步完善特種設備應急預案。完善應急救援體系，是有效防范安全事故、努力降低損失的重要措施。對重點設備和重點領域、重點場所的特種設備應急救援，組織制定專項的《特種設備專項應急預案》。各縣局也要積極修訂當地的應急救援預案，積極爭取納入地方政府的規劃；同時要督促并指導使用單位建立針對不同設備的專項預案，加強對重點監控設備應急預案演練的指導，督促企業開展各類特種設備預案演練。

進一步加強事故調查處理工作。事故是災難，特種設備安全監察工作的目的就是避免災難，努力防止和減少事故發生。但是，由于主觀和客觀存在的原因，事故往往又難以完全避免。因此，對特種設備事故必須有積極的態度和科學的方法，要堅持做到“五個第一時間”和“四不放過”，即第一時間反應，第一時間到現場，第一時間作出判斷，第一時間進行處置，第一時間報送信息。事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

（五）加強對特種作業人員管理

嚴格招待國家《特種作業人員安全技術考核管理規則》，切實做好對特種作業人員的培訓、考核、管理工作。發生特種設備事故的原因表現為人的不安全行為或者設備的不安全狀態。對人為因素，應通過培訓教育及嚴格執行制度規范來糾正。對特種設備的作業人員，包括安裝、維修保養、操作等人員，應經過專業的培訓和考核，取得“特種設備作業人員資格證書”方能從事相應的工作。人員的安全意識強化了、行為規范了、操作技能提高了，特種設備安全工作才會有保證。

要求特種作業人員必須年滿18周歲，身體健康，工作認真負責，無妨礙從事本工種工作作業的疾病和生理缺陷。必須經過專門的安全技術理論、操作技能培訓，考核合格，持有效的特種作業操作證，方可上崗操作。其從事作業的范圍和等級應與證件所規定的操作項目符合。特種作業人員必須嚴格遵守有關的規章制度，遵守勞動紀律，努力學習本工種專業技術和安全操作規程，提高預防事故和職業危害的能力。特種作業人員應當正確使用、保管各種安全防護用具及勞動保護用品，善于采納有利于安全作業的意見，對違章指揮作業者能及時予以指出，必要時向有關領導部門匯報。認真執行本單位、本部門內所制定的崗位職責，堅持原則，堅決抵制違章指令。持有特種作業操作證的人員，必須嚴格執行有關部門的持證復審規定，按限期進行復審，凡超過時限未經復審者，不得繼續從事原崗位（工種）作業。

參考文獻

[1]李林恩.施工企業特種設備管理的探討[J].城市建設理論研究，2014年13期.

[2]劉肖.簡議市政企業特種設備存在問題及解決措施[J].新材料新裝飾，2014年5期.