沈陽(yáng)市房地產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員的配備情況與分析

趙麗麗

【摘要】中華人民共和國(guó)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2003年3月28日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（建住房[2003]60號(hào)），通知第七條明確提出“各企業(yè)要按照國(guó)家關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和評(píng)審資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定配備統(tǒng)計(jì)人員、持證上崗，并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。”。對(duì)于通知中的要求，沈陽(yáng)市各房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行情況如何？本文對(duì)于沈陽(yáng)市房地產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員的缺乏及成因進(jìn)行了分析，并在最后列舉了遼寧省近年來(lái)相關(guān)部門(mén)的工作調(diào)整，客觀上刺激了房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員的需求，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員就業(yè)前景看好。

2001-2010年我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的繁榮階段，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹建設(shè)部、原國(guó)家計(jì)委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警、預(yù)報(bào)體系和信息披露制度，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作在宏觀調(diào)控中的作用，中華人民共和國(guó)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2003年3月28日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（建住房[2003]60號(hào)），通知第七條明確提出“各企業(yè)要按照國(guó)家關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和評(píng)審資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定配備統(tǒng)計(jì)人員、持證上崗，并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。”。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省建設(shè)廳”）于2005年2月5日下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2004年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作的通知》文件中指出，專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員的配備將與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢工作掛鉤，落實(shí)到具體檢查環(huán)節(jié)為省內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的申請(qǐng)及年檢環(huán)節(jié)中所申報(bào)的“有職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)管理人員”中必須具備一名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，否則不予辦理。

從下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的通知》之日起，11年過(guò)去了，沈陽(yáng)市（為作者所在城市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我市”）房地產(chǎn)企業(yè)按要求配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員的落實(shí)情況如何呢？截止2015年1月，我市處于正常經(jīng)營(yíng)中的房地產(chǎn)企業(yè)共有1069家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一千多家房地產(chǎn)企業(yè)中，80%以上都有或曾經(jīng)有過(guò)一名持《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的統(tǒng)計(jì)人員，但擁有持《統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》（包括初、中、高級(jí)）具備一定統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和能力的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)師的房地產(chǎn)企業(yè)不足總數(shù)的三分之一。這里所提到的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)師是指通過(guò)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試辦公室組織的“統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試”所獲得的《統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》（通過(guò)考試獲得證書(shū)僅限于初級(jí)、中級(jí)資格，高級(jí)資格要通過(guò)考試+評(píng)審結(jié)合的方式獲得）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)能力要高于僅持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的普通統(tǒng)計(jì)人員，比起大部分都是在企業(yè)內(nèi)兼職的普通統(tǒng)計(jì)人員，這些有職稱(chēng)證書(shū)的統(tǒng)計(jì)師無(wú)論是從專(zhuān)業(yè)知識(shí)構(gòu)成的角度還是從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的角度上，才能稱(chēng)得上是專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員。

那么究竟是何原因造成我市房地產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員如此缺乏，本文將通過(guò)以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

一、房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)規(guī)定通知文件沒(méi)有認(rèn)真遵守和落實(shí)。

房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度大，能直接或間接帶動(dòng)多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。它不僅對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了深遠(yuǎn)的影響，而且在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。因此房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是反映宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)不可缺少的基礎(chǔ)性工作，它不僅為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)制定政策、實(shí)施調(diào)控提供數(shù)據(jù)參考，同時(shí)也是企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)狀況的“晴雨表”。房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性直接關(guān)系到政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的掌控和對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。而專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員是保證房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。很多房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，從優(yōu)化人力、節(jié)省開(kāi)支的角度考慮，不設(shè)置專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位。為了應(yīng)付日常的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，指派財(cái)務(wù)人員或普通辦公室人員將報(bào)表內(nèi)容按照會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)角度或個(gè)人理解進(jìn)行填寫(xiě)，不能按照正確的統(tǒng)計(jì)方法和原則進(jìn)行核算，會(huì)造成填報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有較大出入。而在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)申辦和資質(zhì)年檢（從2013年開(kāi)始取消年檢，升級(jí)為動(dòng)態(tài)審驗(yàn)）環(huán)節(jié)需要提供專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員證書(shū)時(shí)，就開(kāi)始動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系、支付一定費(fèi)用借證通過(guò)審查。一個(gè)《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》或《統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》可以錯(cuò)開(kāi)時(shí)間借給好多家有需求的企業(yè)。

