水利工程管理存在的問題及思路

馬依熱·艾亥提

【摘要】水利工程是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性工程，近些年來，我國水利工程進行了系統(tǒng)的改革與創(chuàng)新，已經(jīng)取得了一定的成績，但是，水利工程管理之中仍然存在一些問題，這些問題直接制約了我國水利工程管理工作的發(fā)展，引起了越來越多的人重視。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題；思路

水利工程與一般的工程不同，其建設(shè)周期長、資金投入大，因此，為了保證工程質(zhì)量，促進水利工程作用的順利發(fā)揮，就必須注重水利工程管理，通過對其前期施工與后期維護等方面的科學(xué)管理，保證水利工程質(zhì)量，確保其更好的為社會服務(wù)，促進水利事業(yè)的快速發(fā)展，做好我國水資源統(tǒng)籌工作的發(fā)展。

一、水利工程管理存在的問題

1.1我國水利工程的管理機制建設(shè)不完善

在我國實行水利工程改革之后，雖然我國在水利工程管理方面采取新的方法，以水管部門承擔的任務(wù)和收益狀況為分類依據(jù)將水管部門分為純公益性管理單位、準公益性管理單位和企業(yè)三類。同時對各種形式的水管部門進行分類管理，但由于又傳統(tǒng)思想的影響，較多的水管部門不能適應(yīng)新的改革和變化，仍以計劃體制時期的思想去思考和處理問題，不能對新的體制有清晰的認識，于是大多是水管部門的員工忽視自身的職責(zé)并缺乏管理意識，同時由于水利管理部分自身內(nèi)部的管理缺陷。這些問題降低員工的工作熱情，導(dǎo)致水管部門員工的管理效率低下，從而導(dǎo)致他們在對具體的水利工程沒有詳細了解下盲目的開始工作。

1.2質(zhì)量意識薄弱

質(zhì)量是項目工程的第一位，質(zhì)量是決定工程全過程的關(guān)鍵因素。意識主導(dǎo)著人的行為，但是在很多的水利工程項目中，相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識還有待加強，以至于許多豆腐渣工程的出現(xiàn)，對工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。主要原因就是因為施工人員薄弱的質(zhì)量意識，沒有認識到質(zhì)量的重要性，沒有按照相關(guān)質(zhì)量規(guī)定進行施工。

1.3安全管理的問題不夠重視

雖然我國制度了相關(guān)的政策和規(guī)定來制約工程建設(shè)安全問題，但仍然會出現(xiàn)一些安全問題，究其原因是管理人員不能對工程的管理貫徹實行，同時沒有很好的安全意識和自我保護的技能，不能對相關(guān)的技術(shù)人員進行相關(guān)技術(shù)的審核及設(shè)備的維修率底，不對員工開展安全教育的培訓(xùn)，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。

1.4管理人員的管理能力不足

管理人員的管理能力也影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏良好的技術(shù)素養(yǎng)，對工程的進度、質(zhì)量、成本沒有很好的把握和控制，另外也缺乏現(xiàn)場的經(jīng)驗和技術(shù)，這些都導(dǎo)致管理水平不高的現(xiàn)象，嚴重影響水利工程的施工。因為受到傳統(tǒng)的管理體制的影響，很多工程管理人員都沒有較高的管理素質(zhì)，對于施工企業(yè)以企業(yè)各個職能部門過于依賴，還有一些管理人員缺乏相關(guān)能力，包括質(zhì)量、安全、進度等方面的控制能力。還有一些管理人員沒有相關(guān)管理的技術(shù)和經(jīng)驗，制約了水利工程的管理工作。

二、水利工程管理的改革思路

2.1完善水利工程管理機制

未來做好水利工程管理，首要的是從水利管理部門做起。一是，提高員工的綜合素質(zhì)，增強其專業(yè)知識和管理水平，從而在工作時得到學(xué)習(xí)和提高。二是，要加強水管各部門的協(xié)調(diào)溝通能力，明確各方責(zé)任。在水管部門中經(jīng)常存在各方主體責(zé)任不明確現(xiàn)象，因此可以通過建立相應(yīng)的激勵機制來改善，如將責(zé)任好目標具體化分給各個部門等。三是，建立專門的進度追蹤制度。為了做好水利工程的實施監(jiān)控，需要建立完善的進度追蹤制度，實施監(jiān)控工程的進度和出現(xiàn)的問題，并做到及時有效的處理。

2.2建立完善質(zhì)量保障體系

從施工的準備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。

2.3加強水利工程的安全管理

建章立制，完善體系，層層把關(guān)，對安全生產(chǎn)目標責(zé)任書進行逐級的不斷地建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并對相關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行嚴格的制定，不斷的對制度進行健全，不斷的對安全保障體系進行完善。并且限期整改一些責(zé)任不明確的施工企業(yè)，做到有制度可以，有規(guī)范可供參考，使得“有章可循，違章必究”。還應(yīng)建立檔案庫、文明施工不良行為公布制度以及施工安全生產(chǎn)制度。如果一些施工單位做了違規(guī)的行為，就進行公布和記載檔案。此外還應(yīng)該建立安全管理能力考核制度、施工特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全管理能力考核制度、安全生產(chǎn)知識考核制度以及制定應(yīng)急救援預(yù)案。

2.4提高管理人員的管理能力

積極推進監(jiān)理改革工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、進行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。定期組織監(jiān)理人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考核，實行掛牌上崗，嚴格對工程質(zhì)量、工期、進行有效控制，切實提高施工單位的技術(shù)和管理水平；積極推進水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位向開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

結(jié)束語：總而言之，水利工程管理是水利工作的重要組成部分，為了保證水利工程管理工作的順利推進，我們應(yīng)該積極發(fā)現(xiàn)水利工程管理之中存在的問題，在此基礎(chǔ)上采取有針對性的解決措施，只有這樣才能促進我國水利工程管理工作的順利發(fā)展，保證我國水利資源配置工作的科學(xué)進行。

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