地產項目大面積違法，監管呢？

馮海寧

河北省住建廳稱，2011年以來，河北省共開工房地產開發項目3386個，存在違法問題的2079個，違法比例61.4%。其中，河北省會石家莊市違法項目比例高達93.8%。

一個城市的房地產違法項目比例高達九成多，讓人震驚。

根據我國制度規定，開發商預售商品房時具備“五證”才算合法，即《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》。然而在當地，有的項目未取得相關證件就擅自開工建設，有的項目違反規定批少建多、批低建高，有的項目則違法擅自預售。

也就是說，不僅違法項目比例驚人，而且違法問題也很多。在一個成熟市場，即使某些開發商想違法也難以得逞，一是有市場監管者“在場”；二是競爭對手之間會形成監督；三是違法要付出巨大成本。以此來看，石家莊樓市更像一個雜草叢生之地，不僅監管不“在場”，而且違法成為一種傳染病，企業之間必然沒有監督，開發商也藐視違法成本。

因此，如何整治發現的違法問題，對河北有關方面是不小的考驗。其一，能否對所有違法項目嚴格依法懲罰是一種考驗。對于房地產項目違法問題，我國《城市房地產管理法》等法律有明確規定，在執法中，特別要警惕在處罰過程中出現“人情執法”、“關系執法”等。

其二，從房地產項目違法問題中能挖出多少“蛀蟲”是一種考驗。眾所周知，房地產是腐敗高發地之一，很多開發商之所以敢違法，是某些官員在背后“撐腰”。因而，專項整治工作的重點之一應該是去發現腐敗線索，挖出項目違法背后的所有“蛀蟲”，依法懲治腐敗。

其三，能否對所有失職瀆職官員“一網打盡”也是考驗。這么多項目背后的“不作為”的現象，需要嚴查。

坦率地說，河北省能主動對房地產市場違法問題“揭丑”、“開刀”，勇氣值得肯定。河北省政府辦公廳發布的通知也要求，對在專項整治及今后日常監管工作中，干預、插手房地產開發項目的領導干部，依法依紀追究責任，這樣的態度也值得贊賞。希望住建部和其他地方政府也鼓起勇氣狠治樓市違法現象。