市政工程造價受工程變更影響分析

陳燕

摘要：工程變更傾向于對市政工程成本帶來較大影響，最大措施是節約成本，負責的工作人員應作出相應的調整，根據實際情況，提出工程變更提議，使市政工程項目能夠保質保量完成。

關鍵詞：工程變更；工程造價；變更方案

1市政工程的性質和特點

市政工程與其他建設工程不同，有一定的特殊性，因此它具有以下特點：

一是市政工程的建設資金來源，以政府投資為主要經濟來源。隨著我國社會主義市場經濟持續發展、深化改革、對外開放、改善投資環境，投資主體、投資資金變化和來源呈現出多元化多樣性的趨勢。投資主體由單一政府投資逐漸轉為國有企業、集體企業、私有企業、外國投資和其他投資多種方式，銀行貸款資金、自融資金和企業聯合入股、中外投資、合作基礎經營也是市政工程建設的重要資金來源。

二是投資數額較高，建設標準嚴格，設計流程規范。每一年度國家建筑工程基金高達上萬億人民幣，市政工程的建設占用數額在幾千個億元人民幣之間。大到一二線都市小至城鎮村落，基礎設施建設都趨向于資金規模大、建設高標準的范疇。

三是大規模建造，短暫的建造時期，施工過程是復雜的。市政設計項目是線性特征，更多在城市的地區，環境是復雜的，很多原因妨礙投資控制，例如對于存在地下障礙物的地面，與建筑工期相交，建造操作被大部分分散開，短暫的建造時期，高品質要求，而且與行政指示的政府部門的要求相關等等，所有這些是直接或間接影響一項項目投資。

市政工程建設的這些特點，則讓我們了解市政工程的復雜性，對市政工程改造的重要性和必要性一個清晰的認識，加強成本管理，市政工程的控制，市政工程造價管理改革，以增強憂患意識。

2工程變更對市政工程造價控制與管理的影響現狀

在中國通過這幾年很大數量的工程學例子來看，工程變化也許經常帶來對市政工程項目的整體項目費用的消極影響。一般來說，越多工程變化的數量發生，項目費用將被增加更多，很大地花費的市政工程的控制和管理成本。當花費的市政工程的中國的當前控制和管理還是通過局部管理，對整體控制和管理的整個建造計劃整體過程是很是缺乏。設計公司、監管機構和施工方的成本控制目標和管理市政工程方案并不一致，甚至還缺乏彼此之間的監管措施，因此，溝通和管理的欠缺是的監管機構通常僅限于施工階段的市政工程，市政工程造價在設計和管理的不足也無人問津。盡管設計單位在設計階段將有相關市政工程預算的工作等等，但由于溝通的缺失和現行制度的約束機制，設計單位通常在市政工程管理與成本控制方面是過于保守，導致投資仍將不能達到一個合理的水平。另外當前我國一直未能采取全面和有效的設計方案，使得設計工作沒有得到應有的注意和制約因素，尤其是建設單位并沒有適當采取有關措施，敦促概念設計單位設計質量和限制的改進，即便很多市政工程項目在設計階段并沒有投標和設計工作。許多設計單位對其管理制度不夠完善，缺乏質量意識，往往只是盲目追求設計任務達成以及其經濟效益。理論上講，市政設計建造項目在項目可行性研究之后，應進行嚴格的考試和程序的投資定額審批，在執行過程中的各種階段，能做到長期仔細的籌備，有效地組織和控制，科學管理，市政設計費用在數額上應該被控制在合理的限度內。然而，許多建筑單位在中國是急于開始建造計劃，并且缺乏必要的準備。為了得到建設項目，特別是數額較大的項目，沒有相應的投資額度制約，建筑標準、設計深度要求、投標文件改進和建筑合同都是缺乏嚴密的控制，造成市政工程項目經常在施工中改進方案，當遇到需要改變設計的建筑，在市政工程建筑過程時他們認為需要什么改變，它就會被改變再改變，并且工程變化是缺乏合理研究，缺乏的合理性和必要性的，并且缺乏有效的監管和審批，這是沒有為工程變化導致的損失設立清楚的責任系統所為。

3在市政工程造價的控制與管理中對于工程變更的控制措施

3.1通過市政工程的限額設計優化從根本上對工程變更進行控制

設計是市政工程建設項目進入工作現實階段計劃。除參與項目決策、設計工作中起了決定性的作用。第一，加強外部監管和設計圖紙和設計單位的質量檢驗。充分發揮圖紙審查中心審查、監理、設計質量的功能。第二，規范設計預算估計方法。建立估計通過工程標準的固定的成本管理站的設計和中國建設銀行和其他全面的檢查，以確定作為基地的費用，從而消除人為的規模擴張的投資金額，增加設計工程變更費用。第三，建立薪酬體系設計。設計圖紙被公認為應該給設計單位和設計人員開展優秀設計獎。第四，制定定額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，是控制工程變更，投資規模的有效措施之一。

3.2通過市政工程的變更審核強化從制度上對工程變更進行控制

工程變更審查，以判定是否修改以及何時修改。項目變更審計從以下三個方面分析：一是審查項目的變化是不是必要的。如果最初的設計不能保證項目順利進行，因為設計的缺失或錯誤的質量要求和與施工現場操作不匹配，工程變更必須解釋工程變更的原因，如地質條件變化、技術變革、不當的設備選型、設計、設計錯誤遺漏或其他原因。二是互利領域工程項目后變化的變化可能引起的增加的費用和索賠損失，比較和權衡的利與弊，然后才作出決定。三是審查項目成本的增加或減少控制的預算總額范圍內，如有必要，工程變更，但可能會超出預算、施工單位和時報。根據工程變更、工程更改成本和沖擊性能，分為重大的工程變更、工程變更和一般的工程更改。工程更改這三種的重要性不同，審計機關也是不同的。

3.3通過市政工程的變更方案選擇從實施中對工程變更進行控制

工程變更的項目大多缺乏對其的施工技術、經濟效益、施工工期、施工安全、建筑質量和操作技術等許多其他因素的綜合評，不能夠對工程變更進行有效的價值分析和多方案比較，使一些毫無意義的工程變更發生，或沒有提出最優解的工程變更更改建議，造成不必要的成本和時間損失。因此，我們應加強建設工程變更的技術經濟評價和選擇最佳方案。工程變更，以不影響功能的前提或下，以合理的成本，計劃，質量和過程性能的工程更改原來的計劃。要實現共同項目締約方的項目變更。所有項目的工程變更一旦決定，應都通知工程更改信息和計劃公布于眾，以便該項目的主要機構掌握和了解工程的變化，調整其工作計劃，朝著新的方向。此外，在工程變更的執行后，還應告知相關單位實施效果。

4結語

總之，市政工程造價是市政工程建設項目經濟綜合反映受益指數和社會福利指數和合理確定工程造價有效控制和管理，是優化工程施工項目管理的重要手段。根據定義，是指市政工程造價管理是市政工程預計總費用或實際的支出。因此，對市政工程建設造價管理與控制是高度技術和專業的工作與市政工程造價在整個過程中的項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段，管理和控制的。因此，如何對有效地控制和管理的科學對市政工程成本控制的工程變更，尤其是對市政工程，市政工程造價的影響工程成本控制的合理和可控范圍內，范圍內的增長速度被放在前面所有的投資者和項目管理的一個重要課題。

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