二、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)規(guī)劃視野受限，崗位流動(dòng)不合理。

通過(guò)調(diào)查了解，許多有相當(dāng)水平的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的就業(yè)大多集中在我市的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、制造加工企業(yè)。他們并不知道，一些規(guī)模較大、正規(guī)經(jīng)營(yíng)特別是資質(zhì)等級(jí)較高的房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)專(zhuān)職的中、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師需求很大，不惜重金聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行業(yè)專(zhuān)家加入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，結(jié)合宏、微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行歸納分析、利潤(rùn)預(yù)估及遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃。但由于信息的不對(duì)稱(chēng)，使很多統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才深度業(yè)務(wù)拓展受阻，拿著沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，年復(fù)一年地固守在一個(gè)崗位上進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理、匯總、上報(bào)，造成社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才資源的浪費(fèi)。

而另一部分已經(jīng)在房地產(chǎn)企業(yè)就職的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠，或迫于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作量不飽和的考量，被要求兼職或被調(diào)整崗位，專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)的工作職能被削弱或轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量就無(wú)法保證，相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析無(wú)暇兼顧，專(zhuān)業(yè)提升的空間被壓縮，遠(yuǎn)期的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃也被擱置。不少專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員自覺(jué)在企業(yè)內(nèi)發(fā)展前景暗淡還紛紛轉(zhuǎn)行，“棄統(tǒng)從他”，造成專(zhuān)業(yè)人才的流失。

上述存在于房地產(chǎn)企業(yè)中專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員配備不合理的現(xiàn)象非常普遍，但伴隨房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，一些應(yīng)運(yùn)而生的體制調(diào)整和政策扶持，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制的完善健全起到了一定的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。讓我們看到了房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的前景和希望。

為保證房地產(chǎn)企業(yè)有職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員一定時(shí)期內(nèi)的在崗穩(wěn)定性，省建設(shè)廳主持開(kāi)發(fā)的“遼寧省房地產(chǎn)信用信息系統(tǒng)”要求將所有開(kāi)發(fā)企業(yè)的在冊(cè)有職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的身份證信息和職稱(chēng)證信息上傳到系統(tǒng)登記注冊(cè)，注冊(cè)后的身份證信息和職稱(chēng)證信息就被鎖定在該企業(yè)人員名錄內(nèi)，不可再重復(fù)登記到其他企業(yè)。2014年開(kāi)始，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)審驗(yàn)的沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下屬的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦公室要求我市所有開(kāi)發(fā)企業(yè)在冊(cè)有職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的社保繳納信息要在本企業(yè)社保賬戶明細(xì)中能夠查詢(xún)驗(yàn)證。這兩條新政，有效地遏制了多年以來(lái)的行業(yè)“掛證”現(xiàn)象，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員配備需求明顯上升。

近年來(lái)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由基層單位——各街道辦事處統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)及認(rèn)證，沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局具體承辦，從而保證每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)都具備一名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗的統(tǒng)計(jì)人員，并且每年都會(huì)定期組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的再教育，傳授統(tǒng)計(jì)工作的新原則和新方法；統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格考試專(zhuān)用教材由原來(lái)的非報(bào)名期間一書(shū)難求，現(xiàn)在可以任何時(shí)間到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站指定的書(shū)店訂購(gòu)，方便考生提前備考；每年一次的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)考試的組織實(shí)施從上至下周密?chē)?yán)謹(jǐn)，鼓勵(lì)幫助和創(chuàng)造條件使更多統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員晉升為統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員。

結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員是經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)中非常重要的一員，他們能夠提供精準(zhǔn)詳實(shí)，經(jīng)得起推敲，并具有行業(yè)建議分析的數(shù)據(jù)報(bào)告，并方便政府準(zhǔn)確掌握各房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況，因此重視、挖掘、培養(yǎng)、吸納合格的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才，是滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策有效調(diào)控的基本需求。

參考文獻(xiàn)

[1]倪紅偉 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]。統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐。2012.7