破解文化創意產業融資困境的路徑探析

陳國清

摘 要：文化創意產業屬于朝陽產業，具有環境污染小、發展前景好、可持續性強等優點，近年來，我國文化創意產業發展迅速，但是融資困境一直是制約該產業發展的重要問題。本文通過分析該產業發展面臨的融資困境及原因，進一步探析破解我國文化創意產業融資困境的主要路徑。

關鍵詞：文化創意產業；融資

文化創意產業是21世紀的朝陽產業，發展潛力正日益突顯，在發達國家文化創意產業已成為國民經濟體系中的支柱產業。我國也越來越重視發展文化創意產業，黨中央和國務院不僅將積極發展文化創意產業寫進了政府工作報告，而且還出臺了《文化產業振興規劃》和《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》等指導性文件. 國家“十二五”規劃綱要更是明確指出要大力發展文化創意產業，推動文化創意產業成為國民經濟的支柱產業，提升國家軟實力，但是受金融服務不完善，文化創意產業自身獨特性等因素影響，融資難一直是文化創意產業進一步發展面臨的主要瓶頸。

一、文化創意產業的概念和特點

英國最早提出文化創意產業概念，將其定義為“運用個人文化創造力以及技巧，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。與傳統產業不同，文化創意產業占有很大部分的無形資產比重，在產品創作過程中會產生很多附加值，產業覆蓋廣播影視、動漫、廣告設計、服裝設計、藝術設計、雕塑、音像傳媒等領域。創意水平的高低直接影響產品受歡迎程度，創意人的智慧、技能和天賦是產業發展的基礎，通過對創意人新思想、新技術、新內容的開發和利用，企業產出高附加值的產品。總的來說，文化創意產業有以下三方面的特征。

（一）具有很強的融合性

創意能夠把技術、經濟和文化融為一體，能夠把第一產業、第二產業、第三產業融為一體，而且還能不斷對外延伸，將數字技術、文化藝術在形式給予物化，在不同部門、不同行業之間實現相互滲透、互利共贏。

（二）具有技術含量高和知識密集性的特點

文化創意產業的發展依賴知識量大、信息量大的創意人，將現代信息技術、網絡傳媒、數字技術甚至3D技術廣泛應用與該產業。通過對創意產品的反復提煉、加工、處理，這一系列的活動需要創意人具有高超的技術和較高的知識水平。

（三）具有附加值高和風險高的特點

與傳統產業不同，文化創意產業有無形資產多、有形資產少，屬于產業鏈的高端，通過對科技和文化的創新，又服務于產業鏈的中低端，所以能夠迅速增加產品和服務的價值，這是它附加值高的特點。但是，文化創意產業生產的產品更多是給人們一種精神滿足，具有非物質化的特性。由于精神需求具有多樣性、多變性，文化創意產業產品就難以兼顧大眾的“口味”，加之，創意產品極易被復制，供給和需求極易出現矛盾，因此文化創意產業也具有高風險性。

二、我國文化創意產業面臨的融資困境及原因分析

（一）文化創意企業自身存在的問題

1.管理體制不健全。

當前，我國文化創意企業的典型特點是企業規模不大、資金有限、管理體制相對落后且私人企業占多數，特別是由于私人企業的性質，公司大事小事往往都是老板說的算，法人財產與自然人財產沒有嚴格區分，家族式的管理方式普遍存在。這類管理模式很難規避外在風險，金融機構的信貸也就難以保證，信貸困難是必然存在的。甚至有的企業內部財務管理也很混亂，金融機構找不到合理放貸依據，也給文化創意企業的外部融資帶來阻礙。

2. 融資渠道比較匱乏。

我國文化創意企業大部分屬于中小型企業，獲得政府的融資相對較少，加之在缺乏對文化創意企業無形資產評價機制的背景下，通過銀行信貸、發行股票和發行債券進行外部融資方式，往往因為一些硬性標準難以達到而不能實現。文化創意企業只有選擇內部融資方式，即通過公司股東與合伙人進行融資，雖然這種融資方式較易實現，但是融資量還是比較有限，難以保障文化創意企業的長足發展。因此，獲取外部融資上存在較大難度，并進入了融資惡性循環的怪圈。

