農(nóng)村勞動力流動對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的研究

汪穎　李明賢

【摘 要】介紹了農(nóng)村勞動力流動的綜述，描述了基于市場視角下勞動力流動的特征，通過實例湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)村勞動力的典型區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合湖南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標，以涉及到主要關(guān)鍵指標作為特定研究對象，分析了湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中勞動力的現(xiàn)實狀態(tài)，通過相關(guān)數(shù)據(jù)處理，得出其勞動力存在的問題及制約湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素，最后提出了勞動力流動相關(guān)的五個方面的指標所解決的途徑，確保勞動力流動與湖南省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】勞動力流動；四化兩型；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；土地生產(chǎn)率；農(nóng)民收入

1.問題的提出

農(nóng)村勞動力流動是確保現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實現(xiàn)和發(fā)展的關(guān)鍵要素之一，在經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)村勞動力流動經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，從一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化，農(nóng)村勞動力流動也將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整，近年來，中央政府把農(nóng)業(yè)發(fā)展提升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，能否真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，科學(xué)調(diào)節(jié)勞動力流動是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。在我國實行市場經(jīng)濟以來，直到2009年，農(nóng)村勞動力外流人數(shù)達到2.3億，占整個農(nóng)村勞動力的50%。數(shù)量如此之大，引起了國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者及專家的極大關(guān)注；基于理論如：劉易斯模型、拉尼斯一費景漢模型肯定了工業(yè)部門吸引農(nóng)村剩余勞動力的積極作用，及收入差距吸引農(nóng)村勞動力流動而過度流入城市進而加劇城市失業(yè)，進而限制了農(nóng)村剩余勞動力的過度流動。城鄉(xiāng)二元化擴大是加劇農(nóng)村勞動力流動的根本，只有縮小二元化差距，才能緩減農(nóng)村勞動力流動，勞動力密集型工業(yè)的發(fā)展積極加強農(nóng)村勞動力的流動，從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移工業(yè)，引發(fā)了農(nóng)村勞動力的“第二次轉(zhuǎn)移”，深化戶籍制度改革；構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等的勞動力就業(yè)市場；提供農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強轉(zhuǎn)移能力等協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力科學(xué)流動。本文就與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)及相關(guān)指標系數(shù)相結(jié)合，作出相關(guān)分析。

2.農(nóng)村勞動力流動的模式及其特征

2.1從流出地的角度

（1）流動原因：中國農(nóng)村剩余勞動力的存在和農(nóng)業(yè)比較收益低下是農(nóng)村勞動力流動的“推力”。城鄉(xiāng)收入水平差距是農(nóng)村勞動力流動的主要動力，但是中國的戶籍制度鎖定了多數(shù)農(nóng)民工的生活預(yù)期與目標，從而形成了中國特有的農(nóng)村勞動力流動規(guī)律，即“候鳥式”的流動，年輕時外出打工，年齡大了回鄉(xiāng)。（2）流動特征：從80年代的“離土不離鄉(xiāng)”、到90年代的“人離家不離”、21世紀初至今：徹底流出與市民化；發(fā)現(xiàn)年輕、未婚、男性以及受過更高教育的勞動者更偏好流動，而健康狀況、家庭勞動力數(shù)量與農(nóng)村勞動力流動負相關(guān)，技術(shù)等級和耕地面積等與農(nóng)村勞動力流動影響不明顯；在年齡構(gòu)成上，35歲以下的青壯年占絕對優(yōu)勢，女性的平均年齡較男性更低；主要流出地為安徽、河南、四川、湖北、湖南、廣西、江西等地。

2.2從流入地的角度

勞動力流入的區(qū)位選擇及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。在職業(yè)活動上，主要集中在城市制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、運輸業(yè)等社會服務(wù)業(yè)，職業(yè)層次偏重體力付出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中流動人口在外出前，絕大多數(shù)是務(wù)農(nóng)勞動力，并且除了在校學(xué)生外，基本上都是在非正規(guī)部門從業(yè)。戶籍制度是造成外來農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)的行業(yè)、地位、身份存在明顯選擇性，以及大多數(shù)流動人口不能獲得城市永久居住權(quán)和穩(wěn)定就業(yè)權(quán)，進而形成循環(huán)流動的重要原因；作為農(nóng)村勞動力流入的主要省份：北京、上海、廣東、福建、浙江、江蘇及山東等。

