淺析建筑工程項目管理的策劃分析

陳健樂

摘要：建筑工程項目管理指的是自建設(shè)項目開始至完成，通過項目策劃與控制，使工程項目的投資目標、進度目標與質(zhì)量目標得以實現(xiàn)的整個過程。本文以建筑工程項目管理為例子，對工程項目管理策劃分析進行探討，分析論述項目管理策劃與管理實施之間的相關(guān)性。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；策劃分析

傳統(tǒng)的工程管理不太重視管理策劃，導致在綜合性大型項目的中容易出現(xiàn)分工不明確、計劃制定針對性不強、工作內(nèi)容的混淆、工程進度延遲等問題。而合理的工程項目管理策劃能有效地解決此類問題。

1.建筑工程項目策劃的主要內(nèi)容

1.1建筑工程項目建設(shè)的階段

按照建設(shè)階段的劃分與工程造價的形成過程，建筑工程項目的建設(shè)過程可分以下階段：項目決策階段、前期階段（報建、報批工作）、設(shè)計階段、招標階段、施工階段、竣工驗收與總結(jié)階段。

1.2項目決策階段的目標分析

目標分析指的是明確工程項目的主要內(nèi)容。而在項目管理策劃過程中需要制定出項目的總控制方向，它包括投資、質(zhì)量、進度、安全等控制方向，然后將這些方面按項目不同階段一一分解可執(zhí)行的部分，再借助各種有針對性的組織、經(jīng)濟、技術(shù)與管理措施來達到項目目標。

1.2.1項目前期報建、報批管理

它的主要管理工作分別是：編寫可行性的研究報告，對可行性研究報告進行分析與策劃工作；對于項目工程進行全面的環(huán)境考察[1]；務(wù)必明確項目建設(shè)需求和評估實施可行性。項目明確實施后，按項目工期目標編寫項目報建的綱要，厘清報建工作事項與安排報建計劃，并確定各事項的組織（人員）分工。

1.2.2項目的設(shè)計管理

它的主要管理工作是：首先需要在項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)需求進行落實和進一步細化。設(shè)計管理主要工作是確定整個建筑項目的建筑風格與規(guī)劃方案，從而對設(shè)計出來的方案進行進一步的改善[2]；然后制定設(shè)計進度的控制計劃，同時進行勘察與指導、明確相關(guān)設(shè)計人員的職責；檢查報建設(shè)計的進展情況并進行實時的跟蹤了解；分析與評估項目建筑物的分配面積、使用功能、建筑設(shè)計標準等等；對各設(shè)計階段的設(shè)計文件進行認真審核，以減少誤差值；對于設(shè)計更改的控制把握到位，使其具有更為可觀的經(jīng)濟性與合理性。

1.2.3項目的招標管理

招標階段是確定和明確項目各參建單位權(quán)利和義務(wù)的重要階段，對建立項目管理“規(guī)矩”十分重要。此階段主要策劃工作是：在法律法規(guī)規(guī)定下做好標段劃分，確定招標的程序與方式，編制符合實際的施工招標標底，確定合同文件的組成與主要條款內(nèi)容，工程索賠的確定、審查與計算。

1.2.4項目的施工管理

它的主要管理工作分別是：在確定施工進度的目標下，明確相關(guān)部門的職責；落實施工準備工作的檢查，并對項目的設(shè)備、設(shè)計、相關(guān)人員、施工材料進行整理統(tǒng)計，做到有效落實；審核并檢測項目工程的組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)理相關(guān)規(guī)劃，還包含對材料、成品、半成品以及設(shè)備的質(zhì)量的審核；對施工階段的各年度、季度、月度資金的使用計劃進行控制；檢查施工單位的安全文明生產(chǎn)方式是否吻合國家與地方的要求。

