運用現代科技防腐，提高企業反腐倡廉建設水平張

任艷雯

摘 要：研究并提高反腐倡廉科學化水平是國家電力企業義不容辭的責任，本文著重探討了國網寧夏電力公司如何借助科技手段提高企業自身的防腐倡廉水平，為企業的快速、穩健發展做好保障。

關鍵詞：科技；反腐；倡廉

一、運用現代科技防腐，是反腐倡廉建設的必然選擇

當前，面臨經濟利益格局變革、市場經濟轉型、外部環境復雜多變帶來的多重考驗，一些矛盾和問題逐步凸顯，反腐倡廉發展的環境也在發生著深刻變化，新形勢下，國家電網公司如何適應客觀形勢發展需要，準確把握反腐倡廉規律，提高反腐倡廉科學化水平至關重要。

隨著社會發展，腐敗分子作案手段也越來越隱蔽。對國有企業反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。唯有把反腐倡廉建設與信息技術有機結合起來，把科技手段運用到權力制約中，將現代監督手段與傳統的監督方式相結合，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的反腐倡廉新機制，才能取得新形勢下反腐倡廉斗爭的新勝利。

二、運用現代科技防腐，要緊緊圍繞中心工作和重要領域、關鍵環節進行

近年來，國家電網公司從履行社會責任出發，大力推進“三個建設”（黨的建設、企業文化建設、隊伍建設），制定“三嚴一常”（建立嚴密規章、發揚嚴細作風、實施嚴格管理，做到常抓不懈）根本措施，以“三化三有”（三化：企業化、責任化、業務化；三有：預防有方，監督有效，懲治有力）為根本要求，以構建科學的懲治和預防腐敗體系為重點，通過實施人、財、物集約化管理及國網總部、省電力公司兩級集中規模招標等一系列重要舉措，有效遏制腐敗風險。國網寧夏電力公司結合企業實際，在提高企業生產經營管理和反腐倡廉建設科學化水平方面，進行了有益的探索。

（一）通過優化管理流程奠定科技防腐基礎

提高反腐倡廉建設科學化水平的關鍵是要把握權力運行的特點與規律，規范權力運行。寧夏電力公司落實國家電網公司“三集五大”工作部署（實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷體系），變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，建立規范、高效、統一的物資管理平臺，積極探索并實現了一體化營銷管理體系，在基建方面推進項目管理信息一體化平臺建設，統一工作標準和管理流程，實現了集約化、標準化、精益化、扁平化管理需求。通過管理制度和工作流程的優化創新，實現了從職能管理向流程管理的轉變，建立了跨專業的流程管理，提高了管理效率、減少了腐敗發生的環節。

（二）通過信息化促進管理現代化

現代信息技術具有標準統一、公開透明、高效便捷、操作可塑等基本功能特征，為實現權力規范運行、程序公開透明、防范暗箱操作等提供了有效防控手段。寧夏電力公司依托SG-ERP、SG-186企業生產、經營、管理等信息系統，圍繞資產全壽命管理和生產經營管理，建成數據采集數字化、業務處理流程化、經營管理信息化、信息運維一體化、戰略決策科學化的高效信息化企業。企業內控機制得到進一步規范，黨風廉政建設和反腐敗工作的針對性、時效性進一步增強。

按照集約化、精益化、標準化要求，積極探索并建立了一體化生產、營銷、基建、運行管理模式，在公司系統構建了“大建設、大生產、大營銷、大運行”管理體系，促進了國有大型企業的現代化管理。

（三）通過風險防控強化管理

近年來，寧夏電力公司不斷深化廉政風險防控機制建設，采取多項措施加強重要崗位廉政風險防控管理。一是印發《寧夏電力公司廉政風險管理實施辦法》和《寧夏電力公司機關本部各部門廉政風險管理責任分工》，確立“五防三控”目標，落實防控責任。二是編制完成《重大決策風險》、《崗位廉政風險》、《業務廉政風險》、《行風形象風險》、《違法違紀風險》五類廉政風險防控手冊，對642個重點崗位和44個業務流程進行風險排查分析，查找風險點1300個，制定防控措施1284條，形成了上至公司領導、下至班組和供電所的風險防控體系。三是制定《寧夏電力公司重點管理崗位人員輪崗工作暫行規定》，開展重點崗位廉政風險等級鑒定，加強重點崗位人員超前預防，實施輪崗預防。四是圍繞“三集五大”完善反腐倡廉領導體制和工作機制建設，不斷推進和深化廉政風險防控管理，形成以各級黨委（支部）為主線，領導干部為關鍵點，重要崗位人員為管控點，廉政違章為風險點的“一線三點”懲防格局。

三、運用現代科技防腐，要保持持續推進的勢頭

運用現代科技防腐，必須立足實際，統籌規劃，穩步推進，確保反腐倡廉科學化進展與企業發展同步推進。

（一）要樹立科學的理念

反腐倡廉的科學化，很大程度上來源于理論指導的科學化。理論指導的科學化，關鍵在于把反腐倡廉規律性的認識轉化為推進反腐倡廉建設的科學理念和科學思維方式。

（二）要把握科學的原則

堅持以規范權力運行為核心、以加強制度建設為重點、以現代信息技術為支撐，即立足于解決反腐倡廉當前面臨的主要矛盾和問題，又著眼長遠，把長遠目標與階段性任務結合起來，循序漸進，扎實推進。

（三）要抓住關鍵環節

以現代科技手段防治腐敗要“有所為，有所不為”。“有所為”指突出重點領域和關鍵崗位，抓住關鍵環節。有針對性的制定風險防控措施，加強權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。“有所不為”是指在運用傳統手段和方法能夠有效防治腐敗的環節，要秉承傳統，運用經驗，突出實效。

（四）要建立長效機制

從管理層來說，要進一步完善規范權力運行的制度體系，切實做到用制度管權管事管人；從監督層來說，要進一步完善廉政風險防控機制，確保防控措施落到實處。

實踐證明，運用現代科技預防腐敗，是國網寧夏電力公司反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容，代表著反腐倡廉建設的發展方向。

參考文獻：

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[2]劉貴豐.論反腐倡廉建設的制度和技術手段創新[J].理論學刊，2009（03）.