沈陽市房地產企業專職統計人員的配備情況與分析

趙麗麗

【摘要】中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國國家統計局于2003年3月28日聯合下發《關于加強房地產開發統計工作的通知》（建住房[2003]60號），通知第七條明確提出“各企業要按照國家關于專業技術職務聘任制度和評審資質等級的規定配備統計人員、持證上崗，并保持統計人員的相對穩定。”。對于通知中的要求，沈陽市各房地產企業執行情況如何？本文對于沈陽市房地產企業專職統計人員的缺乏及成因進行了分析，并在最后列舉了遼寧省近年來相關部門的工作調整，客觀上刺激了房地產企業對專職統計人員的需求，統計專業人員就業前景看好。

2001-2010年我國房地產行業進入高速發展的繁榮階段，成為我國經濟的重要支柱產業。為貫徹建設部、原國家計委等六部門聯合發布的《關于加強房地產市場宏觀調控促進房地產市場健康發展的若干意見》精神，加快建立房地產市場預警、預報體系和信息披露制度，進一步提高房地產開發統計數據質量，發揮房地產統計工作在宏觀調控中的作用，中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國國家統計局于2003年3月28日聯合下發《關于加強房地產開發統計工作的通知》（建住房[2003]60號），通知第七條明確提出“各企業要按照國家關于專業技術職務聘任制度和評審資質等級的規定配備統計人員、持證上崗，并保持統計人員的相對穩定。”。遼寧省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“省建設廳”）于2005年2月5日下發的《關于開展2004年全省房地產開發企業資質年檢工作的通知》文件中指出，專職統計人員的配備將與房地產開發企業的資質年檢工作掛鉤，落實到具體檢查環節為省內房地產企業開發資質的申請及年檢環節中所申報的“有職稱的專業管理人員”中必須具備一名專職統計人員，否則不予辦理。

從下發《關于加強房地產開發統計工作的通知》之日起，11年過去了，沈陽市（為作者所在城市，以下簡稱“我市”）房地產企業按要求配備專職統計人員的落實情況如何呢？截止2015年1月，我市處于正常經營中的房地產企業共有1069家，據不完全統計，這一千多家房地產企業中，80%以上都有或曾經有過一名持《統計從業資格證》的統計人員，但擁有持《統計專業技術資格證書》（包括初、中、高級）具備一定統計專業知識水平和能力的專業統計師的房地產企業不足總數的三分之一。這里所提到的專業統計師是指通過人力資源社會保障部、國家統計局全國統計專業技術資格考試辦公室組織的“統計專業技術資格考試”所獲得的《統計專業技術資格證書》（通過考試獲得證書僅限于初級、中級資格，高級資格要通過考試+評審結合的方式獲得）的專業技術人員，其知識水平和專業能力要高于僅持有《統計從業資格證》的普通統計人員，比起大部分都是在企業內兼職的普通統計人員，這些有職稱證書的統計師無論是從專業知識構成的角度還是從實際工作經驗的角度上，才能稱得上是專職的統計人員。

那么究竟是何原因造成我市房地產企業專職統計人員如此缺乏，本文將通過以下兩個方面進行分析。

一、房地產企業對統計工作的重要性沒有充分認識，對《統計法》及相關規定通知文件沒有認真遵守和落實。

房地產行業是我國的支柱產業，產業鏈長，關聯度大，能直接或間接帶動多個上下游產業發展，推動著我國國民經濟的快速發展。它不僅對我國產業結構的調整起到了深遠的影響，而且在拉動內需、擴大就業等方面發揮了積極作用。因此房地產統計是反映宏觀國民經濟運行和企業微觀經濟不可缺少的基礎性工作，它不僅為各級政府和有關部門制定政策、實施調控提供數據參考，同時也是企業開發經營狀況的“晴雨表”。房地產統計數據的準確性和及時性直接關系到政府對于經濟發展趨勢的掌控和對房地產企業的監管。而專職的統計人員是保證房地產統計數據質量的基礎。很多房地產企業沒有充分認識到統計工作的重要性，從優化人力、節省開支的角度考慮，不設置專業統計崗位。為了應付日常的統計報表工作，指派財務人員或普通辦公室人員將報表內容按照會計專業角度或個人理解進行填寫，不能按照正確的統計方法和原則進行核算，會造成填報數據與實際情況有較大出入。而在房地產開發資質申辦和資質年檢（從2013年開始取消年檢，升級為動態審驗）環節需要提供專業統計人員證書時，就開始動用各種社會關系、支付一定費用借證通過審查。一個《統計從業資格證》或《統計專業技術資格證書》可以錯開時間借給好多家有需求的企業。