施工管理中非常重要的一個內(nèi)容是安全管理。安全管理具有“一票否決”的作用。安全管理需保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)：1.無死亡事故；2.無火災；3.無重大傷人事故；4.無重大的機械事故；5.無中毒事故[3]。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在原有施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任規(guī)定的基礎(chǔ)上，在2015年3月份進一步完善了建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位人員的法定工程質(zhì)量安全責任的追究制度[4]。建筑工程五方責任主體的終身責任追究的制度保障，有助于將責任落實到人。在項目的安全管理策劃中，宜在傳統(tǒng)施工管理基礎(chǔ)上，延伸至項目各相關(guān)參建單位。在建設(shè)管理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同中將安全生產(chǎn)目標、責任人明確，以約束各參建單位、各責任人員各盡其責，確保安全管理目標的實現(xiàn)。在實施層面，各參建單位務(wù)必遵守安全有關(guān)技術(shù)規(guī)定和檢查標準。

1.2.5項目竣工驗收與總結(jié)管理

在竣工驗收階段，主要是各項工作的收尾和總結(jié)。驗收工作是對各參建單位工作的檢驗，需要組織相關(guān)單位群策群力推進驗收。在驗收階段，宜對各合同內(nèi)容進行全面梳理，及時督促責任單位完成未完合同義務(wù)，按合同約定支付工程尾款。

2.建筑工程管理項目進行創(chuàng)新的必要性

項目管理的有效策劃在建筑工程領(lǐng)域發(fā)揮著非常重大的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟意義。各種新型材料和施工工藝，BIM技術(shù)的應(yīng)用等，體現(xiàn)著建筑生產(chǎn)技術(shù)水平日益提高。生產(chǎn)力的提高對原有項目管理方式提出迫切創(chuàng)新需求。我國目前的建筑工程項目的管理仍然很局限，沒有把項目管理的本質(zhì)要求融入進來，仍舊存在許多地方需要結(jié)合實際來創(chuàng)新。因此，推動建筑工程項目管理的創(chuàng)新有著極強的必要性。

2.1投資控制層面的創(chuàng)新

建筑工程項目通常投資較大，建設(shè)周期較長，在“現(xiàn)金為王”的年代，資源（貨幣）的使用效用決定著項目的成敗。項目投資管理是項目管理核心工作，項目的各項工作最終都圍繞在如何利用有限的投資額度完成項目建設(shè)功能需求和其他建設(shè)任務(wù)。投資控制工作需要貫穿項目實施全過程。

項目策劃和決策階段的投資控制關(guān)鍵是確保可行性研究報告編寫質(zhì)量及深度，對缺漏費用的考慮、新增建設(shè)要求配套資金的落實等。

項目的前期階段需要做好以下策劃：資金的籌措，組織經(jīng)費的保障；報建報批工作中影響項目投資的方案修改和審批要求的考慮。

設(shè)計和招標階段對工程造價的影響程可達到80%以上，是投資控制的重心。接照現(xiàn)行的招標清單計價要求，招標清單的準確性和完整性由建設(shè)單位負責。施工圖質(zhì)量直接影響招標清單開項完整性和描述的準確性，故關(guān)鍵是落實限額設(shè)計及控制圖紙質(zhì)量。

在施工階段，首先將責任考核指標進行細化，把施工進度、安全生產(chǎn)、人員管理、造價控制等指標收入到承包評估機制中。此外，應(yīng)當制定科學合理的的評估考核量化標準，來有效地實現(xiàn)項目負責人與其他相關(guān)人員的責任態(tài)度；其次，有部分建筑施工單位建起了“自主經(jīng)營、自負盈虧、自籌資金”的經(jīng)營管理體系，逐步構(gòu)建成“責任、權(quán)利、利益、風險”相互融合的項目管理模式，大大扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的項目承包只賺不賠的現(xiàn)象[5]。施工階段務(wù)必將項目資金總額分解、限額控制、風險預留、臺帳記錄分析和過程資金審核等等統(tǒng)計運籌，使項目投資管理工作清晰明了。另外，因設(shè)計變更及簽證往往涉及計劃外的較大投資變動，故應(yīng)進行詳細的技術(shù)和經(jīng)濟評估，重點把關(guān)。

