新形勢下如何加強油田社會治安綜合治理工作

成英利

摘 要：如何做好綜治工作，加強盲點治理，通過工作實踐，認為要想做好油田的治安綜合治理工作，要在以下幾個方面多下功夫。本文僅結合單位實際，淺淡一下油田如何加強社會治安綜合治理工作。

關鍵詞：社會治安；強化制度；綜合治理；普法教育；法制觀念

隨著青海油田的發展和進步，油田在社會治安綜合治理方面投入的精力和財力不斷增加，社會治安工作取得了顯著成績，為油田生產及和諧穩定創造了良好的社會環境，促進了油田的改革和發展。但是油田邊遠礦區存在著遠離市區、人員相對分散，基礎設施薄弱、社會治安狀況較差等特點，加強治安綜合治理工作存在著眾多的不利因素。在這種條件下，如何做好綜治工作，加強盲點治理，通過工作實踐，認為要想做好油田的治安綜合治理工作，要在以下幾個方面多下功夫。

一、加強思想教育，提高對綜治工作的重視程度

思想是行動的先導。油田治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分，是一個龐大的系統工程，它集諸多紛繁的工作于一體，又要達到“抓一方穩定，保一方平安，促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起，盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”，形成隊站、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面，從而確保一旦發生事故，責任人立即到現場，一旦產生問題，信息就能及時溝通。

二、加強領導，健全組織，不斷完善綜治工作的機構

一要成立機構，明確職責。應當結合綜合治理、平安創建與維穩工作實際，按照工作職能分工，成立以黨政一把手為組長的綜治平安創建工作領導小組，下設領導班子成員副組長，具體分管這項工作，相關職能部室室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治平安創建工作和維穩工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。

二要機構健全，保障到位。要按照上級綜治平安創建工作領導小組的要求，根據人員變動及時調整各種組織網絡，健全綜合治理辦事機構，配備兼職人員，經費上給予保障。對綜治工作中存在的問題，綜合治理領導小組要定期進行認真分析研究，召集有關負責人開會，予以通報。通過采取自查自糾，定期部署并檢查落實各項工作，及時有效地解決工作中存在的問題。

三要制定方案，確保落實。要及時根據上級對綜治平安創建工作的要求，結合本單位工作實際，認真制定年度、月度綜治平安創建的各種意見、規劃和方案，為有序開展綜治平安創建工作打下了堅實的基礎。

三、加強宣傳，穩健引導，提高全員參與綜合治理的積極性

營造全員重視綜合治理工作的氛圍，是提高綜合治理效果的重要前提。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。要注重以下幾方面：一是運用載體，武裝頭腦。根據干部“先學一步，多學一點，學深一些”的原則，組織相關人員學習有關的政策法規，牢固樹立“預防為主，重在治本”的思想，掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳，人人發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭，喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈，形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到企業生產黨務的全過程，使從上到下都能把它視作份內事，形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵，堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節，通過思想、管理、人防、物防、技防的互補，建立起“立體化全天候”的防范體系。

四、建立健全綜治工作制度，以制度有效提升綜治的效果

沒有規矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認真執行處、公司的有關制度外，還根據實際情況制定了相應的實施、考核辦法，如內部安全防范、值班制度、治安保衛責任、綜治例會、應急演練、突發事件報告等制度，形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。

五、采取積極有效的措施，確保綜治工作取得成效

治安綜合治理工作要緊緊圍繞油田生產這個中心，加強基礎工作，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的

落實：

（一）要健全考核獎懲機制。要建立健全各項平安創建考核獎懲制度，做到獎罰分明，與經濟利益直接掛鉤：（二）要加強安全管理。對實驗室、井場、設備和車輛和辦公設施等進行管理。要明確專人進行管理，有可能的話再配備若干名專職的護廠保安隊員。（三）要明確責任。與相關人員及臨時用工的保安人員簽訂責任書，明確工作職責，適時責任追究：（四）要強化制度建設。要建立健全社會治安綜合治理責任制、生產現場保衛制度、夜巡制度：（五）要注重加強安全教育和法制宣傳教育。要落實“六五”普法措施，增強全員安全意識、法制意識：（六）要注重思想教育。認真做好職工的政治思想教育，扎實做好各種來信來訪工作，及時把矛盾解決在萌芽狀態：（七）要深入開展“打非治違”專項治理活動。主動與油田周邊公安部門聯手行動，嚴厲打擊各種涉油違法犯罪活動，才能有效地維護國家利益。

六、注重學習，規劃管理，不斷加強綜治隊伍建設

要積極推進學習型組織建設，通過法律、法規及專業知識培訓，提高綜治干部人員素質和隊伍整體水平，提高干部員工的法律意識和業務水平，為提高社會治安綜合治理工作奠定了堅實基礎。隨著形勢的發展，在經濟快速發展時期，也伴隨著各種矛盾的集中發生，涉油違法案件也呈現出多樣性、隱蔽性及高科技性等特征，人們必須不斷學習新知識、應用新技術，采取新方法，才能在保持優良作風的基礎上，確保綜合治理形勢的穩定。

油田社會治安綜合治理工作是一項系統性、政策性很強的工作，做好這項工作，一方面可以促進社會進步；另一方面由于法律法規的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，要不斷加強生產現場和辦公場所秩序的整治，規范員工行為；對一些職工群眾提出的意見和要求要主動上門做好宣傳解釋工作，化解職工群眾的政策法規疑問，通過綜治干部員工的共同努力，集中解決熱點難點問題，為油田持續穩定發展作出積極貢獻。