試論霧霾治理措施

王皓

【摘 要】由于霧霾天的的不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響人們的生活和出行，而且也危害著人們的身體健康，本文介紹了霧霾形成機(jī)理，分析了霧霾天氣的成因，提出了治理霧霾天氣的措施。

【關(guān)鍵詞】霧霾天氣；成因；治理措施

霧和霾是不同的天氣現(xiàn)象，它們常常與我們貼身相遇，它們既有聯(lián)系也有區(qū)別。霧是大家熟悉的，如果接近地面的空氣冷卻至某種程度時(shí)，空氣中的水汽便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微的水滴懸浮于空中，使地面水平的能見度下降，這種天氣現(xiàn)象稱為霧。霾是大家不喜歡的，陰霾天總讓人心情郁悶。霾也稱灰霾（煙霞），是指原因不明的因大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象。霧霾天氣，是指造成城市里大面積低能見度的情況。在早上或夜間相對(duì)濕度較大的時(shí)候，形成的是霧；在白天氣溫上升、濕度下降的時(shí)候，逐漸轉(zhuǎn)化成霾。這種現(xiàn)象既有氣象原因，更主要的是污染排放原因。從2013年1月9日以來，全國(guó)中東部地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾和污染天中，中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警，13日10時(shí)北京甚至發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霾橙色預(yù)警。從東北到西北，從華北到中部導(dǎo)致黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。同時(shí)空氣質(zhì)量的逐漸惡化，陰霾天氣的出現(xiàn)越來越頻繁也越來越嚴(yán)重。因此，“霧霾”成為媒體出現(xiàn)頻率最高的詞句之一，也成為國(guó)家和人民關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

1 霧霾形成機(jī)理

1.1霧霾的概念

“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定的情況下，接近地面的空氣冷卻至一定程度時(shí)，空氣中的水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微的水滴懸浮于空中，使地面水平能見度下降的現(xiàn)象。“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)的一種天氣現(xiàn)象。霧與霾的主要區(qū)別在于水分含量的大小，水分含量達(dá)到90%以上的叫霧，水分含量低于80%的叫霾，80%—90%之間的，是霧和霾的混合物，但主要成份是霾。

1.2霧霾的組成成分

細(xì)顆粒物，即PM2.5是形成霧霾天氣的最大元兇，PM2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài)，主要來源于兩個(gè)方面，一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放的細(xì)顆粒物，包括煙、粉塵、揚(yáng)塵、油煙、油霧和花粉等；二是部分具有化學(xué)活性的氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成的細(xì)顆粒物，這些前體污染物包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）、碳?xì)浠衔锖桶钡取＜?xì)顆粒物的化學(xué)成份十分復(fù)雜，由于其比表面積大，PM2.5比TSP和PM10更容易吸附有機(jī)物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物，由于細(xì)顆粒物長(zhǎng)期懸浮于空氣中難以沉降，會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，降低空氣的能見度。

2 霧霾天氣成因分析

2.1 氣象原因

有關(guān)的氣象環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)霧霾天氣的出現(xiàn)，依照國(guó)家氣候中心氣候評(píng)定分析指出，秋冬季節(jié)是霧霾天氣出現(xiàn)的主要季節(jié)，秋冬季的氣象條件是造成最近霧霾天氣頻發(fā)的主要原因。九月份開始，出現(xiàn)在我國(guó)中東部地區(qū)的冷空氣較少，并強(qiáng)度不大，地面風(fēng)速較小，有助于水汽在大氣地層積累，給霧霾天氣的形成創(chuàng)造了有利環(huán)境條件。同時(shí)，青藏高原南邊暖濕空氣強(qiáng)度較強(qiáng)，從而導(dǎo)致了來自印度洋的西南暖濕氣流異常活躍，這股暖濕氣流順著西南方向?qū)⒇S富的水汽運(yùn)送到我國(guó)中東地區(qū)，從而引起了這些地方空氣濕度大，另外也促進(jìn)了地層逆溫的產(chǎn)生，給霧霾天氣的出現(xiàn)提供了有利條件。

眾多城市的搞建筑物不斷涌現(xiàn)，引起了風(fēng)流在經(jīng)過市區(qū)時(shí)被強(qiáng)有力地阻礙下來并出現(xiàn)了摩擦從而降低了風(fēng)力，往往產(chǎn)生微風(fēng)或者靜風(fēng)，從而不能促進(jìn)懸浮顆粒的分解和消失，最后只能長(zhǎng)期積累在城市中或者郊區(qū)附近。