3. 個別企業信用缺失。

一方面，由于許多文化創意企業內部管理比較混亂，沒有合理的內部管理就難以建立良好的信用體系，尤其是在財務制度上，不規范的財務管理很難讓企業建立良好的企業信用。另一方面，因為一些地區沒有建立企業信用網絡和企業信用檔案，企業信用意識就難以在文化創意企業中樹立，金融機構往往因為文化創意企業不能提供有力的信用支撐而不予放貸，也嚴重影響到了其獲取外部融資的能力。

（二） 政府層面存在的問題

1. 政府扶持力度不夠。

政府的支持力度對產業的發展起著至關重要的作用，支持力度主要體現在資金的投入和政策支持兩方面，雖然對文化創意產業的資金支持越來越大，但是在資金需求上，文化創意產業依然還沒有得到滿足。在所有財政支出中，文化產業財政支出所占的比例很小，僅為0.4%，財政支出與發達國家差距甚遠。在政策扶持上，目前所提供的政策還存在很多不完善，社會資本流入文化創意產業的政策還不明顯，政策不完善加劇了文化創意企業的經營風險，也就難以吸引外部資金的投入。

2. 政府融資服務模式不健全。

許多地方政府都出臺了相關的優惠政策，以支持文化創意產業發展，但是作用并不明顯。主要是因為優惠政策的關注度集中在了鼓勵發展文化產業上，但是僅僅是針對文化創意企業，金融機構、民間資本都沒有在優惠“范圍”內，社會對投資文化創意產業的積極性自然不會提高，解決融資問題大力發展文化創意產業依然是地方政府在政策設計上應該考慮的重要內容。

3. 政府干預過多。

文化創意產業在一定程度上屬于文化產業的范疇，在思想意識形態上會產生一定影響，地方政府必然會給予積極引導，許多地方政府也都成立了各種推進文化創意產業發展的領導小組，旨在促進當地文化創意產業發展，但是政府引導還是要建立在市場作用的基礎之上，而許多政府行為忽視了地方特色，過多的干預了地方文化創意產業的發展，限制了當地文化創意產業的發展

步伐。

（三）金融機構層面存在的問題

1. 銀行惜貸嚴重。

由于文化創意產業的建設、創作、培養和成長周期比較長，因此帶來了許多不確定性，風險性相對較高。加上大部分文化創意企業都屬于中小型企業，金融機構在放貸方面通常會歧視。一方面是因為文化創意企業對資金需求量大，放貸存在較大風險。另一方面是因為金融機構的信用評價標準與企業的規模大小直接掛鉤，企業的發展前景、經營效益略居其次，這就為文化創意企業獲取融資設置了障礙。

2. 資本市場體系不健全。

市場融資是一種有效的融資方式，但是目前我國的資本市場體系還不夠健全，以中小企業占主體的文化創意產業想通過市場融資必然存在很大困難。主要是因為我國的上市制度比較苛刻，上市的企業都是規模大、資金雄厚的企業，這方面是文化創意企業難以達到的，此外，上市要求對企業的信息進行公開披露，而文化創意產業具有極易復制的特點，面對這樣風險，不管是否是具備上市條件的企業都會謹慎考慮，這也在一定程度上阻礙了市場融資的實現。

三、破解我國文化創意產業融資困境的主要路徑

（一）從文化創意企業自身角度解決融資問題

1. 建立科學管理制度。

科學有效的管理制度是公司良好運行所必須的，是文化創意企業取得長足發展的基礎。文化創意企業一是要建立健全合理的管理制度，充分營造公平公正的環境，企業員工社會責任才能履行，工作積極性才能得到提高，各種法律法規才能得到落實。二是要建立健全規范的財務管理制度，提升文化創意企業有效控制成本和財務風險水平，為金融機構融資提供有效參考依據，增強金融機構放貸信心，提高文化創意企業信貸能力。