二、統計從業人員的職業規劃視野受限，崗位流動不合理。

通過調查了解，許多有相當水平的專業統計人員的就業大多集中在我市的政府機關、事業單位、制造加工企業。他們并不知道，一些規模較大、正規經營特別是資質等級較高的房地產企業對專職的中、高級統計師需求很大，不惜重金聘請統計行業專家加入到企業的經營管理團隊，結合宏、微觀經濟形勢對企業經營狀況進行歸納分析、利潤預估及遠期戰略規劃。但由于信息的不對稱，使很多統計專業人才深度業務拓展受阻，拿著沒有競爭力的薪酬，年復一年地固守在一個崗位上進行簡單的數據整理、匯總、上報，造成社會專業人才資源的浪費。

而另一部分已經在房地產企業就職的專職統計人員，因為企業對于統計工作重視程度不夠，或迫于上級領導工作量不飽和的考量，被要求兼職或被調整崗位，專職統計的工作職能被削弱或轉移，統計工作的質量就無法保證，相關數據的深入分析無暇兼顧，專業提升的空間被壓縮，遠期的專業規劃也被擱置。不少專業統計人員自覺在企業內發展前景暗淡還紛紛轉行，“棄統從他”，造成專業人才的流失。

上述存在于房地產企業中專職統計人員配備不合理的現象非常普遍，但伴隨房地產行業發展進程的加快，一些應運而生的體制調整和政策扶持，對房地產企業的統計工作機制的完善健全起到了一定的引導和促進作用。讓我們看到了房地產統計工作的前景和希望。

為保證房地產企業有職稱專業人員一定時期內的在崗穩定性，省建設廳主持開發的“遼寧省房地產信用信息系統”要求將所有開發企業的在冊有職稱專業人員的身份證信息和職稱證信息上傳到系統登記注冊，注冊后的身份證信息和職稱證信息就被鎖定在該企業人員名錄內，不可再重復登記到其他企業。2014年開始，負責房地產開發資質審驗的沈陽市城鄉建設委員會下屬的房地產開發建設管理辦公室要求我市所有開發企業在冊有職稱專業人員的社保繳納信息要在本企業社保賬戶明細中能夠查詢驗證。這兩條新政，有效地遏制了多年以來的行業“掛證”現象，房地產開發企業的專職統計人員配備需求明顯上升。

近年來，在國家統計局的統一領導下，由基層單位——各街道辦事處統計站負責召集轄區內登記注冊的房地產企業的工作人員參加統計從業資格培訓及認證，沈陽市統計局具體承辦，從而保證每個房地產企業都具備一名經過培訓持證上崗的統計人員，并且每年都會定期組織統計從業人員的再教育，傳授統計工作的新原則和新方法；統計專業資格考試專用教材由原來的非報名期間一書難求，現在可以任何時間到國家統計局網站指定的書店訂購，方便考生提前備考；每年一次的專業職稱考試的組織實施從上至下周密嚴謹，鼓勵幫助和創造條件使更多統計從業人員晉升為統計專業人員。

結束語

房地產企業的專職統計人員是經營管理團隊中非常重要的一員，他們能夠提供精準詳實，經得起推敲，并具有行業建議分析的數據報告，并方便政府準確掌握各房地產企業的開發進展情況，因此重視、挖掘、培養、吸納合格的專業統計人才，是滿足企業持續發展，國家經濟政策有效調控的基本需求。

參考文獻

[1]倪紅偉 房地產開發經營企業統計工作臺存在的問題與對策[J]。統計科學與實踐。2012.7