在竣工驗收與總結(jié)階段，宜對項目資金使用情況、各合同資金撥付情況進行全面梳理，對投資控制工作進行收尾及總結(jié)。

2.2管理團隊層面的創(chuàng)新

無需贅言，管理團隊對項目目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。在建筑工程項目管理中管理團隊應(yīng)視為一種可持續(xù)成長的資源。建議推行本單位的項目例會，會議主要解決跨專業(yè)、跨崗位、交織糾纏的復雜矛盾，在解決問題時運用“頭腦風暴法”集思廣益。作為具體事項經(jīng)辦人，除了提出問題，還需提出個人解決方案及建議。管理團隊成員暢所欲言評估方案優(yōu)劣，推演方案產(chǎn)生的影響，為項目決策整合更全面的信息和思路。此會議制度容易打開管理人員的思路，使成員間相互理解、學習和融匯不同崗位和專業(yè)范疇的知識，透過獨立思考和綜合分析，共同形成周全和合理的決策，使相互工作配合構(gòu)成更多的共識和默契。項目問題的有效解決和管理團隊的持續(xù)成長，將極大有利于項目的策劃和實施。

透過分析項目不同時期工作的強度和專業(yè)性等多方面因素來進行工作分解，從而確定管理團隊人員構(gòu)成和崗位職責，合理有效地利用有限的資源來完成項目管理任務(wù)。第一，作為項目管理人員應(yīng)當非常明確整個項目組織的目標，從而建立層次化的目標責任體系，開展目標責任績效考核制度，這樣可以讓每一們員工都能夠清楚自身的職責，明確自身任務(wù)，而這是項目目標實施的前提條件。第二，各級管理人員必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)，很強的組織協(xié)調(diào)能力，這有利于讓項目各部門人員達成目標的一致，從而產(chǎn)生共識，彼此相互深入的了解，建立良好的工作氛圍與保持良好的工作精神，以減少對抗，化解矛盾，排除不利因素，使整個組織目標一致，以達到提高建筑工程項目的組織效率。第三，對各層次項目管理人員進行必要的法制教育。在我國，已有由于淡薄法制觀念而造成重大事故的案例，造成不以計數(shù)的生命與經(jīng)濟的重大損失。而察其根源就在于項目管理對于法制觀念的淡薄、輕視，知法犯法，只顧牟取經(jīng)濟利益而造成惡劣的經(jīng)濟損失，產(chǎn)生重大的社會影響[6]。

3.結(jié)論

從綜上所述中可以得出，建筑工程項目管理它本身是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，需要全過程、全方位地進行各方面資源的整合與調(diào)配。所以，建筑工程項目管理加強策劃是必要的，它能夠使得項目實施的階段管理和局部管理進行緊密的銜接，最終實現(xiàn)項目各項目標。這些策劃實踐形成的項目管理經(jīng)驗也可以為其他工程項目管理提供參考和借鑒。

參考文獻：

[1]王立超. 現(xiàn)代建筑工程項目管理的主要模式探討[J]. 門窗，2014，12：402.

[2]薛輝. 工程項目管理理論在配網(wǎng)電力工程中的應(yīng)用研究[D].華北電力大學，2013.

[3]錢雄強. 建筑工程項目管理中存在問題分析及解決措施[J]. 科技致富向?qū)В?011，02：190+211.

[4] 國家住建部.關(guān)于印發(fā)《建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定（試行）》等四個規(guī)定的通知http：//www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjjzsc/201503/t20150317_220497.html

[5]鄭建華. 建筑項目的工程造價管理研究[D].山東大學，2009.

[6]沈兆輝. 建筑工程項目風險評價與控制[D].山東大學，2009.