2.2 人為原因

有關(guān)氣象和環(huán)保專家支持，霧霾天氣除了由氣象因素導(dǎo)致的，化學(xué)工廠、汽車尾氣增多、農(nóng)作物燃燒和燒煤等人為行為引起了大氣中顆粒物含量加大，這是霧霾天氣出現(xiàn)的重要原因。當(dāng)前，許多城市的污染物排放已經(jīng)瀕臨界限，對(duì)氣象條件十分敏銳，空氣在較好的氣象環(huán)境下能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是只要出現(xiàn)了不利的氣象環(huán)境，空氣質(zhì)量和能見度會(huì)立刻下降。另外，有些城市還存在地理位置處于不力位置，除了自身城市所產(chǎn)生的廢氣，還有一些周邊地區(qū)的廢氣順著氣流進(jìn)入，導(dǎo)致了該城市的空氣質(zhì)量更加嚴(yán)重。

同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市人口迅速增加，人均消費(fèi)水平的提升，越來越多的人在享受著汽車給我們帶來的便利，卻不知產(chǎn)生了大量的污染氣體和懸浮顆粒的產(chǎn)生，從而大大降低了能見度。

3 治理霧霾天氣的措施

雖然在當(dāng)前我國(guó)治理霧霾天氣取得了一定的成績(jī)，但是霧霾天氣的質(zhì)量仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，還需要進(jìn)一步大力整治，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。如何有效治理霧霾天氣，這就需要我們要始終貫穿鄧小平同志提到的“三個(gè)有利于”原則來開展治理工作。就是說霧霾治理措施要有助于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力、提高社會(huì)主義的生產(chǎn)力和提升廣大人民的生活水平。城市在治理霧霾天氣時(shí)要根據(jù)自己城市的實(shí)際，認(rèn)真貫徹環(huán)保部門要求的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整治霧霾天氣需要從如下方面開展。

3.1 首先各省市應(yīng)該繼續(xù)開展科學(xué)研究工作，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)污染物排放的限制，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，組織力量盡快開展相關(guān)治理工作。以北京市空氣質(zhì)量改善途徑、階段目標(biāo)以及技術(shù)研究為學(xué)習(xí)對(duì)象，投入資金深入地研究PM2.5的同時(shí)，及早開展PM1.0的治理工作。強(qiáng)化PM2.5治理，倡導(dǎo)各地人民群眾加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。

3.2 在北方各地區(qū)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，在此區(qū)域，建立國(guó)家考核指標(biāo)。嚴(yán)把企業(yè)建廠這個(gè)門檻，把門檻放高，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。落實(shí)到具體法人，加強(qiáng)處罰機(jī)制。《大氣污染防治法》最新修訂草案的一大亮點(diǎn)為提高了對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。如對(duì)于大氣污染物超標(biāo)排放的處罰額度，由原先的一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下提高至處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下；排污單位故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施的處罰額度也將從五萬(wàn)元以下提高到五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下。同時(shí)積極推廣新能源，實(shí)施控制煤炭的消費(fèi)總量。限制并實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放的工作。實(shí)施多污染協(xié)同控制，防止二次污染的形成，降低二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等有毒物的排放總量。

3.3 機(jī)動(dòng)車尾氣排放所形成的污染已成城市頑疾，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)今年實(shí)施迫在眉睫。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，提升車用燃油清潔度。建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力，加強(qiáng)監(jiān)管用車環(huán)保檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，全面控制提高機(jī)動(dòng)車排放水平。

3.4 逐步建立各大城市城區(qū)霧霾天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)，逐漸加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息判定和預(yù)警作用，進(jìn)一步提升大氣污染治理技術(shù)保障，完善極端不利氣象條件下大氣污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。注重加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣防治預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、建立城市四區(qū)應(yīng)急機(jī)制，出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)有效啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，開展限制重點(diǎn)污染企業(yè)排放量、建筑工地立刻停止施工、機(jī)動(dòng)車輛限制出行等方法，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)措施建議的宣傳。

隨著各大城市的迅速發(fā)展，人口資源矛盾越來越大，多樣，要根本解決霧霾天氣，最重要的是認(rèn)真分析城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，合理解決人力資源矛盾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將生態(tài)文明建設(shè)放在工作首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口資源和諧發(fā)展，讓大家都達(dá)成綠色生產(chǎn)生活的共識(shí)。只有這樣，才能將城市建設(shè)成天藍(lán)、地綠、水凈的美麗城市，才能一步步加快發(fā)展。 [科]

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