試論新時期國企工會職能的轉變和服務創新

王璐

摘 要：隨著國有企業改革步伐的加快，國企工會工作的對象、內容和環境條件發生深刻變化。面對新形勢、新任務、新挑戰，國企工會一定要從黨和國家工作大局的戰略高度來認識工會的工作，轉變職能，服務創新，卓有成效地維護好、實現好、發展好職工群眾的合法權益。

關鍵詞：國企工會；職能轉變；服務創新

隨著社會經濟的不斷發展，我國相關制度的不斷完善，面向國有企業的改革進程也不斷加快，對國企內部的產業結構、管理結構也有一定程度的優化，這對國企工會職能也提出了更高的要求。為了順應時代的發展，在新的形勢下，必須做好工會職能的轉變與創新，合理的針對工作中存在的問題與不足進行改善，并以積極的態度面對新形勢下的國企改革，為改革過程起到一定的促進作用。

一、充分認識新常態下工會突出職能轉變的重要意義

隨著國有企業改革步伐的加快，國企正處于創新驅動發展的新時期，工會工作的對象、內容和環境條件發生深刻變化。國企工會要充分認識到，伴隨著勞動力供求關系在數量和結構上的深刻變化，勞動關系矛盾特別是利益性爭議更加凸顯。職工日益增強的維權意識及其維權行為，亟需工會予以有序引導。同時勞動關系日益市場化、國際化、法治化、契約化，亟需工會探索創新與國際通行規則相銜接、與國情相符合的工會新機制。隨著信息化特別是新媒體的快速發展，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜，亟需工會突出職能轉變來增強防范抵御工作的實效性，切實維護職工隊伍和社會的和諧穩定。面對新形勢、新任務、新挑戰，國企工會一定要進一步增強責任擔當意識、進取有為意識和艱苦奮斗意識，轉變職能，全心全意、卓有成效地維護好、實現好、發展好職工群眾的合法權益，牢固樹立全心全意服務職工的宗旨意識，真正地站穩職工立場，為職工說話代言；真正地“圍著職工轉”，把工會的工作做到職工心坎上；真正地“敢于碰硬”，勇于“亮劍”維權，不斷加大工作力度，抓出成效，才能真正贏得職工的信賴支持，把職工群眾團結凝聚起來，切實發揮好聯系職工群眾的橋梁的紐帶的作用，以及職工權益代表者、維護者的作用。

二、正確處理好職能轉變與其他職能之間的關系

工會要贏得職工群眾的信賴和支持，必須以轉變為根本和核心，全面轉變參與、教育等各項職能，以一線職工、勞務派遣工、困難職工等為重點對象，以勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全健康、女職工特殊權益等為重點內容，全面發展好職工群眾經濟、政治、文化、社會等各方面權益，努力促進社會公平正義。

（一）要把轉變職能作為參與的基本目的，把參與作為轉變職能的重要途徑

要以轉變職能為目的強化參與，在社會層面，著力加強源頭參與，當好職工群眾代言人，把他們的具體利益體現于國家和政府的法律、法規及政策之中；積極組織職工通過職代會民主管理等形式參與企事業單位經營管理活動，充分行使知情權、參與權、表達權、監督權。

（二）要把教育作為職能轉變的重要保障和實現建設高素質職工隊伍目標的重要措施

只有貼近職工群眾“三最”利益問題，工會的宣傳教育才能入耳、入腦、入心；只有不斷增強職工群眾學法、懂法、信法守法的意識能力，工會的成效才能歷久彌新。要把普及法律知識、增強職工的權利意識和法治觀念作為教育的重要內容，幫助職工提升維權的能力水平，并全面提高職工劉大寧，長春城市開發（集團）有限公司集團工會干事，研究方向：國企工會職能。思想、文化、道德、法治、技術等各方面的素質，幫助職工保持工人階級先進性，成為社會主義現代化建設的主力軍。

三、進一步轉變和服務創新工作方式方法

國企工會要緊緊圍繞突出維護職能，進一步轉變與之不相適應的方式方法，改革創新、攻堅克難，進一步推動工會工作的群眾化、民主化、法制化，不斷增強工會工作的針對性、實效性，努力把工會建設成為職工群眾信賴的“職工之家”。

（一）要創新工會組織工作和勞動關系協調機制

創新工會組建模式，探索圍繞職工建會、發展職工入會、依靠職工辦會的有效路徑，探索研究工會發展趨勢、制定勞動標準和勞動定額、開展集體協商等方面的作用，推動工會在服務中實現維權、在維權中實現服務，努力夯實組織基礎和群眾基礎。創新勞動關系協調機制，適應經濟全球化的發展趨勢，緊密結合實際，推動通過集體協商解決涉及利益之爭的群體性勞動爭議、建立工會行使代表權的集體協商制度、建立群體性勞動爭議調停制度等。

（二）要創新源頭參與和服務職工工作

加強超前調研、科學研判和綜合研究，增強源頭參與的前瞻性和系統性。創新宣教工作，把宣傳教育與維護職工的具體利益緊密結合起來，加強工會新媒體工作，打造與信息化條件相適應的、扁平化互動式的工會宣傳教育工作模式，努力增強宣傳教育的感召力。創新服務職工工作，堅持以職工需求為導向，投入更多的資金和資源，進一步完善服務職工實事項目制度，舉全會之力，著力解決服務職工“最后一公里”問題。

（三）要創新工會自身建設

創新工會干部隊伍建設，優化工會機關干部來源和結構，推進工會社工隊伍建設，積極發展工會積極分子和志愿者，著力把工會干部建設成為職工群眾信賴的“娘家人”。創新工會內部監督制約機制，適時引入第三方監督，積極推進工會事務逐步向職工公開，把權力關進制度的籠子，促進工會干部牢固樹立、始終踐行群眾觀點、群眾路線，全心全意為職工群眾說話辦事。工會抓好“主業”、推動企業建立健全現代企業制度，突出履行好維護職能。

參考文獻：

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