2. 強化自身信用建設。

企業信用主要體現在經營、資金、質量和完稅等方面。目前國務院已下發了一些文件，旨在建立健全中小企業信用體系，全國企業信用信息公示系統也可方便查詢到企業的信用信息，可靠的信用體系正逐步形成。文化創意企業要進一步增強信用意識，及時抓住這一時機，增強自身信用管理的力度，完善經營活動中的信用記錄，提高質量水平、完善信用，建立良好的信用檔案，切實改善企業的信用環境。

（二）從政府引導扶持角度解決融資問題

1. 準確定位減少干預。

政府要堅持參與有度，充分發揮文化創意企業潛力，逐步建立政府引導、企業主體、金融支撐的文化創意企業發展格局。政府要堅持市場原則，結合本地實際，通過政策優惠引導企業發展方向，幫助企業快速的發展。此外，政府還可以在充分保障文化創意企業市場主體地位的前提下，投入一些長期資金支持企業發展，待企業發展壯大后撤出資金，引導企業走產業集聚，讓企業往產業簇群的方向發展。同時，政府還要保障文化創意企業的產業主體地位，確保在市場資源配置作用下以市場驅動產業發展。

2. 建立健全法律法規。

文化創意產業屬于高附加值的產業，目前，盜版問題一直阻礙我國文化創意產業的進一步發展，盜版產品的出現極大壓縮了正版產品的利潤空間，政府要建立健全法律法規，加大保護力度。一方面要加強知識產權保護力度，對一些優秀的原創作品及其周邊產品要給有效保護。對出現的違法經營行為要嚴厲打擊，有力清除市場上出現腐朽的文化產品。另一方面要設置較高的行業準入門檻，加大審核監管，將沖著政府優惠政策而來，而非發展文化創意產業的企業攔在行業門檻之外。

（三）從建立有效信用擔保體系角度解決融資問題

1. 政府新設或委托專業的擔保機構。

由政府出資建立擔保機構，并開展日常管理，擔保機構以政府的實際出資額衡量擔保額度，在一定額度范圍內給文化創意企業開展擔保服務。在文化創意企業經營不善，不能償還貸款的情況下，由擔保機構負責對金融機構進行賠償。這樣可以減少金融機構放貸風險，增強其放貸信心，便于文化創意企業更好融資。

2. 鼓勵市場上建立更多擔保機構。

政府要出臺相應政策法規，在規范擔保機構的前提下，支持和引導民間資本、社會資本建立文化創意企業的信用擔保機構，同時，還可以將企業的一些大股東引人擔保機構，增強擔保機構實力，疏通文化創意企業融資渠道。

（四）從拓寬融資渠道角度解決融資問題

1. 試水公司集合債券。

集合債券就是將若干個中小企業以集群的方式開展融資。集群內的中小企業因為利益的相互關系，而成為一個共同融資的整體。這種融資方式規避了中小型文化創意企業信用基礎不足的先天缺陷，形成了信用優勢、規模優勢和競爭優勢，有效增強文化創意企業的融資能力。

2. 融資租賃。

因為文化創意產業具有技術含量高的特點，其對技術設備要求較高，而這些高技術含量的設備必然投入成本高，如果通過對這些設備的融資租賃，就實現了面上融物到實際融資的轉變。而且這種租賃形式還具有風險小、融資快、限制少等優點，對以創意為驅動的文化創意產業來說，融資租賃給文化創意產業提供了一個更為廣闊的選擇。

3. 質押貸款。

雖然質押貸款并不是一種新穎的融資方式，但是對具有非物質化特性的文化創意產業來說，依然是一種靈活有效的融資形式。文化創意企業可以將擁有的知識產權作為質押物，如文化產品的著作權，創意產品的專利權、知識產權等作為質押物向金融機構申請融資。這種相對靈活便捷的融資方式為文化創意產業提供巨大了融資空間。

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