淺談如何做好新時期農墾企業反腐倡廉工作

陳凌云

摘 要：新時期農墾企業反腐倡廉工作涉及面廣、情況復雜、要求高，本文筆者結合自身工作進行了具體探討，具有一定借鑒意義，以供同行探討。

關鍵詞：農墾企業；反腐倡廉

近年來，安徽農墾黨委、紀委深入貫徹和落實黨的十八大和中紀委三次全會及習近平總書記系列重要講話精神，狠抓“三嚴三實”作風建設，強化執紀監督，持之以恒地糾正“四風”，加強反腐倡廉教育，落實履職責任，推進黨風和反腐倡廉建設各項工作有序開展。農墾各級黨委和紀委怎樣加強作風紀律建設，持續推進依法行政和反腐倡廉工作，落實好“兩個責任”，強化問責機制，深化“轉職能、轉方式、轉作風”。本文就新時期農墾企業反腐倡廉工作談點粗淺看法。

一、加強紀律建設，堅決貫徹全面從嚴治黨要求

紀律建設是反腐倡廉工作的剛性要求。無規矩不成方圓，黨紀是共產黨人最大的規矩。在新的形勢下，農墾各級黨組織不僅要學好《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等黨內各項規章，用黨內的章程來規范工作和生活行為，還要深刻領會習近平總書記的系列重要講話精神，在思想和行動上與黨中央反腐倡廉的決策部署保持一致，以適應全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求。要加強紀律建設，強化紀律的剛性約束作用，堅持依法治企、從嚴治企，把“守紀律、講規矩”擺在更加突出的位置，各級黨員領導干部要在守紀律、講規矩上作出表率，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，在黨的紀律約束和政策范圍內行事，反對一切上有政策下有對策，有令不行有禁不止的現象。

二、落實“兩個責任”，健全反腐倡廉工作格局

“兩個責任”是反腐倡廉工作的新要求。黨的十八屆三中全會第一次明確提出，落實黨風廉政建設責任制，進一步強化黨委的主體責任和紀委的監督責任。各級黨委要準確把握“兩個責任”的主要內容。進一步明確黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任和分管領導班子成員的領導責任。黨委要在干部選任、權力運行和監督、預防腐敗、隊伍建設、廉潔自律、維護群眾利益方面作出表率。準確把握紀委監督的地位、對象和職責內容，強化紀委的權威性和不可替代性。各級紀委要主動協同黨委抓好黨內監督和督促檢查，加強對干部履行職責和行使權力情況進行監督。黨委能否落實好主體責任直接關系到黨風廉政建設成效。各級黨委要增強責任意識，將主體責任提升到政治責任的高度來認識，真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上，旗幟鮮明地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨委特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，切實擔負起主體責任，常研究、常部署、具體抓。各級紀委作為黨內監督的專門機構，要履行好監督責任，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗，集中精力抓好執紀監督主業，努力形成黨委、紀委齊抓共管的工作格局。

三、貫徹中央八項規定，推進作風建設常態化

作風建設是黨風廉政建設重要組成部分，是反腐倡廉的基礎性工作。作風建設必須常抓不懈，形成制度，才能從根本上震懾和剎住歪風邪氣。解決作風問題要在堅持中深化，在深化中堅持，不能一蹴而就，必須持續發力，久久為功。一是看住重要時間節點。以抓重要時間節點為切入點，以抓具體問題為突破口，以點代面，逐步深入，持之以恒糾正“四風”，嚴防復發反彈，形成作風建設新常態。二是加大懲治力度。對中央8項規定及農墾集團15項規定出臺后，仍然頂風違紀的行為決不姑息，特別要重點審查公款吃喝、旅游、送禮和公車私用等問題，對踩“紅線”、闖“雷區”的行為，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持“一案雙查”，在追究直接責任人的同時，追究相關領導的主體責任和監督責任。三是抓好監督檢查和專項整治。重點抽查“三重一大”事項決策的程序和流程執行過程中存在的問題和薄弱環節，梳理檢查情況，提出整改意見，認真組織落實。四是認真落實作風建設月報告制度。各級領導干部要帶頭落實“三嚴三實”要求，做作風建設的表率，要做到心中有“戒”，慎用手中權力，要正確處理好公與私、情與法、利與法的關系。

