水利工程進(jìn)度拖延問題的思考與探討

王梓超 張嵩浥 趙是杰

【摘要】本文首先闡述了水利工程進(jìn)度拖延的原因，然后探討了如何對(duì)進(jìn)度的管理制定具體的措施。 水利工程的進(jìn)度管理是工程管理中的重要環(huán)節(jié)，有著特殊的地位與作用。水利工程項(xiàng)目能否按時(shí)竣工，關(guān)系到工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】水利工程； 進(jìn)度； 拖延； 措施

一、前言

水利工程的規(guī)模一般都是十分龐大，并且施工條件復(fù)雜，施工設(shè)備多，施工周期又長(zhǎng)。因此，導(dǎo)致水利工程進(jìn)度拖延的因素有很多，并且很難對(duì)工程進(jìn)度有一個(gè)詳細(xì)的把握，使得水利工程無法定期交收，影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、提高水利工程進(jìn)度管理水平的意義

水利工程是一種較為特殊的施工項(xiàng)目，與工民建工程等項(xiàng)目有一定的共通點(diǎn)，有因其復(fù)雜的施工條件與施工環(huán)境，長(zhǎng)久的施工周期，龐大的工程規(guī)模等因素，展現(xiàn)出與其他工程項(xiàng)目不同的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、多樣性、不連續(xù)性及實(shí)踐性等特點(diǎn)，因而對(duì)施工進(jìn)度及其進(jìn)度管理水平有了更高的要求。

首先，水利工程施工的周期較長(zhǎng)，在這長(zhǎng)久的建設(shè)周期中，施工過程極易遭受地質(zhì)、水文、地形、氣象等因素的影響，且水利工程的施工季節(jié)性較強(qiáng)，一般需要在枯水期進(jìn)行施工，加之諸如征地移民工作、地方效益分配矛盾等各種不可預(yù)測(cè)的隨機(jī)因素，容易致使水利工程的施工進(jìn)度被延后。

其次，水利工程施工需要配備較大容量的施工設(shè)備，需要高度機(jī)械化、現(xiàn)代化的施工技術(shù)、科學(xué)合理的施工管理，花費(fèi)較大的人力、物力、財(cái)力，而多數(shù)水利工程地處深山峽谷，其施工的場(chǎng)地較為狹窄，道路不夠?qū)拸V，使得水利工程難以快速施工，影響了其施工的進(jìn)度，施工周期的延長(zhǎng)容易引起施工機(jī)械設(shè)備遭損壞、人力物力投入增加等后果，必將導(dǎo)致工程項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)，直接影響到工程項(xiàng)目的投資效果。可見水利工程的進(jìn)度是影響水利工程建設(shè)、施工企業(yè)的投資效益及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。施工單位只有不斷提高水利工程進(jìn)度管理水平，才能確保工程項(xiàng)目及工程量得以按進(jìn)度、按計(jì)劃、按季節(jié)完成，保證水利工程的質(zhì)量，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)。

三、影響水利工程進(jìn)度的因素

1.技術(shù)影響因素

水利工程施丁地點(diǎn)一般為偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，或是在江、河、湖、海流域，或是山澗等地形與地質(zhì)變化差異較大的地區(qū)。這些地區(qū)人員施工風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、工程技術(shù)含量高、多樣性與變化性顯象較強(qiáng)、實(shí)踐與操作要求等級(jí)高，所以在實(shí)際施工過程中隨時(shí)都會(huì)遇到突發(fā)性的技術(shù)問題，耽誤工期進(jìn)度。

2.自然影響因素

由于水利施工地點(diǎn)的特殊性，會(huì)造成施工道路擁擠、場(chǎng)地狹窄，影響施工速度。同時(shí)還會(huì)因自然條件的變化對(duì)施工進(jìn)度帶來影響，如水文、地震、洪水、降水量、溫度變化、雨雪天氣、季節(jié)的更替等，導(dǎo)致施工進(jìn)度的停滯與落后。

3.施工環(huán)節(jié)搭配因素

水利施工工程量龐大、工期較長(zhǎng)、施工環(huán)節(jié)較多，如施工準(zhǔn)備、圍堰清淤、土方挖運(yùn)、基礎(chǔ)放線、鋼壩閘工程、河底防滲工程、蓄水池防滲、河底清淤工程、竣工驗(yàn)收等，各個(gè)環(huán)節(jié)交錯(cuò)，資源使用重疊，所以每一個(gè)環(huán)節(jié)與沖突的調(diào)整、調(diào)度，出現(xiàn)的問題都會(huì)影響整個(gè)工期的進(jìn)度。

4.資金壓力因素

水利施工過程中會(huì)使用較大規(guī)模的施工設(shè)備與大量物料物源、利用現(xiàn)代高新技術(shù)、高端人才以及大量的勞動(dòng)力，會(huì)造成資金支出較大，而資金調(diào)度的不到位則會(huì)影響施工的每一項(xiàng)工作。

