水利工程進度拖延問題的思考與探討

王梓超 張嵩浥 趙是杰

【摘要】本文首先闡述了水利工程進度拖延的原因，然后探討了如何對進度的管理制定具體的措施。 水利工程的進度管理是工程管理中的重要環節，有著特殊的地位與作用。水利工程項目能否按時竣工，關系到工程社會效益和經濟效益。

【關鍵詞】水利工程； 進度； 拖延； 措施

一、前言

水利工程的規模一般都是十分龐大，并且施工條件復雜，施工設備多，施工周期又長。因此，導致水利工程進度拖延的因素有很多，并且很難對工程進度有一個詳細的把握，使得水利工程無法定期交收，影響了社會穩定和經濟發展。

二、提高水利工程進度管理水平的意義

水利工程是一種較為特殊的施工項目，與工民建工程等項目有一定的共通點，有因其復雜的施工條件與施工環境，長久的施工周期，龐大的工程規模等因素，展現出與其他工程項目不同的復雜性、風險性、多樣性、不連續性及實踐性等特點，因而對施工進度及其進度管理水平有了更高的要求。

首先，水利工程施工的周期較長，在這長久的建設周期中，施工過程極易遭受地質、水文、地形、氣象等因素的影響，且水利工程的施工季節性較強，一般需要在枯水期進行施工，加之諸如征地移民工作、地方效益分配矛盾等各種不可預測的隨機因素，容易致使水利工程的施工進度被延后。

其次，水利工程施工需要配備較大容量的施工設備，需要高度機械化、現代化的施工技術、科學合理的施工管理，花費較大的人力、物力、財力，而多數水利工程地處深山峽谷，其施工的場地較為狹窄，道路不夠寬廣，使得水利工程難以快速施工，影響了其施工的進度，施工周期的延長容易引起施工機械設備遭損壞、人力物力投入增加等后果，必將導致工程項目的投資增長，直接影響到工程項目的投資效果。可見水利工程的進度是影響水利工程建設、施工企業的投資效益及經濟效益的關鍵。施工單位只有不斷提高水利工程進度管理水平，才能確保工程項目及工程量得以按進度、按計劃、按季節完成，保證水利工程的質量，降低工程成本，實現水利工程項目建設的總目標。

三、影響水利工程進度的因素

1.技術影響因素

水利工程施丁地點一般為偏遠山區、農村，或是在江、河、湖、海流域，或是山澗等地形與地質變化差異較大的地區。這些地區人員施工風險系數大、工程技術含量高、多樣性與變化性顯象較強、實踐與操作要求等級高，所以在實際施工過程中隨時都會遇到突發性的技術問題，耽誤工期進度。

2.自然影響因素

由于水利施工地點的特殊性，會造成施工道路擁擠、場地狹窄，影響施工速度。同時還會因自然條件的變化對施工進度帶來影響，如水文、地震、洪水、降水量、溫度變化、雨雪天氣、季節的更替等，導致施工進度的停滯與落后。

3.施工環節搭配因素

水利施工工程量龐大、工期較長、施工環節較多，如施工準備、圍堰清淤、土方挖運、基礎放線、鋼壩閘工程、河底防滲工程、蓄水池防滲、河底清淤工程、竣工驗收等，各個環節交錯，資源使用重疊，所以每一個環節與沖突的調整、調度，出現的問題都會影響整個工期的進度。

4.資金壓力因素

水利施工過程中會使用較大規模的施工設備與大量物料物源、利用現代高新技術、高端人才以及大量的勞動力，會造成資金支出較大，而資金調度的不到位則會影響施工的每一項工作。

5.施工組織設計因素

水利工程施工具有很強的季節性，再加上受到上述自然因素的影響，所以施工設計的調適空間和工期安排是非常重要的。要求設計人員對施工條件、施工技術難度、施工所在地的自然環境、工程協調、資金需求與施工所需時間有充分的了解和具備較高的估算水平以及長期的工作經驗。同時由于工程量大，技術問題較多，參與人員眾多，水平參差，容易造成誤差、決策審批拖沓以及工作失誤等現象，因此施工組織設計是施工進度把控的最切實和最有操作性的環節。

6.工程事故影響因素

由于水利施工的工作人員素質不一，對安全操作的認識得不到重視，尤其是大型的施工工程更容易引起多發事故。每次事故的發生都會消耗大量的人力、物力、財力，造成工期的拖延。因此在保證施工質量的同時還要注意安全問題。

四、解決水利工程進度拖延的措施

如不采取措施，仍按計劃施工，進度拖延程度會大，最終經濟效益和工期目標被損害，因此采取措施進行趕工來彌補拖延的狀況，通過后期的計劃調整，采取趕工措施，修改施工網絡等來解決施工進度的拖延。

1、通常的趕工措施及其弊端

慣用的辦法是增加設備及材料和勞動力的投入量，弊端是費用增加；資源的效率降低；資源的供應加劇困難。重新分配資源，如將各部門人員重新進行分配，改變了工作人員的工作環境和工作內容，同時也增加了風險，而且讓他們加班或者多班，也增加了風險。

業主將部分工程分包或者委托其它單位，或者將自主生產的結構構件改成外購，產生風險和新費用，還需新增協調和控制的工作，使工程的進度在一程度上拖延。改變水利工程施工過程的邏輯關系，前后順序改為平行順序，或者流水施工，雖然看似解決了進度的拖延問題，其實又產生了新的問題，工程施工邏輯出現新的矛盾，資源又受到新的限制；工作面受到限制，造成施工現場順序混亂，低效率施工，還是影響了工程的施工進度。

2.采取積極的措施解決進度拖延的問題

通過修改施工方案和改善器具的使用功能及輔助措施合理安排工作項目，提高效率。并對工作人員進行培訓，協調工人級別與技能的使用；加強激勵的機制，如階段獎金、精神表揚和個人負責制。各單位負責人應建立例會制度，并在會議上對施工中出現的問題及時進行解決。定期召開監理會，部署階段性的工作。在基層中抽調一部分專業人員留駐在工地上，對水利工程施工過程中出現的問題可以及時地發現，并拿出意見進行反饋。

將工期進行優化，步驟是計算網絡計劃中的時間參數一找出關鍵線路和關鍵活動一按規定工期要求確定應壓縮的時間一分析各關鍵活動可能的壓縮時間一確定將壓縮的關鍵活動，調整其持續時間一重新計算網絡計劃的計算工期一當計算工期還是比規定的工期大，就得再次重復上述的步驟，直到滿足工期的要求或者工期不能夠再壓縮為止一當所有關鍵活動的持續時間均壓縮到極限，仍不能滿足工期要求，則應對計劃的原技術、組織方案進行調整或對規定工期重新審定。

五、在采取措施時應該注意的問題

在對水利工程拖延問題選擇措施的過程中，必須要考慮到：趕工應符合項目的總目標與總戰略；措施一定是要有效的并且是可以實現的；還要注意節約工程建設的成本；對項目的實施和承包商、供應商的影響面較少。在制訂后續工作計劃的過程中，這些措施應與項目的其他過程相協調。

在實際工作中，人們常常采用了許多事先認為有效的措施，但實際效力卻很小，常常達不到預期的縮短工期的效果。因此，要注意計劃的科學性，在計劃和執行過程中加強各方之間的配合協調。

通過以上詳細的分析以及探討，我們可以得知水利工程進度受到拖延會給水利工程的完工時間，完工質量帶來很大的影響。不僅如此，還造成了水利工程資金，資源以及時間上的浪費。所以，我們必須要采取相應的措施解決水利工程拖延問題，這樣才能確保水利工程能夠按時竣工驗收。

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