2.3從城鄉(xiāng)發(fā)展的角度

農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，帶來巨大的資源配置效應(yīng)，促進了經(jīng)濟的增長；勞動力流動是縮小城鄉(xiāng)差距的一種重要機制；勞動力這種配置是中國經(jīng)濟增長的主要來源。即使在短期內(nèi)也會縮小收入不平等，而正是由于中國對農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動的限制造成了農(nóng)民和工人收入的懸殊；但在進入21世紀后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動力第二次返鄉(xiāng)，以增加收入為源泉，積累先進管理理念為基礎(chǔ)，基于投資乘數(shù)效應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府對中小企業(yè)政策扶持力度增大，促進了農(nóng)村本地就業(yè)率，增加農(nóng)民收入，減少城鄉(xiāng)二元差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌其發(fā)展。

3.結(jié)論與啟示

3.1現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

由于從事于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民年齡趨向老年化的同時文化程度比較低、素質(zhì)比較低，所以，導(dǎo)致具有大規(guī)模的生產(chǎn)意識及能力不強，同時，從事于第三產(chǎn)業(yè)獲取收入的依賴性強度大、但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的不斷升級及對質(zhì)量要求的不斷升級，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量基本上還是能達標。解決這一問題一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)收益，吸引高素質(zhì)人才。二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，規(guī)范產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，彌補農(nóng)村勞動力的流出對農(nóng)業(yè)的負面影響，并通過一系列指標確保現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保障。

3.2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和市場化，使得技術(shù)含量更高、更為先進的大型農(nóng)業(yè)設(shè)備倍受關(guān)注。明確農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，應(yīng)當建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一教育一推廣體系，通過科技創(chuàng)新改善農(nóng)業(yè)技術(shù)條件，并推廣適宜技術(shù)以降低生產(chǎn)成本。其次，在科技人員培養(yǎng)上，應(yīng)該建立每萬戶中建立一個完整的科技服務(wù)小組，每一百農(nóng)戶，具備一名科技服務(wù)成員，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量，推廣技術(shù)及技術(shù)成果的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，確保其科技貢獻率越高、則現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也越高。

3.3制度不完善，阻礙土地流轉(zhuǎn)與集中

當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例明顯低于勞動力流動比例，2013年1號文件對大型農(nóng)場及家庭農(nóng)戶提出硬性要求：（1）土地集中，（2）土地規(guī)模要穩(wěn)定，（3）土地租期5年及以上，（4）土地規(guī)模。當越來越多的經(jīng)濟組織出現(xiàn)，土地的運營模式也在不斷變化，由原來的單純土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展到現(xiàn)在，出現(xiàn)了土地托管、土地入股等，甚至在是是八屆三中全體提出土地改革分針，加強對農(nóng)村土地的有償交易管理，活躍土地流動，增加農(nóng)民收入，帶到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.4“兩型四化”與農(nóng)民生產(chǎn)模式

由于農(nóng)民大量外出務(wù)工，農(nóng)村空心率比較高，剩下老弱病殘勞動力，土地被拋荒率特別高；化肥有效利用系數(shù)、電能有效利用系數(shù)總體趨勢是不斷降低的，這些現(xiàn)象表明近年來，資源沒有得到更好的配置。解決這些問題首先要解決外部不經(jīng)濟行為，加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)建設(shè)，以政府為引導(dǎo)，科學(xué)技術(shù)為支撐，市場機制為背景，確保農(nóng)民利潤為保障；其次，提高農(nóng)村信息化水平，有利于農(nóng)民獲取他們所需的信息；通過勞動力轉(zhuǎn)移理論，結(jié)合湖南省在“四化兩型”背景下及其實際需求數(shù)據(jù)得出，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是影響農(nóng)村勞動力流動的主要因素；農(nóng)民收入是引導(dǎo)其轉(zhuǎn)移的根本動力，能源有效利用是其勞動力轉(zhuǎn)移的基本平臺，經(jīng)濟有效性及技術(shù)創(chuàng)新性是農(nóng)村勞動力的加速器；因此，建立在市場均衡機制的條件下，應(yīng)加大政府對勞動力流動的引導(dǎo)力度，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)一條可持續(xù)性、科學(xué)性、生態(tài)平衡化的途徑。 [科]

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