四、完善懲防體系建設，構建立體式廉政建設網絡

懲防體系建設是反腐倡廉工作的重要抓手。當前要結合農墾實際，認真貫徹落實安徽農墾《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的實施，確保把懲治和預防腐敗等工作任務落到實處。一要全面深入學習貫徹十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹好中紀委、省紀委全會及農墾工作會議精神，加強中央黨風廉政建設有關規定的學習。二要完善廉潔風險“責任落實、動態監控、預警處置和檢查評估”四項機制，構建立體式風險防控網絡，充分運用廉潔風險防控成果，不斷優化操作流程，完善內部風險防控，規范權力運行，強化審計和監督檢查。三要加強“三重一大”事項的檢查監督。堅決執行黨委集體決策機制，對重要人事任免、重大改革措施的實施、重大項目實施及大額資金的使等，都要通過集體研究決定。加強對重點工程領域的監督檢查，發現問題，及時糾正和整改，切實做好工程項目招投標的行政監察，完善招投標機制，預防暗箱操作等不良行為。結合各級班子換屆，認真落實黨風廉政建設責任制考核、開展班子作風情況民主測評等工作。四要組織開展警示教育和關愛行動。要結合學習，強理想信念、加宗旨意識教育、黨風廉政教育和警示教育等，引導黨員干部擰緊思想上的“總開關”。各級黨委及班子成員要認真開展好“一對一”談心、“面對面”提醒、“心對心”關愛等活動，筑牢反腐倡廉底線。五要完善紀檢監察信息平臺建設，充分發揮現代通訊工具在反腐倡廉建設中的作用。六要開展企業廉潔文化建設。積極開展社會主義核心價值觀教育，開展廉政建設進機關、進社區、進廣場等活動，不斷擴大廉潔文化覆蓋面，通過懸掛廉潔警示牌，形成強大的警示視覺沖擊力，努力培養遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍，從源頭上預防和減少各種腐敗問題的發生。

五、做好信訪舉報工作，加大案件查辦力度

要高度重視紀檢監察信訪舉報工作，拓寬和暢通信訪舉報渠道，對信訪舉報內容要認真梳理分析，做好基礎臺帳，調查核實相關內容，落實實名舉報反饋制度，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，防止小錯釀成大錯。堅決查處各種違紀違法行為，加大對職工反映強烈、損害職工利益的典型案件和違反“八項規定”精神案件的查處力度。

六、加強隊伍建設，增強紀檢監察干部的整體素質

紀檢監察機關承擔著維護黨紀政紀、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要職責。監督執紀人員，更要守紀律、守規矩自覺接受他人的監督，強化自我監督和約束，努力建設一支忠誠純潔、敢于擔當的紀檢干部隊伍。一要加強紀檢監察工作的領導。下級紀檢監察部門要定期報告工作，案件查處工作要以上級紀委領導為主。紀檢監察部門要理清職責抓主業，把不該牽頭或參與的協調工作交還給主要責任單位，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。二要加強政治理論和業務學習。紀檢監察干部要率先成為自覺學習、勤于學習、善于學習的模范；要系統地學習紀檢監察理論和業務知識，努力掌握經濟、法律等方面知識，用學習成果指導實踐、推動工作；要圍繞單位工作中心，加強溝通協調，形成上下聯動的合力，履行好工作職責；要帶頭糾正“四風”，自覺踐行“三嚴三實”要求，切實轉變工作作風。三要改進工作方法。紀檢監察部門要關心干部成長和生活。關鍵要抓好預防工作，既要抓正面引導，更要抓反面警示。經常提提醒、吹吹風、咬咬耳朵，防止出現一念之差而釀成大錯。要做到警示教育常抓不懈，用身邊的人、身邊的事作警示，更容易觸動干部心靈。要與檢察院機關、司法部門加強合作，建立定點的預防職務犯罪廉政教育基地，定期組織黨員干部參加庭審旁聽，聽取監獄服刑人員現身說法，使廣大黨員干部能夠零距離接受警示教育，以增強警示教育的感染力、滲透力、震懾力。

七、結語

總之，新時期農墾企業反腐倡廉工作涉及面廣、情況復雜、要求高，只有不斷提高認識、健全制度、強化執紀，發揮領導者的率先垂范作用，才能營造風清氣正的良好氛圍。