5.施工組織設(shè)計(jì)因素

水利工程施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，再加上受到上述自然因素的影響，所以施工設(shè)計(jì)的調(diào)適空間和工期安排是非常重要的。要求設(shè)計(jì)人員對(duì)施工條件、施工技術(shù)難度、施工所在地的自然環(huán)境、工程協(xié)調(diào)、資金需求與施工所需時(shí)間有充分的了解和具備較高的估算水平以及長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)由于工程量大，技術(shù)問題較多，參與人員眾多，水平參差，容易造成誤差、決策審批拖沓以及工作失誤等現(xiàn)象，因此施工組織設(shè)計(jì)是施工進(jìn)度把控的最切實(shí)和最有操作性的環(huán)節(jié)。

6.工程事故影響因素

由于水利施工的工作人員素質(zhì)不一，對(duì)安全操作的認(rèn)識(shí)得不到重視，尤其是大型的施工工程更容易引起多發(fā)事故。每次事故的發(fā)生都會(huì)消耗大量的人力、物力、財(cái)力，造成工期的拖延。因此在保證施工質(zhì)量的同時(shí)還要注意安全問題。

四、解決水利工程進(jìn)度拖延的措施

如不采取措施，仍按計(jì)劃施工，進(jìn)度拖延程度會(huì)大，最終經(jīng)濟(jì)效益和工期目標(biāo)被損害，因此采取措施進(jìn)行趕工來彌補(bǔ)拖延的狀況，通過后期的計(jì)劃調(diào)整，采取趕工措施，修改施工網(wǎng)絡(luò)等來解決施工進(jìn)度的拖延。

1、通常的趕工措施及其弊端

慣用的辦法是增加設(shè)備及材料和勞動(dòng)力的投入量，弊端是費(fèi)用增加；資源的效率降低；資源的供應(yīng)加劇困難。重新分配資源，如將各部門人員重新進(jìn)行分配，改變了工作人員的工作環(huán)境和工作內(nèi)容，同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn)，而且讓他們加班或者多班，也增加了風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主將部分工程分包或者委托其它單位，或者將自主生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件改成外購，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和新費(fèi)用，還需新增協(xié)調(diào)和控制的工作，使工程的進(jìn)度在一程度上拖延。改變水利工程施工過程的邏輯關(guān)系，前后順序改為平行順序，或者流水施工，雖然看似解決了進(jìn)度的拖延問題，其實(shí)又產(chǎn)生了新的問題，工程施工邏輯出現(xiàn)新的矛盾，資源又受到新的限制；工作面受到限制，造成施工現(xiàn)場(chǎng)順序混亂，低效率施工，還是影響了工程的施工進(jìn)度。

2.采取積極的措施解決進(jìn)度拖延的問題

通過修改施工方案和改善器具的使用功能及輔助措施合理安排工作項(xiàng)目，提高效率。并對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)工人級(jí)別與技能的使用；加強(qiáng)激勵(lì)的機(jī)制，如階段獎(jiǎng)金、精神表揚(yáng)和個(gè)人負(fù)責(zé)制。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立例會(huì)制度，并在會(huì)議上對(duì)施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決。定期召開監(jiān)理會(huì)，部署階段性的工作。在基層中抽調(diào)一部分專業(yè)人員留駐在工地上，對(duì)水利工程施工過程中出現(xiàn)的問題可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并拿出意見進(jìn)行反饋。

將工期進(jìn)行優(yōu)化，步驟是計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間參數(shù)一找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵活動(dòng)一按規(guī)定工期要求確定應(yīng)壓縮的時(shí)間一分析各關(guān)鍵活動(dòng)可能的壓縮時(shí)間一確定將壓縮的關(guān)鍵活動(dòng)，調(diào)整其持續(xù)時(shí)間一重新計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期一當(dāng)計(jì)算工期還是比規(guī)定的工期大，就得再次重復(fù)上述的步驟，直到滿足工期的要求或者工期不能夠再壓縮為止一當(dāng)所有關(guān)鍵活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間均壓縮到極限，仍不能滿足工期要求，則應(yīng)對(duì)計(jì)劃的原技術(shù)、組織方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)σ?guī)定工期重新審定。

五、在采取措施時(shí)應(yīng)該注意的問題

在對(duì)水利工程拖延問題選擇措施的過程中，必須要考慮到：趕工應(yīng)符合項(xiàng)目的總目標(biāo)與總戰(zhàn)略；措施一定是要有效的并且是可以實(shí)現(xiàn)的；還要注意節(jié)約工程建設(shè)的成本；對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和承包商、供應(yīng)商的影響面較少。在制訂后續(xù)工作計(jì)劃的過程中，這些措施應(yīng)與項(xiàng)目的其他過程相協(xié)調(diào)。

在實(shí)際工作中，人們常常采用了許多事先認(rèn)為有效的措施，但實(shí)際效力卻很小，常常達(dá)不到預(yù)期的縮短工期的效果。因此，要注意計(jì)劃的科學(xué)性，在計(jì)劃和執(zhí)行過程中加強(qiáng)各方之間的配合協(xié)調(diào)。

通過以上詳細(xì)的分析以及探討，我們可以得知水利工程進(jìn)度受到拖延會(huì)給水利工程的完工時(shí)間，完工質(zhì)量帶來很大的影響。不僅如此，還造成了水利工程資金，資源以及時(shí)間上的浪費(fèi)。所以，我們必須要采取相應(yīng)的措施解決水利工程拖延問題，這樣才能確保水利工程能夠按時(shí)竣工驗(yàn)收。

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